贵州省人民代表大会财政经济委员会关于《贵州省外来投资者权益保障条例（草案）》审议意见的报告
（2004年7月30日在省十届人大常委会第九次会议上）
省人大财政经济委员会副主任委员 刘永年
省人大常委会：
省人民政府提请审议的《贵州省外来投资者权益保障条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》），于6月15日交由财经委办理后，我委将《条例（草案）》分别发往各市州人大常委会、地区人大工委和省政府有关部门征求意见，并召集省政府法制办、省招商局就《条例（草案）》中的一些问题进行磋商。7月2日财经委员会召开第17次全体会议，对《条例（草案）》进行了认真审议。现将审议意见报告如下：
一、制定条例的必要性
实施“开放带动战略”，加大招商引资工作力度，是关系我省经济建设和社会发展的重要工作，为把保障外来投资者的合法权益纳入法制化轨道，营造一个良好的投资环境，吸引更多的外来投资者到贵州投资。针对当前招商引资工作中存在的突出问题，依据有关法律、法规，制定保护外来投资者合法权益的地方性法规是必要的。《条例（草案）》总体符合国家法律和行政法规的规定，建议常委会予以审议。
二、具体修改意见
1、第二条删去“经济”两字。
2、第三条第三款“发展改革”后加上“经贸、”几字。
3、第四条第二款修改为“外来投资者的合法财产及生产、经营活动受法律保护”。
4、第八条“外来投资者依法”后加上“有偿”两字。
5、第九条修改为“因公共利益和国家建设需要拆迁外来投资者生产经营场所时，拆迁人应当依照国家有关法律、法规，与外来投资者协商新址安置、补偿办法并签订补偿协议。补偿协议要有利于企业恢复生产或者转产”。
6、第十一条第二款“省以上财政、价格主管部门”修改为“依法”两字。
7、第十二条“在批准立项、征用土地、税收等方面按规定办理”修改为“给予扶持”。
8、第十五条第一项修改为“强制或者变相强制参加评比、产品展览等活动及国家规定外的培训”；删除第五项“擅自越权减免税收”几字。
9、将第二十三条第一款修改为“投诉机构办理投诉，可以采取以下措施，并可要求有关单位或者个人配合：”
第一项中在“对所涉及”前加上“要求”两字。
10、在第二十五条中增设第三款:“对调解意见和处理决定有异议的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼”。
此外，部分条款及文字表述还需进一步作技术规范处理。
以上意见，请予审议。
省人大财政经济委员会副主任委员 刘永年
省人大常委会：
省人民政府提请审议的《贵州省外来投资者权益保障条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》），于6月15日交由财经委办理后，我委将《条例（草案）》分别发往各市州人大常委会、地区人大工委和省政府有关部门征求意见，并召集省政府法制办、省招商局就《条例（草案）》中的一些问题进行磋商。7月2日财经委员会召开第17次全体会议，对《条例（草案）》进行了认真审议。现将审议意见报告如下：
一、制定条例的必要性
实施“开放带动战略”，加大招商引资工作力度，是关系我省经济建设和社会发展的重要工作，为把保障外来投资者的合法权益纳入法制化轨道，营造一个良好的投资环境，吸引更多的外来投资者到贵州投资。针对当前招商引资工作中存在的突出问题，依据有关法律、法规，制定保护外来投资者合法权益的地方性法规是必要的。《条例（草案）》总体符合国家法律和行政法规的规定，建议常委会予以审议。
二、具体修改意见
1、第二条删去“经济”两字。
2、第三条第三款“发展改革”后加上“经贸、”几字。
3、第四条第二款修改为“外来投资者的合法财产及生产、经营活动受法律保护”。
4、第八条“外来投资者依法”后加上“有偿”两字。
5、第九条修改为“因公共利益和国家建设需要拆迁外来投资者生产经营场所时，拆迁人应当依照国家有关法律、法规，与外来投资者协商新址安置、补偿办法并签订补偿协议。补偿协议要有利于企业恢复生产或者转产”。
6、第十一条第二款“省以上财政、价格主管部门”修改为“依法”两字。
7、第十二条“在批准立项、征用土地、税收等方面按规定办理”修改为“给予扶持”。
8、第十五条第一项修改为“强制或者变相强制参加评比、产品展览等活动及国家规定外的培训”；删除第五项“擅自越权减免税收”几字。
9、将第二十三条第一款修改为“投诉机构办理投诉，可以采取以下措施，并可要求有关单位或者个人配合：”
第一项中在“对所涉及”前加上“要求”两字。
10、在第二十五条中增设第三款:“对调解意见和处理决定有异议的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼”。
此外，部分条款及文字表述还需进一步作技术规范处理。
以上意见，请予审议。
贵公网安备 52010302001736号
