(2018年5月31日)

　　省人大常委会党组副书记、副主任袁周

各位委员、各位同志：

　　本次常委会共安排了13项议程，志刚书记、主任亲自主持第一次全体会议，在大家的共同努力下，顺利完成了预定任务。会议传达学习了十三届全国人大常委会第二次会议精神，审议了1件法规草案，废止了2件法规，批准了2件单行条例，表决通过了2件人大代表议案审议结果的报告，审议了省人民政府关于《贵州省大数据发展应用促进条例》执法检查整改落实情况的报告(书面)，补选了第十三届全国人民代表大会代表1名，表决通过了有关人事任免事项。

　　会议审议的《贵州省林木种苗管理条例(草案)》，今年3月召开的省十三届人大常委会第二次会议对法规草案进行了初次审议，常委会组成人员、列席人员提出了许多修改建议，省人大有关专委会和常委会工作机构根据审议意见进行修改完善并广泛征求意见后，提交本次常委会进行第二次审议。在审议过程中，各位委员、各位同志高度负责，又提出了许多很好的意见和建议，有关方面要认真吸纳，把条例草案进一步修改好。

　　《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调指出：对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止。本次常委会表决通过了关于废止《贵州省酒类生产流通管理条例》和《贵州省个体工商户私营企业条例》的决定，充分体现了本届省人大常委会落实党中央决策部署、坚持立改废释并举的立法工作思路。下一步，按照全国人大的要求，法规清理工作，特别是生态文明建设和环境保护方面的法规清理任务很重，全省各级人大要通力配合，共同把这项任务完成好。

　　会议批准了《黔南布依族苗族自治州民族医药保护发展条例》和《关岭布依族苗族自治县森林资源保护管理条例》。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。黔南自治州、关岭自治县要抓好两个条例的贯彻落实，让条例长出“钢牙利齿”，充分发挥条例的引领保障作用。

　　高度重视、及时办理好人大代表提出的议案，是做好人大工作的题中应有要义。今年省十三届人大一次会议期间，省人大代表共提出了两件议案，一是秦建军等11位代表提出的关于修改《贵州物业管理条例》的议案，二是刘志坚等10位代表提出的关于修改《贵州省红枫湖百花湖水资源环境保护条例》的议案，大会主席团决定分别交由省人大财经委、省人大环资委办理。本次常委会听取审议并表决通过了省人大财经委、省人大环资委的审议结果报告，相关部门要认真把两个议案办理好，向人大代表、人民群众交上满意的答卷。

　　会议期间，常委会组成人员和列席会议同志对法规草案提出的意见建议，请法制委员会和法工委会同有关方面认真研究，进一步修改完善草案;对有关报告提出的意见建议，请常委会办公厅汇总整理成《审议意见》，送省人民政府和有关方面研究改进工作参考。

　　各位委员、同志们，本届省人大常委会依法履职已经四个多月的时间。常委会组成人员、专门委员会组成人员以饱满的精神状态和良好的工作作风，学习人大知识，熟悉人大情况，迅速进入角色，按职责开展工作。在各方面共同努力下，常委会各项工作正在有条不紊地展开。根据常委会2018年工作要点、立法计划和监督工作计划，今年常委会要审议的立法项目有10件，要听取和审议的报告有19项。目前，我们审议了1件法规案(还要进行第三次审议)，听取和审议了3项报告。接下来，还要审议10件法规案，听取和审议16项报告，任务十分繁重。我们一定要按照志刚书记、主任的要求，提高思想认识，严格纪律执行，加强统筹协调，心无旁鹜把法律赋予的职责履行好。

　　一要加强履职学习。重视学习是我们党的优良传统和推动事业发展的成功经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从关系党和国家事业兴旺发达的高度，把加强学习作为一项重大战略任务来安排和推进，为全党全国作出了表率、树立了标杆。十三届全国人大常委会坚持向党中央看齐，把加强学习作为一项重要任务来抓。今年4月和5月，全国人大常委会办公厅先后举办了2018年第一期全国县级人大常委会主任学习班和全国省市两级人大常委会负责同志学习班。4月24日，在全国人大常委会第二次会议召开前，拿出一整天时间举行常委会组成人员履职学习专题讲座。5月21日，全国人大常委会党组召开会议专题学习习近平总书记关于人民代表大会制度的思想。十三届全国人大常委会履职伊始就狠抓学习、依靠学习增强履职本领的鲜明态度和工作方法，为地方人大常委会做出了榜样。本次省人大常委会召开前，我们也安排了4个履职学习专题讲座，大家反响很好。下一步，还要通过举办全省市县两级人大常委会负责同志学习班等加强学习，把履职学习不断引向深入。当然，集中学习只是一个方面，关键要靠平常加强自学。我们要切实增强学习的自觉性和主动性，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党中央和省委的决策部署，学习宪法法律和人大议事规则、工作程序等，尽快掌握做好人大工作应知应会的基本知识，努力成为人大工作的行家里手。

　　二要加强理论研究。加强理论研究，是提高人大履职水平的一项重要基础性工作。栗战书委员长指出，做好当前人大工作，很重要的一个任务是加强人大制度理论研究，这不仅是全国人大的任务，也是省级人大的任务，市县两级人大也要进行研究。党的十八大以来，习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治提出一系列新理念新思想新战略，拓展了人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求，标志着党对人民代表大会制度的规律性认识达到新的高度，为做好新时代人大工作指明了方向、提供了遵循。我们要紧紧围绕习近平总书记关于人民代表大会制度的新思想，加强研究阐释，统一思想行动。要紧紧围绕人大工作实践，认真总结提炼好经验好做法。要紧紧围绕人大制度建设和人大工作中的新情况新问题，提出改革完善的建议举措。要宣传好习近平总书记关于人民代表大会制度的思想，讲好中国人大故事，让国家根本政治制度深入人心。要推进理论研究的组织建设和平台建设，努力把人大制度理论研究会建设成为加强和改进人大工作的智囊团。

　　三要加强实践探索。党的十九大站在新的历史起点上，对坚持和完善人民代表大会制度作出了新的战略部署，要求各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。我们要紧紧围绕党的十九大作出的战略部署，紧扣决战脱贫攻坚、决胜同步小康工作大局，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥地方国家权力机关作用。要组织落实好宪法实施有关法律制度，充分发挥人大在宪法宣传教育方面的特色和优势，在深化学习上跃升新高度，在坚定信仰上达到新境界，在坚决贯彻上取得新成绩。要根据我国社会主要矛盾转化和我省改革发展对地方立法工作提出的新要求，科学统筹、合理利用全省立法资源，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高地方立法工作水平。要深入学习领会栗战书委员长关于发挥人大执法检查“法律巡视”利剑作用、“人大监督不到位也要问责”等工作思路和要求，加强和改进人大监督工作，提高监督实效。要加强常委会组成人员与人大代表、人大代表与人民群众的联系，充分发挥人大代表的先锋模范作用和民主监督作用。

　　我就作这么一个小结，谢谢大家。

　　现在我宣布：省十三届人大常委会第三次会议闭会!