遵义市新蒲新区永乐镇高梁村进入司法部、民政部公布的第八批“全国民主法治示范村(社区)”名单中。

　　人大代表“做群众的领航员”

　　“胡阿姨，你最近变化挺大啊!每天都把院子打扫得干干净净，屋里也收拾得整整齐齐的，值得表扬……”听到帮扶干部的夸奖，永乐镇高梁村72岁的独居老人胡发英发出了阵阵笑声。

　　胡发英是人大代表杨勇的帮扶对象。以前，胡发英是村里出了名不爱做家务的人，自脱贫攻坚工作和民主法治示范村(社区)创建工作开展以来，杨勇和其他村干部就经常到胡发英家，围绕生态宜居开展监督指导，教她做家务、帮她打扫卫生，胡发英也逐渐把自己的家打理得井井有条了。“现在，家里的卫生打扫干净了，周围邻居、亲戚朋友们也都爱来我家耍了。”说起现在的变化，胡发英十分高兴。

　　在高梁村，这几年变化较大的不止胡发英一人。

　　“要想群众的作风和思想发生变化，人大代表的群众工作也是个关键。”杨勇介绍，近年来，高梁村着力加强人大代表活动室建设，人大代表成了群众的贴心人，人大代表活动室成了代表与群众的连心桥，建立代表联系群众台账，及时了解群众思想和生活动态。此外，活动室还着力发展优秀年轻人员，努力培养致富带头人，引导外出人才返乡创业，并鼓励人大代表、致富带头人对困难群众实施帮扶，将人大代表活动室工作和群众生产生活紧密联系到一起。人大代表主动作为，勇挑重担，发挥代表助力作用，做好乡村振兴的“宣传员”，做好建言献策的“参谋员”，做好推动振兴的“领航员”。“人大代表活动室建设让我们真正走进了老百姓心里，群众对我们的认可度也越来越高。”

　　近年来，高梁村围绕生态宜居开展监督指导，大力整治小环境、强化小宣传、提供小服务、体现小关爱、调处小纠纷、排查小隐患的方式，和村民签订了《门前五包责任书》《严禁焚烧田间秸秆责任书》《禁毒责任书》《村规民约》《环保公约》《文明村民协议书》《治理高价彩礼推动移风易俗倡议书》《文明婚俗倡议书》等一系列村民自治条约，完善了村人大代表活动室工作制度。村里的矛盾纠纷从以前年均40件下降到现在的15件左右。“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”已成了该村最真实的写照。

　　村规民约“村民自己说了算”

　　“我们的村规民约每年都会修订一次，2020年，就将文明婚俗写入了村规民约里。”杨勇说道。

　　2020年初，代表们对乡风文明建设进行监督指导，倡导“婚事新办、丧事简办”新风尚，带头破除铺张浪费、相互攀比的陈规陋习，充分发挥活动室代表收集社情民意平台的作用。高梁村人大代表活动室在收集群众关于“村规民约”修订意见时，有群众反映希望把“文明婚俗”相关内容写进去，经过人大代表活动室收集、整理后提议，在党员代表大会形成审议草案，“文明婚俗”最终通过村民代表大会，被纳入村规民约。

　　“去年，高梁村人大代表活动室收集了群众意见建议10余条，其中包括文明婚俗、网格化管理在内的4条内容被纳入修改后的村规民约。”杨勇介绍，在涉及群众生活的方方面面，只有事事与群众商量，听取群众建议、意见，让群众真正参与到村级管理与治理的工作中来，才能制定出一套真正适合当地村情、群众参与度高的村级管理方案，村级治理才能取得更好的效果。

　　“操办酒席要节俭，敛财婚闹不主张。环境卫生众人护，绿水青山宜康养……”在高梁村，村里的群众对村规民约早已烂熟于心：“这些村规民约都是我们自己提出、大家一致同意的，我们都应该去遵守。”

　　群众的事情“代表管”

　　“杨代表，有两个老人在挖土翻地的时候吵了起来，我们一起去劝解一下。”

　　“在哪里?”

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　　联户长汪升学在高梁村汪家寨的网格联络微信群里呼叫杨勇代表，商量着一起去处理网格中的一起邻里纠纷。

　　杨勇和汪升学赶到现场，了解事情原委后，就开始对两位闹矛盾的老人进行耐心调解，最终两位老人握手言和。“都是为一些鸡毛蒜皮的小事吵架，互相理解就好了。”杨勇说道。发挥代表活动室解决矛盾问题的平台作用，充分发挥人大代表与群众联系广、在群众中有威信的优势，做好群众思想工作，促进各类矛盾纠纷问题的就地化解，积极参与和推动有关部门解决群众信访问题，为乡村振兴营造安定有序的外部环境。

　　作为群众选举的人大代表，在处理群众纠纷时，大家都愿意听劝，慢慢地，邻里之间的关系也更和睦了，从去年到现在，他所负责的汪家寨群众纠纷也变得越来越少了。

　　“群众的事情，最好群众自己处理。”这并不是让村支两委当“甩手掌柜”，而是为了充分调动群众参与公共事务的积极性。高梁村以人大代表活动室为平台，通过活动室引领，全面健全村级事务决策和协商议事机制，村里的一般性事务都会通过“民生保障理事会”“乡贤能人理事会”“矛盾调解理事会”“村民红白理事会”等群众组织协商解决。

　　“群众才是基层治理的‘主角’，只有坚持事事与群众商量，让群众主动参与，才能激发主人翁意识，促进邻里和谐，形成文明乡风。”杨勇这样说。