——2018年7月31日在贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议上

　　省长谌贻琴

省人大常委会：

　　现在，我代表省人民政府，向会议报告上半年经济工作情况和下半年经济工作安排，请予审议。

　　一、关于上半年经济工作情况

　　今年以来，习近平总书记先后向2018数博会和生态文明贵阳国际论坛2018年年会发来贺信，对毕节试验区工作作出重要批示。不到两个月时间，总书记两次发来贺信、一次作出重要批示，这在贵州历史上绝无仅有。“两贺信一批示”为我们统筹推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动指明了前进方向，注入了强大动力，增添了无限信心。

　　我们在中共贵州省委的坚强领导下，在省人大、省政协的监督和支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，全面贯彻党的十九届二中、三中全会精神，牢记嘱托、感恩奋进，认真落实中央和全省经济工作会议要求，认真执行政府工作报告，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，全力打好三大攻坚战，强力实施三大战略行动，着力推动三大变革，全省经济持续平稳健康发展，呈现增速稳定、结构优化、质效提升、动能增强、民生改善的良好态势，政府工作报告确定的目标任务总体按时序推进，顺利实现“时间过半、任务过半”，为实现全年发展目标打下坚实基础。主要有四个特点。

　　一是经济增长保持领先态势。主要经济指标增速继续高于全国和西部平均水平，生产总值增长10%，连续4个季度居全国第1位、连续30个季度居全国前3位。固定资产投资、农业增加值、服务业增加值增速居全国第1位，金融机构贷款余额、居民人均可支配收入增速居全国第2位，第二产业增加值增速居全国第3位。

　　二是脱贫攻坚打出总攻气势。省委十二届三次全会对发起总攻、夺取全胜作出重大部署。召开全省项目建设现场观摩会，深入督查推动脱贫攻坚工作。振兴农村经济的深刻的产业革命全面推进，“八要素”和“五步工作法”加快落实，农业增加值增长6.4%，春风行动取得巨大成绩。召开“七·一”表彰大会对脱贫攻坚中涌现出的1000名先进个人、500个先进党组织进行隆重表彰。新时代贵州精神正转化为打赢脱贫攻坚战的强大力量。

　　三是动能转换厚植后发优势。传统产业改造升级加快推进，煤电烟酒产业实现近年来少有的较快增长，茅台集团销售收入增长37%。新产业新业态新模式蓬勃发展，数字经济增长37.2%、增速全国第1，新经济增加值占比达19%。深入开展产业大招商突破年行动，引进优强企业550家。国有企业战略性重组迈出关键步伐，贵州金控等5家企业集团正式成立。

　　四是质量效益呈现向好趋势。经济增长的支撑性匹配性协调性不断增强。规模以上工业企业利润总额增长45.2%、高于全国28个百分点，省国资委27户监管企业利润增长59.5%。财政总收入增长19.4%，同比提升8.6个百分点。居民人均可支配收入增长9.7%，居全国第2位。全员劳动生产率增长13.6%。单位GDP能耗下降6%左右。绿色经济“四型”产业增加值占比突破40%。

　　我们重点抓了以下八个方面工作。

　　(一)全力打好脱贫攻坚战。按照春风行动总体部署，纵深推进“四场硬仗”，针对突出问题扎实开展“五个专项治理”。“组组通”硬化路累计开工建设7.51万公里、建成4.95万公里，新增2.1万个30户以上村民组通硬化路，覆盖贫困人口112.2万人。制定实施全面解决农村饮水安全问题攻坚决战行动方案，上半年已解决29.58万建档立卡贫困人口饮水安全问题。2018年度139个易地扶贫搬迁项目全部开工，2017年度搬迁任务实现54万人搬迁入住。46.5万建档立卡贫困家庭学生享受教育精准扶贫资助14.4亿元，228.72万建档立卡贫困人口获得医疗保障补助21.16亿元，农村危房改造开工21.81万户、竣工12.44万户。贫困劳动力规范化培训实现就业创业及脱贫12.63万人。

　　(二)全力推进农村产业革命。安排财政资金40.75亿元支持农村产业发展，扶贫产业子基金投放278.3亿元。调减玉米种植面积785万亩，蔬菜种植面积增长14.3%，食用菌增长168%，茶园增长7.5%，出栏家禽、禽蛋分别增长57.5%和27.1%。新引进农业产业化龙头企业60家，省级以上龙头企业达711家，“三品一标”认证龙头企业达462家，规模以上农产品加工业增加值增长12.2%。产销对接进一步强化，仅各类学校食堂采购贫困户农产品就达29万吨、采购金额19.51亿元。新增冷库11个，冷库达到367个、实现88个县市区全覆盖。利益联结进一步强化，实现农村“三变”改革涉农乡镇全覆盖，推广“公司+合作社+农户”模式，推进村社合一，实现贫困村建立农民专业合作社、贫困农户参加合作社、合作社技术团队三个“全覆盖”。

　　(三)全力打好污染防治攻坚战。认真开展中央环保督察反馈问题整改，整改完成率达82.6%。强力推进10大污染源治理和10大行业治污减排“双十工程”，草海、南明河等治理工程扎实推进。划定生态保护红线。实施磷石膏企业“以渣定产”，全面拆除流域养殖网箱，79条河流151个地表水省控断面水质总体为“优”。开展贵州生态日“巡河、巡山、巡城”活动。梵净山入列世界自然遗产名录，我省成为世界自然遗产最多的省份。“厕所革命”全面推进，与农村人居环境整治有序衔接。国家生态文明试验区(贵州)实施方案2018年11项改革任务顺利推进。

　　(四)全力打好防范化解重大风险攻坚战。深入贯彻落实全国和全省金融工作会议部署要求，不断健全省市县上下联动、政监金企四方协调配合的金融风险防范化解工作体系。非法集资案件数、涉案金额同比下降88.9%和31.1%，不良贷款余额和不良贷款率实现“双降”。积极稳妥实施存量债务置换、PPP模式化债、融资平台公司市场化转型剥离债务等举措，债务风险得到有效控制。安全生产形势平稳，治安秩序良好，社会和谐稳定。

　　(五)全力推动实体经济振兴。深入推进供给侧结构性改革，通过深化电力体制改革、落实税收减免优惠政策、专项资金支持冷链物流发展等措施，降低企业“五大成本”292亿元。大力推进“千企改造”，实施企业改造1281个、项目1461个，完成投资783亿元。制造业增加值占规模以上工业增加值比重达70.4%、同比提高3.4个百分点。全面启动“万企融合”大行动，带动986户实体经济企业与大数据深度融合，工业云服务企业突破11万家。在全国率先组建大数据发展领域的省属大型国有企业，苹果iCloud中国(贵安)数据中心开工建设，腾讯贵安数据中心试运行。着力培育新兴产业，电子信息制造业增加值增长18.8%，软件业务收入增长22.1%。持续巩固能源工业运行新机制，大力推进水火发电权交易，原煤产量同比增加799万吨，发电量首次半年突破1000亿千瓦时，煤炭、电力行业增加值分别增长7.5%和15.4%。加快发展现代服务业，旅游经济持续“井喷”，接待游客人次、旅游总收入分别增长34.1%和39.5%，网络零售额增长33%，快递业务量增长35.5%。

　　(六)全力扩大有效投资。切实抓好重点领域投资和重大项目建设，基础设施投资增长18.4%，新开工重大工程项目712个、建成104个、完成投资4670.5亿元。装备制造业、高技术产业投资分别增长25.1%和32.6%，贵阳吉利整车产业化项目建成，黔希煤化工年产30万吨煤制乙二醇项目投产。抓好资金保障，争取中央各项补助2399亿元、增加279.4亿元，中央预算内投资267.12亿元。国家发改委核准我省企业债券6支55亿元。新增基金4支151.5亿元。开展民间投资政策落实情况“回头看”专项行动，制定实施激发民间投资活力政策措施，省级PPP项目库项目引入社会资本1214.2亿元。同时，大力促进实物消费和服务消费，社会消费品零售总额增长11.2%，比全国高1.8个百分点。

　　(七)全力促进开放创新。统筹推进国家内陆开放型经济试验区建设，积极融入“一带一路”，渝桂黔陇四地合作共建南向通道取得重要进展，渝黔合作框架协议年度化、清单化加速落地。贵州全球推介活动走进英国、意大利等国家。开通贵阳经香港至旧金山、洛杉矶以及直飞莫斯科等国际航线。全面实施外来投资服务和保障条例，实施“三十四证合一”改革、“证照分离”改革试点和市场准入负面清单制度，发布六批次700个重点产业招商引资项目，引进省外资金5612亿元。开展与科技部新一轮部省会商合作，召开全省科学技术奖励大会。科学技术支出增长29.8%，专利授权量增长68%。

　　(八)全力抓好民生事业。民生类重点支出增长12.8%，占一般公共预算支出的比重达66.3%。“1+7”民生工程完成投资1155.5亿元，十件民生实事完成投资450.6亿元。城镇新增就业40.6万人，城镇登记失业率控制在3.2%。实现农村义务教育学校营养改善计划全覆盖和9个市州分级诊疗试点全覆盖。研究制定退休人员基本养老金调整工作方案，进一步完善机关事业单位工作人员退休补贴计发办法。城乡居民基本医保政府补助标准提高到490元，城乡低保平均标准分别增长6.6%和9.1%。全力开展扫黑除恶。人民群众获得感幸福感安全感不断增强。

　　同时，我们坚持把全面从严治党要求贯穿政府工作全过程，切实加强政府自身建设。牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉接受省委领导，认真执行向省委报告工作制度。自觉接受人大及其常委会法律、工作监督和政协民主监督，提请省人大常委会审议法规草案3件，办结省人大代表建议441件、省政协提案347件。持之以恒兴“三风”纠“四风”，坚决贯彻中央八项规定实施细则精神和省委实施细则，强化新担当、展现新作为，以苦干实干诠释对党忠诚。

　　今年以来我省经济社会发展成绩，是在国际经济形势不确定性增加的情况下取得的，是在我国经济下行压力持续加大的情况下取得的，是在我省连续多年保持高速增长、当前面临不少困难的情况下取得的，非常不易。这是中央和省委坚强领导的结果，是省人大、省政协监督支持的结果，是社会各界关心帮助和全省干部群众奋力拼搏的结果。借此机会，我代表省人民政府，向省人大常委会表示衷心的感谢!

　　我们也清醒地看到，当前经济运行稳中有变、变中有忧，还存在一些不容忽视的问题，外部不确定性增加，中美贸易战影响正在深化并向西部省份传导;内部支撑性减弱，部分行业增势放缓，投资增长后劲不足，脱贫攻坚任务艰巨。受内外“双重挤压”，我省经济保持较快增长的难度加大。同时，我们更要看到当前面临着一系列发展机遇，“一带一路”建设为我省开放发展拓展了新空间，国内省内市场回旋余地大，双千工程推进、农业结构调整、旅游持续井喷等加快释放动力。特别是随着近期国家积极的财政政策更加积极、稳健的货币政策松紧适度，以及扩内需调结构促进实体经济发展一系列政策举措加快落地，我省经济发展利好因素将进一步增多。我们必须坚定发展信心，保持战略定力，敏锐捕捉各方面机遇，深入研究问题破解难题，更加扎实做好各项工作，全力保持全省经济良好发展态势。

　　二、关于下半年经济工作安排

　　根据中央和省委对下半年经济工作的部署要求，我们将认真落实省委十二届三次全会、全省经济工作会议和政府工作报告各项部署，深入贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，着力抓重点、补短板、强弱项，强力实施三大战略行动，全力推进三大试验区建设，在打赢打好三大攻坚战上取得新突破，在推动经济高质量发展上取得新成效，确保全面完成全年经济社会发展目标任务。我们将重点抓好以下七个方面工作。

　　第一，狠抓夏秋攻势，确保打好关键之年关键之仗。按照尽锐出战、务求精准的要求，组织最精锐的力量，集聚最优势的资源，拿出最有力的举措，把人力、物力、财力、精力都投入到脱贫攻坚第一线，重点抓好“四场硬仗”“五个专项治理”和“四个聚焦”。“四场硬仗”方面，要加快推进“组组通”硬化路建设，在保证工程质量前提下控制好成本，抢抓工期进度，确保建成5万公里，实现除毕节外其余8个市州30户以上村民组100%通硬化路。强力实施农村饮水安全攻坚战，今年确保解决58万农村贫困人口饮水安全问题。千方百计加快农村特色产业发展，扩大产业项目对贫困户的覆盖面，大力推广“公司+合作社+农户”模式，完善利益联结机制，切实推动贫困户早日脱贫、稳定脱贫。多渠道筹措易地扶贫搬迁资金，加快旧房拆除和土地复垦工作，尽快形成增减挂钩交易收益，并优先用于工程建设，确保完成年度搬迁任务。加强安置点周边产业培育，开展订单培训，确保每一户至少一人稳定就业。全面抓好教育医疗住房“三保障”政策落实。“五个专项治理”方面，既紧盯问题整改，持续细化深化，着力“治标”;又举一反三、建章立制，着力“治本”。深入实施经常性督查巡查和暗访工作，确保国家考核反馈问题和省级考核、巡视、审计发现问题全面彻底整改到位，确保漏评错评、错退、危房改造不到位、资金使用不规范等问题切实得到解决，确保脱贫质量不断提高、群众满意度不断提高。“四个聚焦”方面，把深度贫困地区脱贫攻坚摆在更加突出位置，扶贫资金、东西部扶贫协作、基础设施建设、帮扶力量向深度贫困地区倾斜，集中火力打好攻坚战、啃下硬骨头。对特殊困难群体实施专项扶助，为完全丧失劳动能力，和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口，提供兜底保障。同时，统筹抓好东西部扶贫协作、中央国家机关定点扶贫、统一战线扶贫、国有企业“百企帮百村”、民营企业“千企帮千村”等工作，进一步形成大扶贫格局。

　　我们将按照习近平总书记“着眼长远、提前谋划，做好同2020年后乡村振兴战略的衔接”的重要指示要求，抓紧编制好乡村振兴战略规划及相关专项规划，全力打造“四在农家·美丽乡村”小康行动升级版，及时启动乡村振兴示范点建设。紧紧扭住产业振兴这个“牛鼻子”，继续深化“三变”改革，全面落实“八要素”，将农村产业革命引向深入。全力抓好秋冬种，抓紧研究制定500亩大坝结构调整方案，下决心拿出好田好土种植高效作物，做大特色优势产业规模，加快形成“拳头”产品。坚持以工带农，将发展精深加工业和扩大高效种养业结合起来，通过加工转化延长产业链、增加附加值，以加工带动种养业向高端化迈进。抓好产销对接，完善农超对接、农校对接、军农对接等定向直销模式，加快培育本地流通企业和农产品经纪人队伍，大力发展农产品电商，推动更多农产品占领省内外大市场，让特色优质农产品卖出好品牌、卖出好价钱。

　　第二，狠抓“五场战役”，确保污染防治攻坚战取得新突破。按照全省生态环境保护大会暨国家生态文明试验区(贵州)建设推进会的部署，认真抓好中央环保督察和中央巡视反馈问题整改，集中力量打好五场标志性战役。蓝天保卫战役要突出抓好扬尘污染治理，统筹抓好燃煤、汽车尾气、工业企业排放治理，巩固和保持我省良好的空气质量;碧水保卫战役要着重抓好饮用水源和大江大河的保护，尽快消除城市黑臭水体;净土保卫战役当务之急要开展土壤污染调查，把底数摸清楚;固废治理战役关键是要推进“以渣定产”和生活垃圾焚烧发电，实现资源化减量化;乡村环境整治战役要以农村垃圾污水治理和村容村貌提升为主攻方向，全面提升农村人居环境。要大力发展绿色农业、绿色制造业、绿色服务业和绿色金融业，加快构建以生态产业化、产业生态化为主体的生态经济体系。围绕国家生态文明试验区建设，加快推进生态文明体制改革落地见效，重点在完善生态扶贫制度、生态大数据应用、构建多层次生态环境风险防范体系等方面取得新突破。

　　第三，狠抓风险防范，确保守住不发生系统性风险的底线。当前，我省各方面风险总体可控，但要高度重视局部风险隐患，时刻保持强烈的风险意识和底线思维，下好先手棋、打好主动仗，切实抓好重点领域风险防范化解工作。一是精准有效防范化解债务风险。严格落实政府性债务管理“七严禁”，继续做好存量债务置换工作，确保在规定时间内完成非债券类政府债务置换工作。以县为单位逐一开展隐性债务筛查分类，坚决遏制增量，逐步化解存量。研究制定加强地方融资平台公司债务管理的政策措施，加快化解平台公司债务。二是精准有效防范化解金融风险。定期排查违法违规融资问题，密切关注金融风险高发领域，坚决打击非法集资、乱办金融、民间借贷等违法违规金融活动。积极探索多元化不良资产处置方式，“一对一”贴身盯防中小法人银行流动性风险。三是精准有效防范化解安全生产风险。全面落实安全生产责任制，深入推进煤矿、危化品、非煤矿山、交通运输、消防、建筑施工等重点行业领域安全隐患大检查大整治，全面消除地下油气管网隐蔽致灾隐患，坚决防范遏制重特大事故发生，严防自然灾害引发生产安全事故。

　　第四，狠抓实体经济，确保构建现代产业体系取得新进展。坚持以供给侧结构性改革为主线，突出高端化绿色化集约化，深入实施“十百千万计划”，努力构建现代产业体系，不断增强经济创新力竞争力。一是大力推进“千企改造”。督促指导传统行业企业尽快制定实施改造方案，加大智能化改造力度，重点支持89户龙头企业和127户高成长性企业加快发展，确保完成投资1600亿元以上。加快推进煤炭工业转型升级，坚定不移推进年产30万吨以下煤矿关停工作，确保生产煤矿采煤机械化率达到70%、辅助系统智能化率达到50%。深入实施能源工业运行新机制，按月实行水电火电发电权交易制度，确保全年电煤供应量达到7000万吨。二是大力推进“千企引进”。深入开展产业大招商突破年行动，加强产业链“强链”“补链”招商、对口帮扶城市招商，探索股权招商、基金招商等新型招商模式，确保全年产业投资项目到位资金6600亿元，力争突破7000亿元。三是大力推进“万企融合”。加快推进“四个强化、四个融合”，积极搭建大数据与产业、园区、企业对接平台，抓紧提出大数据应用和产业转型对策方案，确保建设融合标杆项目100个、示范项目1000个，带动1500户实体经济企业与大数据深度融合。四是大力推进新兴产业壮大。制定实施重点产业培育行动计划，有效降低大数据、生物医药、新材料、新能源汽车等新兴产业用电成本。加快军民融合创新发展，确保实施军民融合产业项目65个，产值增长18%。五是大力推进现代服务业发展。抓好避暑度假和冬季旅游营销推介，继续保持旅游“井喷”增长态势，带动服务业加快发展。加快建设城乡一体化智能化物流运输配送体系，重点推进100个产地型冷库建设，力争“黔货出山”销售额增长30%以上。大力发展现代金融，进一步提升贵州金融城和贵安新区绿色金融港功能，吸引国内外信誉好实力强的各类金融机构落地贵州，为经济高质量发展提供金融服务。同时，要制定实施促进居民消费扩容升级方案，扎实推进十大扩消费行动，加大城乡消费力度，带动批发零售业和物流业加快发展。

　　第五，狠抓项目建设，确保有效投资较快增长。牢牢抓住企业这个核心、项目这个载体，着力扩大投资规模、优化投资结构、提高投资效益。一是着力扩大工业项目投资。研究出台进一步扩大产业投资的政策措施，大力提高工业投资比重。招引更多生态环保、低能耗高效益的工业项目，加快推进贵阳移动能源产业园、吉利年产40万台发动机等重大项目建设，开工建设织金60万吨煤制烯烃等产业项目，新开工亿元以上产业投资项目150个、建成130个，确保完成工业投资3900亿元。二是着力扩大重大基础设施项目投资。推进龙洞堡机场三期扩建工程、贵阳至南宁高速铁路、都匀至香格里拉高速公路等项目建设，确保完成交通投资2000亿元。全面推进大型水利枢纽工程和中小型水库建设，再开工建设25个骨干水源工程，确保完成水利投资270亿元。加大城市基础设施建设力度，确保完成城建投资2000亿元。三是着力强化项目资金保障。积极争取国家在企业债券发行、转移支付等方面给予我省更大支持，加快中央、省预算内资金下拨进度。着力盘活财政存量资金，引导金融机构按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求，对在建项目要全力避免资金断供、工程烂尾。扎实开展民间投资政策落实情况“回头看”专项行动，推动重大民间投资项目和PPP重点项目工程包加快落地实施，确保完成民间投资6000亿元以上。四是着力强化项目建设协调调度。强化动态化、常态化监管，对中央预算内投资项目挂牌督办，10亿元以上重点项目包保服务、按旬调度，亿元以上重点项目建档立卡、清单管理，加大贴身服务力度，推动形成更多投资实物量。

　　第六，狠抓环境优化，确保改革开放取得新成果。统筹推进国家内陆开放型经济试验区建设，主动融入“一带一路”，积极创新体制机制，促进外部资源和要素加快向我省集聚，进一步增强发展的动力活力。一是大力优化营商环境。深入开展“营商环境整治年”行动，细化量化营商环境指数评价体系标准，研究制定支持企业发展的“集成性”政策。继续深化“放管服”改革，推动投资项目、工程建设、民生服务等领域关联事项整合和“全链条”下放，赋予市县政府、园区更多自主权，加快构建一体化网上政务服务平台，加快实现“一网通办”。坚持引商稳商并举，着力营造亲清新型政商关系，让各类投资者放心投资、安心发展。二是大力推进开放创新平台建设。支持贵阳、贵安等地区全面提升开放发展水平，培育更多经济增长点，为全省经济增长提供更大支撑。研究制定支持中新互联互通南向通道建设发展的政策措施，加快建设瑞士(贵州)产业示范园。推进“1+8”国家级开放创新平台提档升级，在贵阳综保区开展外商投资股权投资企业试点。积极推进广东(贵州)产业园、桐梓(重庆)工业园等共建产业园建设。加快推进贵阳国家级跨境电商综合试验区建设。办好酒博会、贵洽会、国际山地旅游大会等重大开放活动。三是大力推进国有企业战略性重组。按照聚焦主业、突出主业的思路，确保已组建的企业集团各项改革工作落实到位，研究制定新一批企业集团组建方案，年内完成10户左右省属国有企业集团战略性重组。深入实施“四转”工程，确保年内新增规模以上工业企业600户、规模以上服务业企业200户、企业市场主体6万户以上。四是大力推进财税金融改革。把国税地税征管体制改革和做好税收工作结合起来，扎实推进社会保险费、非税收入职责划转，切实提高征管效率。加快推进绿色金融改革创新试验区、政策性金融扶贫实验示范区、保险助推脱贫攻坚示范区建设，加快地方金融监管体制改革，推进村镇银行建设县域全覆盖。五是大力推进科技创新。聚焦三大战略行动提供高质量科技供给，推广“技术榜单”“智力收割机”模式，实现开放式创新、开放式研究，促进科技成果共享。建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的评价体系，完善人才奖励制度，充分释放创新活力。确保全年高新技术企业达750家、产值突破4300亿元，新增各类人才30万人。

　　第七，狠抓民生改善，确保群众“三感”不断提升。坚持既尽力而为、又量力而行，着力保基本、增供给、强机制，把群众最关切最烦心的事一件一件办妥办好。一是积极促进创业就业。深入推进高校毕业生就业创业促进计划、“雁归兴贵”行动和“双百工程”，确保城镇新增就业75万人。加强对零就业家庭成员、大龄失业人员、复退军人、残疾人等就业困难人员的就业帮扶，做好退役军人和化解过剩产能企业职工安置工作，确保完成公益性岗位安置就业困难人员6万人。加快推进城乡居民增收试点省建设。二是着力办好公平优质教育。加强农村寄宿制学校标准化建设，实现农村学前教育儿童营养改善计划、城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖。推进职业教育质量提升计划，办好全免费订单职业教育精准脱贫班，确保培训4000人以上。三是切实提升卫生健康水平。加快推进“百院大战”和重点科室建设，推动远程医疗向重点学科、专科延伸，基本建成紧急医学救援体系。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，改善县以下医院医疗条件和水平。办好第十届省运会、省第九届少数民族传统体育运动会。四是织密扎牢社会保障网。深入推进全民参保计划，调整增加城乡居民基础养老金水平，实现城乡居民基本医保“六统一”。加强未成年人、困境儿童、失独失能老人和农村“三留守”人员关爱保护。完善社会救助标准与物价上涨联动机制，推进残疾人服务兜底工程，不让一个困难群众掉在保障网之外。

　　主任、副主任、秘书长和各位委员，做好下半年工作，责任重大、任务艰巨，需要省人大及其常委会继续给予监督、支持和帮助。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，按照中央和省委部署要求，大力弘扬新时代贵州精神，主动作为、奋发有为，努力把政府工作做得更好，确保全面完成各项目标任务。