监督推动:保障发展蓝图落地落实
肩负人民重托,承载时代使命。“十四五”期间,省人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕中心、服务大局,以高质效监督推动“十四五”规划蓝图落地落实,为谱写中国式现代化贵州篇章贡献人大力量。

健全监督机制推动依法监督
规范监督制度先行。“十四五”期间,省人大常委会在监督工作中不断探索、持续创新,不断完善正确监督、有效监督、依法监督的路径和方法,进一步建立健全人大监督机制。
“各级人民代表大会常务委员会行使监督职权,应当围绕党和国家工作大局,以经济建设为中心,坚持改革开放,贯彻新发展理念,推动高质量发展,保障推进中国式现代化的贵州实践。”2025年9月1日新修订的《贵州省各级人民代表大会常务委员会监督条例》正式施行,进一步保障我省各级人大常委会依法行使监督职权。
为了贯彻落实党中央关于加强人大国有资产监督职能决策部署,2024年,省十四届人大常委会第十二次会议审议通过《贵州省人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》,进一步促进国有资产发挥在服务经济社会发展、保障和改善民生、保护生态环境等方面的作用。
2023年,省十四届人大常委会第六次会议表决通过《贵州省人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》,以国民经济和社会发展年度计划、五年规划纲要审查和执行监督为主线,明确了经济工作监督的范围、重点、程序和方式,为推动经济高质量发展行稳致远注入力量。
此外,建立预算绩效审查定期报告制度,省级实现“四本”预算绩效管理全覆盖;建立健全政府债务管理情况报告制度,准确把握政府债务监督的目标定位;制定全省人大预算联网监督系统建设和使用实施意见,进一步提升人大财经监督数智化水平,加强监督效能。
服务大局推动经济高质量发展
高质量发展是建设社会主义现代化国家的首要任务。“十四五”期间,省人大常委会始终把推动高质量发展作为人大工作的鲜明主题,围绕“四新”主攻“四化”主战略、“四区一高地”主定位,充分发挥人大监督的职能作用,全力服务高质量发展和现代化建设。
加强经济工作监督,促进政府更好地推进经济社会发展工作和依法行政——
每年都听取审议经济工作情况和经济工作安排、计划执行情况报告并作出决议;听取审议财政决算草案及预算执行情况报告、审计工作报告及审计查出问题整改情况报告,批准决算和财政预算调整方案,推动合理规范有效使用财政资金。
怎样完善优化营商环境体制机制制度建设?规范和纠治妨碍全国统一大市场建设取得哪些进展?2025年,省人大常委会分别赴九个市(州)对《贵州省优化营商环境条例》贯彻实施情况开展执法检查,推动贵州打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
“富矿精开”是我省在新时代西部大开发上闯新路的关键抓手。2025年,省十四届人大常委会第二十次会议期间,聚焦“富矿精开”这一主题“双管齐下”开展监督——既对省政府专项工作报告认真审议,也直面问题开展专题询问,让“富矿”家底愈发清晰,“精开”路径愈发明确。
首次听取审议政府债务管理情况工作报告,推动政府债务管理更加规范、透明、高效;审议国有资产管理情况综合报告,让国有资产管理规范化、制度化;审议优化营商环境工作情况报告,维护公平公正的市场经济环境;开展“两新”政策落实、房地产行业发展情况专项工作调研,助推中央一揽子增量政策惠及市场主体和人民群众,等等。
全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。围绕这一重点任务开展监督——
聚焦粮食安全、乡村产业、耕地保护利用等热点难点问题,于2024年开展乡村振兴“一法一条例”执法检查,并开展专题询问,推动法律法规实施和政策措施落地有机结合,释放乡村振兴活力。
开展《中华人民共和国乡村振兴促进法》执法检查;审议全省乡村振兴工作情况报告,开展易地扶贫搬迁安置点“无毒创建”专题调研,等等,以高效监督持续助推乡村全面振兴。
紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线,持续开展监督工作——
连续11年开展民族区域自治“一法两规定”执法检查,已成为具有贵州辨识度的一项硬核成果,形成了品牌效应;听取审议有关专项工作报告,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,推进我省民族团结进步繁荣发展示范区建设。
绿水青山就是金山银山。坚决扛起打好污染防治攻坚战的重大政治责任,持续加强生态领域监督工作,牢牢守好发展和生态两条底线——
连续13年开展贵州环保行活动,坚定落实“共抓大保护、不搞大开发”的战略要求,坚决扛起乌江和赤水河保护的重大政治责任,筑牢两江上游生态屏障。
开展环境保护“一法一条例”执法检查,推动解决突出生态环境问题;审议生态环境和资源保护领域审判、检察工作情况的报告,以法治之力守护绿水青山;审议全省环境状况和环境保护目标完成情况及我省长江流域生态环境保护和修复工作情况的报告,跟踪监督生态环境突出问题整改,等等,为建好国家生态文明试验区贡献了人大力量。
回应关切努力提升人民福祉
随着经济社会发展,人民群众对美好生活的要求和期盼日益增长。“十四五”期间,省人大常委会将监督工作延伸到群众生活的方方面面,推动在发展中保障和改善民生,把人民对美好生活的新期待作为人大监督工作的奋斗目标。
未成年人是国家的未来、民族的希望。以“立体式”监督倾情守护未成年人的健康成长——
2025年,开展未成年人“两法两条例”执法检查;听取和审议“一府两院”关于未成年人保护、预防未成年人犯罪工作情况的报告;举行联组会议就未成年人保护和预防未成年人犯罪工作开展专题询问。
这是省人大常委会首次就同一领域、围绕同一主题综合运用“执法检查+听取审议专项工作报告+专题询问”开展全方位“立体式”监督,确保未成年人保护的每一项制度安排在贵州都能落地落实。
贯彻落实总体国家安全观,聚焦安全生产守护人民群众生命财产安全——
开展《贵州省铁路安全管理条例》执法检查,推动铁路安全管理工作在法治轨道上有序运行;开展人民防空“一法一条例”执法检查,推动我省人民防空事业健康、规范、有序发展;开展安全生产“一法一条例”执法检查,坚决遏制重大事故发生,等等,以人大监督助推中央和省委安全稳定决策部署落细落实。
公平正义是人民所求、民心所向。积极以人大监督推动“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的司法答卷更加精彩——
为了全面贯彻落实党中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的部署要求,2023年7月28日,在全国省级层面首家作出关于加强检察建议工作的决议,进一步监督和支持全省各级检察机关检察建议工作,提升检察建议办理质效。
认真落实国家监察体制改革任务,首次审议省监委加强监察工作制度建设情况的报告;审议全省法院扫黑除恶专项斗争、全省检察机关控告申诉检察工作等情况的报告,维护安全稳定的社会环境;审议省法院关于强化案件诉源治理工作情况的报告,进一步加强矛盾纠纷的源头预防和及时化解,等等,助力建设更高水平的法治贵州。
聚焦和谐劳动关系建设,多措并举推动相关部门加强劳动者权益保障,进一步提升基层劳动关系治理能力——
2025年,在省十四届人大常委会第十七次会议上通过《关于大力弘扬劳模精神劳动精神工匠精神 奋力在中国式现代化进程中展现贵州劳动群众新风采的决定》,进一步凝聚思想共识、汇聚奋进力量;并听取审议关于推进新时代和谐劳动关系建设工作情况的报告。2024年开展工会“一法一条例”执法检查,助力提升工会工作规范化法治化水平。
聚焦医疗保障、社会保险、普职教育、养老服务、文化传承、残疾人保障等与人民群众切身利益相关的领域,持续发力开展监督——
围绕民法典学习宣传、法规清理、行政执法、司法工作等情况,在全国省级人大率先开展民法典执法检查;审议社会保险工作情况报告,推动提升城乡居民保险服务水平和质量;开展残疾人保障“一法一条例”执法检查,加强特殊群体权益保护;审议关于推动普职教育协调发展工作情况的报告,并就推动普职教育协调发展开展专题询问;开展《贵州省长征国家文化公园条例》执法检查,进一步用好红色资源、传承好红色基因;开展《贵州省养老服务条例》执法检查并开展专题询问,推动养老事业和养老产业协同发展,等等,以高质效监督回应人民期盼,努力提升群众的获得感、幸福感、安全感。
“十四五”发展蓝图已逐步转变为现实。新的任务新的挑战也接续而来。
站在新的历史起点,省人大常委会将继续坚守为民初心、肩负时代使命,以更高效能的监督推动党的政策落地、蓝图落实。(撰稿:人大论坛全媒体 王晓琳)

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