习近平总书记在中央人大工作会议上指出，我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。人大代表来自人民、代表人民，在全过程人民民主中发挥着重要作用。

　　黔西市人大常委会积极创新完善人大代表建议督办机制，全程跟踪督办，促进代表建议办理效率和水平不断提高，确保代表提出的每一条建议都得到落实和解决，让人民群众拥有更多获得感。

　　　　把好“提出关”  做到“我当代表为人民”

　　人大代表一头连着党和政府，一头连着万千群众。提出议案建议，是人大代表依法履职的最主要方式。黔西市人大常委会始终坚持尊重代表主体地位，积极为代表依法履职创造条件，组织代表参加专题调研、视察、列席常委会会议、参加执法检查以及学习培训等，创新代表活动形式，丰富代表活动内容，支持和保障代表依法履职，不断提高代表履职能力。

　　为切实提高代表建议的质量，让人大工作对人民群众的回应更加有力有效，市人大常委会将代表如何提出建议、提好建议作为代表培训的重要内容，积极引导代表围绕全市经济社会发展中的重点工作以及群众普遍关注的热点问题进行调研，使所提出的建议更好地体现人民意志、保障人民权益。

　　同时，充分运用人大代表履职联络站，“线上线下”相结合，畅通社情民意，使代表充分发挥密切联系人民群众优势，深入了解民情，真实反映民意，广泛集中民智，全面了解和掌握全市经济社会发展状，倾听群众呼声，为提出高质量建议作好充分准备，奠定扎实基础。

　　“群众脱贫了，想要发展产业没有门路”“周边有很多精神病人没有得到有效治疗”……在收集到群众的这些反映后，甘棠镇人大代表将这些问题梳理为意见建议并通过法定程序提出，经市乡人大督办，相关职能单位办理，现已推动建成羊肚菌、猕猴桃等6个产业基地，并引进剀隆精神病康复医院入驻，为周边107名病患提供了就近治疗。

　　　　把好“交办关”  做到“群众有所呼  人大有所应”

　　人民代表来自人民、植根人民，最了解基层实际情况，同人民群众的联系最密切。为确保把人民群众最关心、最直接、最现实的问题通过法定程序反映出来，推动反映问题的解决，市人大常委会专题研究梳理代表所提意见建议，征求代表意见进行完善，将全市经济发展重点问题或人民群众高度关注的热点、难点问题纳为重点督办件、主任督办件，使建议办理更加接地气、察民情、惠民生。 

　　围绕落实代表建议办理责任，进一步明确办理分工、答复时限、办结标准等要求，2021年，人大代表提出的213件建议交由涉及民生、文化、建设、生态、经济等政府职能部门研究办理。在广泛征求各方面意见的基础上，确定6件、7件、8件代表提出的建议分别作为市委书记、人大常委会班子和市长督办建议，交由市农业农村局、市文旅局等8家单位牵头办理。按照职责分工，“一府一委两院”及相关职能部门对代表建议进行研判，及时与市人大和人大代表进行沟通联系，在精细化、精准度、实效性上下功夫，切实提升代表建议办理质量。

代表建议交办会议现场（图片来源黔西融媒）

　　　　把好“督办关”  做到“权为民所用，利为民所谋”

　　5月9日，黔西县委第221次常委会会议对《黔西市人大常委会关于代表建议督办工作的实施方案》进行审议，围绕落实代表建议办理责任，进一步完善办理、督办、考核等机制。

　　注重“件件有着落，事事有回应”，人大常委会着力形成代表建议办理合力，按照工作职责，由班子成员牵头，各工作委员会具体负责，对建议办理工作进行监督检查，对重点难点建议进行重点督办和跟踪督办。聚焦民生问题，人大常委会采取专题调研、听取汇报、查阅资料等方式进行全过程督办，并将建议办理工作纳入年度目标考核内容，坚持跨年度跟踪检查督办，力争使人民群众反映问题得到有效解决和落实，切实增强人民群众获得感、幸福感。

　　在督办“关于打通经济适用房小区至贵毕路连接线道路”的代表建议时，通过邀请提出建议的代表到现场，提出进一步建议并参与督办，目前，该路段已经建设完成。这也是人大常委会和人大代表共同努力，督办机制保驾护航，人大力量在“我为群众办实事”中得到彰显的鲜活例证。

经济适用房小区至贵毕路连接线道路施工现场

　　发展全过程人民民主，是中国式民主的制度设计、道路选择。黔西市人大常委会将深入学习贯彻习近平总书记关于中国特色社会主义政治建设的重要论述，不断创新探索代表建议办理新机制，使代表建议办理专真正发挥实效，以生动鲜活的代表工作实践书写发展全过程人民民主篇章，促进经济社会持续健康和谐发展。（作者：陈炜、阎杨）