省卫生健康委关于省十四届人大三次会议第716号建议的答复
都晓华代表:
您提出的《关于提升优化贵州省保健用品审批工作的建议》收悉。感谢您对我省卫生健康工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:
我委高度重视保健用品卫生许可,将其作为卫健部门优化营商环境、推动乡村振兴、对外展示行业形象的重要抓手,依法依规采取有力措施全面加强保健用品卫生许可和规范管理,助推保健用品行业高质量发展。目前全省共 150余家保健用品企业350余个保健用品获批,主要集中在贵阳、黔东南和遵义等地,产值近30 亿元,上缴税收约2.7亿元,从业人员达11万人,保健用品行业已经成为贵州大健康产业发展的重要组成部分,社会关注度极高。
一、关于“规范审批标准”的建议
(一)制定出台规范性文件。在全面调研的基础上,我委于2025年3月26日制定出台规范性文件《省卫生健康委关于进一步规范全省保健用品管理的通知》(黔卫健发〔2025〕6号),从严格生产条件审查、严格保健用品研发、严格产品检验检测、严格专家审评把关、规范许可证件管理、严格保健用品生产、加强执法监督管理、加强委托许可管理、发挥行业组织功能和切实加强档案管理等10个方面,对保健用品管理进行了全链条规范,并建立抽检制度。
(二)全方位开展政策培训。2025年3月28日,我委首次举办全省保健用品政策解读培训班,邀请全省保健用品生产企业负责同志、市(州)卫健部门和卫健执法机构负责同志,对保健用品有关政策进行全面解读,将保健用品管理的政策和法律法规直接传递到企业和基层一线,企业反响热烈。
二、关于“优化审批流程”的建议
一是整合申报材料清单。依据《贵州省保健用品管理条例》,整合申报材料清单,避免企业重复提交或漏交申报材料,提高申报效率。二是建立完善专家评审制度。《贵州省保健用品管理条例》规定,保健用品卫生许可要组织专家开展评审,出具功能性安全性评价报告。今年以来,我委进一步完善专家评审制度,委党组于2025年3月18日审议通过《贵州省保健用品专家评审工作制度》,专家评审环节增加法律方面的专家,为科学规范、公平公正开展保健用品专家评审提供了“阅卷标准”。三是优化评审频次。将原年度集中评审调整为季度分批次评审,根据企业申报数量每个季度开展专家评审,全年计划开展4个批次申报受理与专家评审,缩短企业等待时间。实施“初审—整改—复审”闭环流程,确保评审质量与企业整改实效。
三、关于“建立反馈机制”的建议
自2024年8月起,我委用时3个月先后深入贵阳、安顺、黔南、遵义、黔东南、黔西南等 6个市州 21家保健用品企业调研,并召开13场座谈会,与当地市(州)卫健和卫健执法部门、47家企业负责人座谈交流,充分听取意见建议。2025年3月18日,省卫生计生监督局制定印发《2025年贵州省保健用品生产企业卫生监督专项治理工作方案》,建立“一户一档”监督工作档案,开展现场监督检查,强化保健用品生产企业主体责任,推动保健用品生产经营合法合规,有力维护消费者健康权益。
下一步,我委将全面加强贵州省保健用品卫生许可各项工作,推动全省保健用品生产高质量发展。同时,我们也呼吁,您作为人大代表,多关注保健用品企业的合法合规生产经营,共同助力强县兴业富民,展现保健用品行业新风采。