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省卫生健康委关于省十四届人大三次会议第442号建议的答复

发布时间:2025年08月04日 打印本页 关闭 【字体:

龙丽代表:

您提出的《关于加大中医AR技术在基层医疗机构的运用的建议》收悉。感谢您对我省卫生健康工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:

一、关于“加大政策支持力度”的建议

一是2020年11月,中共贵州省委办公厅发布《中共贵州省委贵州省人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》明确提出“加强中医药信息化建设。实施‘互联网+中医药’行动计划,加快省级中医药数据中心建设,促进中医药各领域与互联网全面整合,利用移动互联网等信息技术提供在线便捷服务,不断提升中医药信息化服务能力和水平,加强中医药信息安全防护”。2025年2月21日,省中医药管理局印发《2025年全省中医药产业高质量发展工作要点》明确提出“扎实推进中医药信息化建设。推进智慧中医院试点,不断提升智慧医疗、智慧服务、智慧管理水平。推进检验检查结果共享互认。推动二级甲等中医院电子病历应用评价达3级以上、三级中医院电子病历评级达4级以上。加强人工智能等技术应用,在基层试点应用中医四诊智能诊疗,提升基层中医药服务能力”。二是2021年以来,为贯彻落实省委、省政府关于实施提升卫生健康水平攻坚行动、提升医疗卫生帮扶协作内涵质量决策部署,省级财政不断加大资金统筹力度,推动基层医疗卫生机构完善基本建设和设备购置。如:2022年以来,省级财政下达专项资金,按照每个乡镇卫生院500万元的补助标准,支持建设完成150个县域医疗次中心。2025年,继续支持再建设50个县域医疗次中心,提升乡镇卫生院中医服务能力。2023年—2025年,省级财政每年投入3000万元资金,实施“乡村振兴健康守护”工程,支持村卫生室升级设备、补充设施,提升村卫生室保障水平。同时,近年来,省级财政加大资金统筹力度,通过中央预算内投资、专项债券、超长期特别国债等领域资金,加大对医疗卫生领域基本建设和设备购置的投入,仅专项债券资金近三年累计下达112.19亿元,支持基层医疗卫生机构应用中医AR技术提升诊疗能力。三是2023年—2025年,省级财政厅下达中医药事业传承与发展资金4.31亿元(2023年1.6亿元、2024年1.33亿元、2025年1.38亿元),专门用于推动中医药事业发展。四是省科技厅组织开展了“基于人工智能生成内容(AIGC)与知识图谱(KG)的中医辨证论治关键技术研究”“基于中医望诊的人体表征影像解译深度学习模型和算法研究”等科技计划项目。

二、关于“加强人才培养”的建议

一是目前共有4所高职院校开设中医学专业,在校生2629人。6所高职院校开设了电子信息工程技术专业,在校生1886人。2所高职院校开设卫生信息管理专业,在校生361人。2所普通本科高校开设中医学专业,在校生5267人。27所普通本科高校开设了电子信息相关专业,在校生3703人。全省有中医相关硕士点5个,博士点3个,在校生2544人。电子信息有关硕士点11个,博士点2个,在校生1233人。二是培养复合型人才。实施《数字素养通识课》全覆盖工程,自2024年秋季学期起,将该课程作为全省79所本、专科院校的通识必修课(1学分/16学时),实现29.4万名新生全员覆盖,为学生后续专业学习筑牢数字基座,使其能更好地适应人工智能时代对人才数字素养的要求。印发《在普通高等学校开设人工智能通识课程的通知》,明确自2025年秋季学期起,各高校需在本、专科生中开设不少于1学分的人工智能通识必修课,并鼓励有条件的高校开设“人工智能+特色”通识课程,致力于培养具备人工智能综合素养的复合型人才。

三、关于“建立数据安全保障体系”的建议

一是近年来我省持续加大公共数据归集力度,搭建公共数据服务平台,累计汇聚公共数据资源超过5.7万个,其中省医保局、省卫健委、省药品监督管理局等部门上架医疗相关数据资源,涵盖医疗卫生机构、卫生技术人员等多个数据维度。今年以来,我省加快推动医疗领域公共数据开发利用,健全授权运营管理机制,搭建全省统一安全可靠开发利用环境,围绕医保等重点领域,根据《贵州省公共数据授权运营管理办法(试行)》等要求,试点开展第一批公共数据授权运营,打造了“医保风控评估模型”等数据产品,赋能医疗领域场景应用。二是省大数据局推动出台一系列有关数据安全的规章制度,规范我省数据安全管理。2022年,推动出台了《贵州省数据安全应急预案》,规定了我省数据安全应急处置机构与职责、监测与预警等事项。2023年编制的《贵州省政务数据资源管理办法》,对政务数据提供部门和数据使用方提出了明确的数据安全管理要求。同年印发的《省级政务信息系统建设管理办法》强调,政务信息系统建设要与网络安全配套设施同步规划、同步建设、同步验收。2024年,联合省委网信办、省公安厅印发政务信息系统数据安全管理细则,进一步规范企业参与政府信息化项目有关要求,明晰各方数据安全管理责任。

四、关于“加强宣传推广”的建议

2024年9月,省委宣传部、省中医药管理局等7个部门联合下发《贵州省中医药文化弘扬工程实施方案》明确提出“推动中医药文化科普宣传。通过举办中医药文化活动、名中医大讲堂、制作中医药文化产品等方式,普及中医药文化知识,推进中医药文化‘进农村、进社区、进家庭、进校园、进景区、进机关’,探索多场景多维度开展中医药文化宣传”。

下一步,我们将继续加强中医药信息化有关工作。一是将按照省委省政府的决策部署,多部门合作推动中医事业发展,按规定落实资金投入,支持提升中医诊疗技术,为广大患者提供更好的医疗服务。二是支持符合条件的高校增设人工智能学科专业,扩大人工智能领域硕博学位授权点。进一步推进人工智能与中医学科专业的深度交叉融合。鼓励有条件的高校通过辅修专业、微专业、第二学士学位等多样化形式,加强中医与信息技术交叉学科建设,培养具备综合素养的复合型人才。三是将进一步深入贯彻落实省委、省政府决策部署,结合建议内容,会同有关部门积极探索医疗领域数据开发利用场景,提高医疗领域数据开发利用力度,同时也将进一步建立健全架构完善、标准规范、运行高效的数据安全保障制度体系,强化数据安全保障。将积极支持中医AR技术的研发,为研发中医AR技术的企业提供研发费用税前加计扣除技术鉴定服务,帮助企业享受税收优惠政策。同时,制定促进企业研发创新的政策措施,将根据企业研发投入情况分类分级给予支持,帮助研发中医AR技术的企业创新发展。四是进一步加强中医药宣传,通过开展中医药科技主题宣传、千名医师讲中医等活动,制作中医药科技宣传科普产品,不断加大宣传力度,进一步提升中医药从业人员对AR等现代科技与中医药结合发展的认知度和接受度,让更多的人认识到中医AR技术的优势。

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