——2020年9月23日在省十三届人大常委会第十九次会议上

　　省人大法制委员会副主任委员 路 良

省人大常委会：

　　六盘水市第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2020年4月28日审议通过了《六盘水市城市山体保护条例》(以下简称《条例》)，并报请省人大常委会批准。

　　《条例》起草、论证过程中，法制委、法工委提前介入，加强指导,提出修改建议，并协助六盘水市人大常委会召开征求意见座谈会，听取省人大有关专门委员会和省直有关部门的意见建议。2020年6月18日，法工委召开论证会，对《条例》的合法性等进行论证。9月14日，法制委员会召开会议，会同省人大环境与资源保护委员会对《条例》进行审议，并对有关方面提出的修改意见进行了认真研究。法制委员会认为，六盘水市为了加强城市山体保护，改善人居环境，结合地方实际制定《条例》是必要的;《条例》的内容符合有关法律、法规的规定，具有可操作性，建议本次会议审议后予以批准。同时，提出如下修改建议：

　　1.将第十一条第二款中的“其范围内除允许依照法律、法规规定进行的建设行为外”修改为“除法律、法规规定外”。

　　2.将第十五条第二款修改为“山体保护范围内已经依法办理土地使用权出让手续，但满两年仍未开发的建设项目，应当依法收回土地使用权。”

　　3.将第十六条调整到第十二条之后，作为第十三条。

　　此外，建议对《条例》部分条款作文字技术处理，条文顺序作相应调整。

　　以上报告，请予审议。