——2019年9月24日在省十三届人大常委会第十二次会议上

　　省人大法制委员会副主任委员麻晓芳

省人大常委会：

　　毕节市第二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2019年8月29日审议通过了《毕节市织金古城保护条例》(以下简称《条例》)，并报请省人大常委会批准。

　　《条例》草案起草、论证过程中，法制委、法工委提前介入，加强指导。8月7日，法工委赴毕节市织金县实地调研，并对《条例》草案提出修改建议。9月6日，法工委召开论证会，征求了省人大有关专门委员会和省直有关部门的意见。9月9日，法制委员会召开会议，会同省人大财政经济委员会对《条例》进行审议，并对有关方面提出的修改意见进行了认真研究。法制委员会认为，毕节市为了加强对织金古城的保护，结合地方实际制定《条例》是必要的;《条例》的内容符合有关法律、法规的规定，具有可操作性，建议本次会议审议后予以批准。同时，提出如下修改建议：

　　1.《条例》中的“文物行政部门”统一修改为“文化和旅游主管部门”。

　　2.第二条第一款中的“织金古城内”修改为“织金古城保护范围内”。

　　3.第四条第四款中的“文物”修改为“文化和旅游”。

　　4.第二十条第一款修改为“织金县人民政府按照自愿、公平、合法的原则，可以采取收购、入股、产权置换等方式，对织金古城内的历史建筑、传统民居进行保护和利用。”

　　5.第二十七条第四项修改为“研究开发具有地方特色的饮食文化”。

　　6.第三十七条第六项修改为：“放养畜禽和散放犬类的，责令限期改正;逾期不改正的，处以50元以上500以下罚款。”

　　此外，建议对《条例》部分条款作文字技术处理。

　　以上报告，请予审议。