——2018年5月30日在贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议上

　　省人大财政经济委员会副主任委员黄剑川

省人大常委会：

　　省十三届人大一次会议期间，贵阳市代表团秦建军等11名代表提出关于修改《贵州省物业管理条例》(以下简称《条例》)的议案，大会主席团决定交由省人大财经委办理。收到该议案后，我委及时认真研究，并商省住房城乡建设厅制定了议案办理工作方案。3月6日，组织召开了有省人大常委会法工委、省政府法制办、省住房城乡建设厅、省物业管理协会和部分物业管理公司有关负责人参加的座谈会，充分听取了各方意见。3月20日，会同省人大常委会法工委、省住房城乡建设厅与贵阳市人大、市政府有关部门，以及部分提案代表和物业管理公司、业主委员会进行了座谈。在此基础上，我委研究形成了议案办理的初步意见，并与提案代表进行了充分沟通。5月11日，财经委召开第三次会议，对议案进行了审议。现将审议结果报告如下：

　　《条例》主要是依据国务院2003年9月1日颁布实施的《物业管理条例》，结合我省实际制定的。《条例》自2011年1月1日施行以来，对于规范我省物业管理，维护业主、物业使用人、物业服务企业和其他管理人的合法权益，改善人居环境，促进社会和谐稳定发挥了积极作用。但随着我省城镇化加快发展，城镇人口不断增多，物业管理在新形势下呈现出一些新情况新问题，正如代表在议案中提出的“近年来，随着住宅小区规模的不断扩大、社会生活的日益复杂、管理精细化程度的日趋提高等，《条例》也暴露出一些需要进一步细化、充实、完善的地方，建议对物业管理区域划分、业主大会和业主委员会经费运行、业主对共有部分的权利保障等方面加以细化完善，增强法规的可操作性”。

　　财经委认为，物业管理与人民群众生活息息相关，是百姓安居乐业的需要，是社会民生工程的基础，更是社会和谐稳定的保证。代表提出的议案具有很强的针对性和必要性，应当引起高度重视。随着我省经济社会的快速发展，物业管理市场化、专业化要求越来越高，人民群众对美好生活的追求向往，对高品质、高效率、全方位的物业需求日趋强烈，物业服务供需双方的矛盾日益突出。《条例》颁布实施至今已7年，部分规定已不适应实践需要，除议案中代表提出的问题外，还存在业主大会召开难、业主委员会工作难、老旧小区管理难、物管费收缴难、电梯安全保障难、专项维修资金使用和监督难，以及政府监管部门责任不清、小区公共收益受侵害和设施设备维护管理不规范等诸多问题。为统筹解决好以上问题及物业管理中的其他矛盾，促进我省物业管理行业健康发展，切实维护广大业主和物业服务企业的合法权益，不断提升人民群众的获得感、安全感和幸福感，对《条例》进行全面修订非常必要，也十分迫切。因此，结合我省物业管理实际和代表提出的意见，常委会已将《条例》修订列入五年立法规划的调研项目。我委建议：一是由省住房城乡建设厅提前做好《条例》修订的准备工作;二是跟踪和关注上位法修订的进程，及时将《条例》修订列入年度立法计划。

　　以上报告，请予审议。