——2022年5月24日在贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议上

　　贵州省财政厅厅长石化清

　　贵州省人民代表大会常务委员会：

　　根据《中华人民共和国预算法》和《贵州省预算审查监督条例》以及国务院关于预算调整的有关规定，现将2022年省本级财政预算调整方案(草案)报告如下。

　　一、地方政府债务情况

　　(一)2022年地方政府新增债务限额。截止目前，财政部下达我省2022年新增地方政府债务限额587亿元，其中：新增一般债务限额146亿元(68亿元为提前下达数已纳入年初预算安排、本次下达78亿元)、新增专项债务限额441亿元(251亿元为提前下达数已纳入年初预算安排、此次下达190亿元)。

　　(二)2022年地方政府债券预计发行使用情况。2022年，预计我省发行地方政府债券规模为2070.76亿元，其中1474.14亿元为再融资债券、596.62亿元为新增地方政府债券(含上年结转的13亿元)。截至目前，我省已发行地方政府债券472.86亿元，其中新增债券321.08亿元、再融资债券151.78亿元。

　　(三)新增地方政府一般债务限额78亿元安排情况。对于此次下达的78亿元，其中38亿元由省级统筹安排用于相关项目、36.62亿元转贷市县、3.38亿元外债转贷额度按照既定的项目安排。

　　1.省级统筹安排38亿元。一是25.22亿元用于高标准农田建设、省社会主义学院迁建、贵州医科大学等三所高校布局调整、贵州商学院等三所高校建设、普通国省道养护及建设、威宁民用机场建设、普惠托育服务专项行动、北京积水潭医院贵州医院二期项目、乡镇标准化应急救援站建设等省级新增支出项目。二是12.78亿元用于置换年初预算资本性支出项目，相应腾出的资金用于支持交通领域审计问题整改和监狱布局调整。

　　2.转贷市县36.62亿元。主要考虑债务风险、财力规模、化债情况、公益性项目需求等因素进行测算分配，由各市县在分配限额内，按照“缺什么、补什么”的原则，用于支持市县巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、污染防治、小型水库除险加固等省委、省政府确定的重大项目。

　　3.外债转贷额度3.38亿元，按照既定的项目安排，其中省级0.34亿元用于贫困片区产业扶贫试点示范项目，转贷市县3.04亿元用于贵安新区新型城镇化智慧交通体系发展项目、册亨县等4个县区互联互通农村交通基础设施项目。按照我省签订的外贷项目协议及实施进度，2022年预计提款3.38亿元，实际金额需根据提款时的汇率和提款数确定。对于外债转贷实际提款不足的部分，届时根据实际提款情况调整发行新增一般债券安排其他项目或结转下一年度安排。

　　(四)新增地方政府专项债务限额190亿元安排情况。对于此次下达的190亿元，其中48.13亿元由省级统筹安排用于相关重点领域项目，141.87亿元转贷市县支持重点项目建设。

　　1.省级统筹安排48.13亿元。围绕省委、省政府明确的重大建设项目，交通、水利建设“五年计划三年实施”行动等，结合各省直部门申报项目年度投资计划，资金主要投向重大水利工程项目31.93亿元、交通项目15亿元、职业教育项目1.2亿元。

　　2.转贷市县141.87亿元。主要考虑债务风险、化债情况、专项债券项目审核通过率、专项债券资金使用情况、GDP和常住人口等因素进行测算分配，由各市县在分配限额内自主申报项目，按照专项债券资金使用规定用于交通基础设施、社会事业建设、市政和产业园区基础设施、农林水利、生态环保、保障性住房等领域项目建设。

　　二、一般公共预算调整事项

　　(一)2022年省本级收入预算增加78亿元。此次中央下达新增地方政府一般债务限额78亿元，相应2022年省本级一般公共预算收入总计增加78亿元。

　　(二)2022年省本级支出预算增加78亿元。新增地方政府一般债务收入78亿元安排的支出，一是省级统筹安排38.34亿元(含外债转贷0.34亿元)，其中省本级列支27.75亿元、补助市县10.59亿元;二是转贷市县39.66亿元，其中一般债券36.62亿元、外债转贷3.04亿元。

　　按此调整后，省本级2022年一般公共预算收支总计由年初预算的3925.94亿元调整为4003.94亿元。收支平衡。

　　三、政府性基金预算调整事项

　　(一)2022年省本级收入预算增加190亿元。此次中央下达新增地方政府专项债务限额190亿元，相应2022年省本级政府性基金预算收入总计增加190亿元。

　　(二)2022年省本级支出预算增加190亿元。新增地方政府专项债务收入安排支出190亿元，其中省级统筹安排48.13亿元、转贷市县141.87亿元。相应2022年省本级政府性基金预算支出总计增加190亿元。

　　按此调整后，省本级政府性基金预算收支总计由年初预算的605亿元调整为795亿元。收支平衡。

　　请审议。