2020年是“七五”普法的收官之年，也是“法治毕节”创建的验收之年，还是高质量打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。毕节市是贵州省人口最多的市，普法工作于毕节既是挑战也是重点。

　　五年来，毕节市结合自身情况，突出重点工作、采取有效措施、聚焦核心问题，围绕“大扶贫”“大数据”“大生态”“大旅游”四大战略，以“新时代农民讲习所”“七个起来”和“四进农家”等活动为载体，营造了良好的法治宣传氛围，“七五”普法工作取得显著成效，“法治毕节”建设步履铿锵。

　　完善机制使普法工作稳步前进

　　“七五”普法期间，毕节市法治宣传教育工作将普法宣传与中心工作形成相互推动相互促进的良好格局，强化市委统领法治建设的核心作用。

　　一方面，毕节市在普法工作中强化组织领导压实普法责任。履行推进法治建设“第一责任人职责”，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设主体职责，成立市委依法治市工作领导小组、市法治宣传教育工作领导小组，组建立法、执法、司法、守法普法四个协调小组。压实各级党委、政府法治建设的主体责任，将法治宣传教育与“法治毕节”创建深度融合，将普法工作任务纳入各级各部门目标考核，实行项目化推进，定期听取工作汇报，着力解决困难和问题，保障工作落地落实。

　　另一方面，毕节市在普法工作中健全完善机制聚集普法合力。强化统筹协调依法依规制定出台法治宣传教育工作规划，市委办、市人民政府办行文印发《毕节市法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)》并组织实施，市县两级将法治宣传教育工作纳入“十三五”规划总体布局，制定出台相关配套文件方案30余个，有力保障规划顺利实施。不仅如此，毕节市还健全完善“谁执法谁普法”工作机制，制定出台《毕节市国家机关“谁执法谁普法”工作实施方案》，着力推进普法与执法深度融合工作机制，在市县两级司法行政机关设置普法与依法治理科(股)室，明确相应人员编制，承担普法依法治理工作，组建“1+N”普法宣传队，多渠道、多途径、立体化、全方位宣传党的路线方针政策和土地管理法、森林法、婚姻法等法律法规。对执法人员加强法治宣传教育和党内法规教育，健全部门联动“以案释法”机制。在全市范围内组织开展法治宣传典型案例收集分析工作，有效夯实普法工作的基础。

　　聚焦关键问题将普法工作引向深入

　　“七五”普法工作开展期间，毕节市聚焦干部队伍、紧盯问题导向、聚焦精准脱贫、聚焦媒体平台、聚焦法治政府、聚焦生态文化旅游的关键重点，推动普法依法治理工作落地见效。

　　紧盯重点群体推进普法宣传。毕节市紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，健全党委(党组)中心组法治学习制度，开展领导干部法治知识轮训;抓住人民群众这个“绝大多数”，通过法治教育基地、普法超市、“七个起来”等丰富多样的形式，提高群众法治意识;抓住青少年这个“重点对象”，在全国率先实现校园禁毒图书角初中学校全覆盖，建成青少年法治教育基地38个，未成年人实施犯罪逐年下降。以宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络的“法律七进”为抓手推进普法。聚焦疫情防控、机构改革、防范化解重大风险、扫黑除恶专项斗争、污染防治、社会热点抓法治宣传。聚焦法治文化旅游融合，严格立法工作程序，将法治宣传贯穿于立法全过程，不断加强包括法治文化公园、法治文化广场、法治文化长廊、县级青少年法治宣传教育基地等的法治阵地建设，着力营造全社会学法、尊法、守法、用法浓厚氛围。

　　普法成员单位聚集工作合力围绕“三农”、产业结构调整、生产生活常用法律知识向群众宣讲脱贫攻坚法律法规及阻碍脱贫攻坚的反面典型案例。着力构建“全媒体普法体系”，积极打造法治宣传平台。在全省率先出台《毕节市重大行政决策专家咨询论证办法》《毕节市重大行政决策后评估办法》《毕节市重大行政决策责任追究暂行办法》《毕节市人民政府法律顾问室外聘常驻法律顾问管理暂行办法》，依法决策机制不断完善，成功构建集综合信息、执法部门、执法人员、权责清单、执法结果、办理动态、咨询投诉等7个功能模块的“三项制度”信息平台，强化责任追究倒逼依法行政。

　　四大战略将普法工作推向高潮

　　毕节市大力开展宪法、禁毒法、婚姻法、未成年人保护法、土地管理法、继承法等法律法规及党内法规的宣传，围绕“大扶贫”、“大数据”、”大生态“、“大旅游”四大主题开展主题法治宣传教育工作。

　　围绕“大扶贫”开展主题法治宣传教育工作，开展法治扶贫宣传活动，建设法治文化阵地，运用法治思维和法治方式推动贫困地区基层社会治理，印发《〈贵州省大扶贫条例〉宣传方案》，各县区和市直有关单位确保《条例》常态化、系统化、制度化，选派优秀律师组成法治扶贫工作组，为疫情期间企业复工复产提供法律服务，依法有序推进企业复工复产，助推精准扶贫。探索开展村规民约立起来、各级组织联起来、农民夜校办起来、赶场天赛起来、大喇叭响起来、文化墙建起来、宣传队演起来“七个起来”活动，抓实群众普法教育。

　　围绕“大数据”开展主题法治宣传教育工作，着力构建“全媒体普法体系”，积极落实打造“客户端、网站、手机报、微博、微信、抖音、快手七位一体法治宣传平台”工作任务，建立“法治毕节”“毕节司法”新媒体普法平台，全方位多角度开展普法宣传教育，增强了法治宣传的针对性和实效性。

　　围绕“大生态”开展主题法治宣传教育工作，制定《毕节市饮用水水源保护条例》、《毕节市百里杜鹃风景名胜区条例》、《贵州省威宁彝族回族苗族自治县草海保护条例》《毕节市城乡规划条例》、《织金古城保护条例》、《毕节市城市园林绿化条例》等具有鲜明特色的地方性生态环境保护法规，修订《毕节市饮用水水源保护条例》等涉及生态环境保护的地方性法规。

　　围绕“大旅游”开展主题法治宣传教育工作，结合景区文化特色，通过法治文化长廊景区建设、法治文化景区打造，开展法律进旅游景区活动，使旅游景区服务更加规范、旅游内容更加丰富。

　　普法工作战果累累亮点纷呈

　　五年来，毕节市在各部门的协作努力下，走出一条具有毕节特色的普法之路，战果累累。

　　省委省政府批准的“法治毕节”创建工作在全国首批法治政府建设示范创建活动中，毕节市在全国1847个申报的市(县)政府中入选全国五十强;全市推行全国首批行政执法“三项制度”试点工作，经验做法在国家、省级信息平台发布;各级党委政府加大对法治宣传投入，列入项目建设规划，组织现场会观摩推动，筑牢法治文化基础;市市场监管局分别于2017年、2019年两次荣获国务院通报表扬为“深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的市(地)称号”;市生态环境局“推进生态法治建设，呵护毕节绿水青山”为法治贵州生态文明法治建设探索出有益经验;黔西县110社会联动机制、金海湖新区民主法治示范村创建经验得到司法部的赞扬和全国推广;市民政局推行关爱救助留守儿童“3444”工作模式，得到民政部和国家妇儿工委的肯定，编入《全国民政系统儿童福利工作案例汇编》在全国推广;市文化广电旅游局开展侵权盗版及非法出版物集中销毁活动、卫星电视传播秩序专项整治等活动;纳雍县山歌普法、金沙县组建民间普法宣传队、黔西县法律服务机器人、大方县易地扶贫搬迁安置点公共法律服务中心设立普法超市等普法方式，纳雍县骔岭“七人议事”民主治村的创新实践成果，都值得推广借鉴。

　　2016年5月，毕节市被中央宣传部、司法部表彰为全国法治宣传教育工作先进单位荣誉称号，七星关区被评为全国法治宣传教育工作先进县，黔西县被评为全国法治创建先进县，纳雍县被评为全国“七五”普法中期验收工作先进集体，金沙县检察院检察长肖莉红被评为贵州省十大法治人物，赫章县新媒体一点资讯号“护赫黔言”以排位前五名的成绩荣获2020年全国第二届“四个一百”优秀政法新媒体榜单表彰，毕节市公安局荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”殊荣。