7月28日，省十三届人大常委会第二十七次会议在贵阳举行第二次全体会议，听取审议了省人民政府关于2020年全省和省本级财政决算草案及2021年上半年预算执行情况的报告。

　　2020年，贵州坚决贯彻落实中央和省委决策部署，坚持稳中求进工作总基调、牢牢守住发展和生态两条底线，统筹推进疫情防控和经济社会发展、取得脱贫攻坚战全面胜利。

　　随着经济进入新发展阶段，过去高速粗放的增长模式难以为继，经济发展追求高质量，增长动力转向创新驱动，经济结构优化升级，加上突如其来的新冠肺炎疫情，给经济发展带来了巨大的挑战。如何高效使用财政政策对冲经济发展风险，是贵州融入新发展格局的必答题。

　　2020年全省和省本级财政决算草案显示，通过严格落实过紧日子要求,对冲财政减收压力，大力压减一般性支出，全省各级共计压减约88亿元(其中省级压减28.22亿元），压减的资金全部用在疫情防控、脱贫攻坚等重点领域。通过合法合规盘活资源资产。同时，争取到中央各项补助资金3471.92亿元，为我省打赢疫情防控和脱贫攻坚两场战役、兜牢“三保”底线、防范化解债务风险提供有力财力支撑。

　　通过财政政策更加积极有为，有效对冲经济下行压力。

　　2020年全省和省本级财政决算草案显示，全面落实减税降费政策，全省新增减税降费153.63亿元，减免社会保险费166.75亿元、政府性基金及行政事业性收费3.07亿元、中小企业和个体工商户租金2.78亿元，有效激发市场主体活力。

　　与此同时，财金联动助力经济加快恢复，出台支持企业复工复产财税金工商户和小微企业实体融政策17条，助力受疫情影响较大的个体克服困难、恢复生产。统筹安排1.77亿元用于多彩贵州促消费百日专项行动，促进消费恢复活力。

　　加快推进债券分配使用。迅速将新增专项债券979亿元、抗疫特别国债150亿元用于支持“两新一重”和民生保障等相关领城2600余个项目建设，既为抗击疫情提供有力支撑，也为恢复经济赢得主动。

　　积极培育经济发展动能。统筹安排预算内投资195.53亿元，以及铁路、民航、水运、公路建设等各类资金226.亿元，推动以交通为重点的基础设施建设保持强劲发展态势。

　　通过财政投入可以看出，积极的财政政策更加积极有为，为贵州受新冠肺炎疫情重创的经济恢复提供了财政保障。

　　2021年以来，贵州坚持以高质量发展统揽全局，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化。这也要求财政政策要以高质量发展为统揽。

　　报告指出：“今年以来，各级财政部门按照中央和省委决策部署，落实减税降费各项举措，树牢党政机关过紧日子思想，努力缓解财政收支矛盾，有力防范化解政府债务风险，全力保重点民生和重大任务，全省财政收支呈稳中有进、稳中提质、稳中向好态势。”

　　上半年，贵州在财政收支上坚决落实中央和省委决策部署,以高质量发展统揽全局，积极发挥财政职能作用。

　　围绕“四新”抓“四化”，服务中心决策。不折不扣落实落细中央各项结构性减税降费政策，严格执行收费基金目录清单制度，以及各项行政事业性收费减免优惠政策，1—5月，全省新增减税降费34.87亿元。支持推进生态保护修复，统筹安排资金73.13亿元，支持国土绿化行动。认真落实《中华人民共和国土壤污染防治法》，加快设立土壤污染防治基金。

　　推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效行接。全面落实“四个不摘”有关要求，保持财政资金投入总体稳定，统筹安排财政衔接推进乡村振兴补助资金223.87亿元，支持健全防止返贫致贫监测帮扶机制、脱贫地区特色产业发展、脱贫劳动力就业增收、易地扶贫搬迁后续扶持。

　　创新财政投入方式支持“四化”建设。统筹安排财政资金420亿元，采取“政策刚性+基金弹性”的方式，力争带动不低于1000亿元金融和社会资本市场化投资投入“四化”建设和大生态战略。印发《省级政府投资基金优化整合实施方案》《支持新型城镇化若干财政政策措施》《支持新型工业化若干财政政策措施》等一揽子政策措施，为全面推进三大战略行动和“四化”建设夯实财政保障。（人大论坛融媒体记者  吕跃  王敏）