伍涵、徐浩峰代表：

你们提出的《关于多举措加强和改进青少年心理健康工作全力守护青少年身心健康的建议》收悉。感谢对我省青少年心理健康工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、工作推进情况

（一）出台相关政策文件。2023年8月16日印发《省教育厅关于进一步加强学生心理健康工作的通知》，要求各地各校强化统筹、突出重点、完善体系等方面，全面加强学生心理健康工作。2024年4月19日由省教育厅代拟，以贵州省人民政府办公厅名义印发《贵州省全面加强和改进新时代学生心理健康工作实施方案（2024-2026年）》（黔府办函〔2024〕22号），政府统筹、部门协同开展学生心理健康工作专项行动，持续加强和改进学生心理健康工作，加快构建学校心理健康管理体系，促进家庭教育观念明显转变。４月24日印发《省教育厅办公室关于开展全省大中小学校“5.25心理健康教育月”活动的通知》要求各地各校开展“5.25心理健康教育月”系列活动，提升学校心理健康工作水平，培育学生热爱生活、珍视生命、积极向上的心理品质。心理健康教育月活动首次覆盖全省大中小学生开展心理健康宣传教育，也是首次覆盖全月的心理健康宣传活动，并且于5月22日举行全省心理健康宣传教育月启动仪式。

（二）安排部署相关会议。2023年7月11日，召开贵州省学生心理健康教育工作推进会，全面加强和改进新时代学生心理健康工作，切实把心理健康工作摆在更加突出位置，促进学生思想道德素养、科学文化素质和身心健康素质协调发展。2024年4月24日，召开全省学生心理健康工作培训暨部署会，会议对印发的《贵州省全面加强和改进新时代学生心理健康工作实施方案（2024-2026年）》（黔府办函〔2024〕22号）进行解读，重点安排部署2024年学生心理健康工作，并开展学生心理健康工作培训。6月6日印发《省教育厅关于扎实做好中小学心理“双筛查双结合”工作的通知》逐步建立学生和家长“双筛查”机制。6月11日印发《省教育厅关于组织开展2024年全省中小学心理健康工作业务能力提升培训班的通知》，已于6月17日-19日对全省心理健康工作专干进行理论水平及业务能力培训。6月19日召开全省中小学心理健康工作推进会，集中探讨如何高效有序推进我省中小学心理健康工作，为进一步做好我省中小学学生心理健康工作进行安排部署。

（三）建立心理健康分级管理体系。在全省高校大力推进“一站式”学生社区建设，推动管理力量、辅导员、思政教师、学生干部、党团干部下沉一线，将思想政治教育、心理健康教育工作做在学生身边，充分发挥“三长制”（楼长-层长-寝室长）作用，发挥朋辈互助作用，在每个班级设立心理委员，每个寝室设立宿舍心晴员，建立“寝一班一院一校”四级心理危机预警机制以及“寝一班一院一校一厅”信息反馈机制，每年3月及9月，组织学校开展心理健康测评，切实抓好学生心理健康状况全面普查工作。指导学校重点关注考试季、毕业季、就业季等重要时间节点，重点关注针对低收入群体，新生代农民工子女，离异家庭子女等重点人群，每月开展学生心理危机重点排查工作，针对排查出来的重点关注学生指导学校按照“一人一档”“一生一策”要求制定干预措施并及时施策。每月组织心指委专家进行分析研判，集体会诊，同时，督促学校通过开展个案咨询和团体辅导等方式，及时进行干预，对学生心理健康问题做到早发现、早预防、早解决。

（四）建设区域性心理辅导中心。在74所高校中遴选产生了11所高校作为“贵州省普通高等学校心理健康教育与咨询示范中心”，2022年5月成立贵州省学生心理健康教育专家指导委员会，逐步构建在贵州省委教育工委贵州省教育厅的领导下，以贵州省学生心理健康教育专家指导委员会为指导，“贵州普通高等学校心理健康教育与咨询示范中心”为带头，各校心理健康咨询中心/心理辅导室为主导的心理健康教育管理工作矩阵，通过“专家指导+示范带头”模式带动全省心理健康教育上下联动、协同发展。

（五）建立学生心理健康监测平台。研究制定《省教育厅关于进一步强化学生心理健康教育工作的通知》，督促各市（州）教育局每年3月及9月，组织全省中小学生开展心理健康测评，切实抓好学生心理健康状况全面普查工作，并对排查出来的重点关注学生进行分级分类管理。委托第三方联合开展贵州教育系统心理管理智慧平台第二批应用试点行动，已对3个市（州）16个区（县）28所中小学共计72383人进行心理筛查，针对排查出来的需重点关注的学生及时加强心理疏导，做好心理危机干预。建立学生心理健康问题工作台账，对心理测评分数出现异常情况的学生，要求心理健康老师、班主任和系部与学生进行沟通了解，对排查出异常的学生及时进行心理辅导。

（六）配齐配强心理健康教育教师。要求中小学校按照不低于1：1000的师生比配齐心理健康教育教师，在校生规模1000人以上的学校至少配备1名心理健康教育教师。高校心理健康教育教师配置比不低于1：4000，每校配备专职心理健康教育教师不少于2名。预计我省专（兼）职心理健康教育教师配备到2024年底达到100%，逐步提高专职心理健康教育教师比例。

（七）改善心理健康教育条件。要求中小学校要按照《中小学心理辅导室建设指南》标准和要求，独立配备心理辅导室。高校要建立心理健康教育与咨询中心，有条件的要建立院(系)二级心理辅导站。学校要按照专业心理辅导室(咨询室)建设标准,逐步配备心理沙盘室、心理宣泄室、团体辅导室等功能室。预计到2024年底，全省大中小学心理辅导室建有率100%；推进各级学生心理健康教育指导中心建设，预计到2024年底，省、市级建成率100%。

（八）完善社会支持服务体系。建立健全卫生健康与教育部门定期沟通、信息互通共享、转介干预、问题学生复学等协同工作机制。加强各级医疗卫生机构儿童青少年精神心理专科门诊建设，畅通学生心理危机转介“绿色通道”，及时、妥善诊治学生心理疾病。

二、建议办理情况

第一，省教育厅拟于近期举行贵州省学生心理健康指导中心成立揭牌仪式。贵州省学生心理健康指导中心采用专兼结合、多部门联动的工作机制，充分发挥咨询、教研、科研、培训、监测评价五大功能，以“立足基层、着眼全省、汇集资源、形成示范”为发展定位，充分整合资源，探索家庭、学校、社区、公安、医疗卫生机构、社会组织等多部门联动心理健康教育模式，加大心理健康教育基础性和规律性研究、课程研究、实践研究、机制研究、体系研究、资源开发与应用研究;充分发挥“中心”的服务职能和示范、引领、辐射、带动作用，助力全省教育高质量发展。

第二，省教育厅拟于今年9月起开展中小学生心理“双筛查双结合”工作。双筛查：一是学校通过心理平台线上筛查、教育教学日常观察、家访等线下筛查，发现处境不利学生。二是学校主动与社区对接，通过社区协同对学生家庭成长环境进行筛查，发现处境不利学生。双结合：一是结合线上测量、线下观察结果和学校社区筛查情况进行评估，及早形成预警名单对学生提供帮助。二是结合学校教育环境、学生家庭成长环境和医院治疗对学生进行帮助。

第三，省教育厅要求各地各校依托“5.25心理健康教育月”系列活动、世界心理健康日等时间节点，组织开展心理健康宣传教育引导系列活动，促进学生心理育人工作开展有温度、见实效。开展千万师生阳光体育行动、开展学校美育浸润行动，开展建立省学生心理健康教育专家、高校结对帮扶县（市、区），省级示范高中结对帮扶薄弱学校工作制度，开展省级中小学劳动教育实践技能竞赛等具体工作措施，充分依托和发挥“五育并举”全面提升学生心理健康素养的积极作用，促进我省学生心理健康教育工作有特色、重落实、见实效的鲜明特征。

第四，省教育厅将全力保障学生身心健康。改革教育评价，破除“唯分数论”，推进“双减”提质增效，将学生身心健康作为重要指标纳入教育评价体系。深化推进五育工作，丰富校内外各类文、体、艺活动，按照以德育心、以智强心、以体炼心、以美润心及以劳践心的教育理念，提升培育学生积极心理品质水平。

三、存在的困难及解决措施

（一）学生意识不足。部分学生可能对自己的心理健康问题缺乏认识，不愿意主动寻求帮助，或者对心理咨询存在误解和偏见。解决措施：加强宣传教育。通过校园广播、宣传栏、讲座等多种形式，加强对学生心理健康的宣传教育，提高学生对心理健康问题的认识和重视程度。

（二）家庭和社会支持不足。家庭和社会环境对学生的心理健康有重要影响，但家庭和社会可能缺乏对学生心理健康问题的足够重视和支持。解决措施：引导家长履行监护人责任，帮助和引导家长树立“家长是学生心理健康教育第一责任人”的主体意识，提高处理亲子关系和家庭冲突的能力。中小学严格落实每学期至少开展一次学生家访全覆盖制度，尤其是针对留守儿童、流动儿童、孤儿和事实无人抚养儿童等。

（三）建立严格保密制度。在进行心理健康工作时，如何保护学生的隐私是一个重要问题，如果处理不当，可能会给学生带来二次伤害。解决措施：一是开展心理筛查必须遵守职业伦理规范，在学生知情的基础上进行，遵循保密原则，控制保密范围，保护学生隐私。除统一施测和专业辅导老师心理评估使用量表外，学校要谨慎使用心理测试量表或其他测试手段，不能强迫学生接受心理测试，禁止使用可能损害学生心理健康的仪器，要防止心理健康教育“贴标签”“医学化”的倾向。二是需要调用学生信息时，不允许经由网上非官方非保密渠道发送。并在未成年隐私保护的法律法规允许范围内，在监护人同意的情况下进行监测及调用学生信息。三是要求各级教育行政部门需建立严格的保密制度，对学生的心理档案的相关信息不得以任何形式对外发布，对泄露学生隐私并造成不良后果的要追究相关责任人责任。四是要求各市（州）在进行心理平台建设时，需与中标公司签订长期保密协议。当平台公司合作期满更换时，原有信息也需严格遵守保密机制。

四、下一步工作思路

（一）建立信息交流平台。探索建立互联互通的学生心理健康24小时服务热线，探索“热线平台＋心理咨询＋志愿者”一站式咨询干预服务模式。建立家庭、学校、社区、医院24小时联动追踪关爱机制，为保障学生生命安全提供支持帮助。

（二）提升校内专业人员及力量。各级教育部门将中小学校专（兼）职心理健康教育教师业务能力培训纳入培训计划，建立面向校长、班主任（辅导员）、心理健康教育教师、专任教师的全覆盖心理健康培训体系。开展心理健康教师素质能力大赛，开展优秀课例评选，建设教学资源库。

（三）完善心理专业团队。将社会现有的心理资源（高校、医院、社会组织）整合利用，完善专业团队构成，搭建心理咨询服务平台，建立健全对学生专业化精准化的心理评估干预机制。