代表议案建议传递人民呼声、凝聚人民智慧。通过认真审议办理落实代表议案建议，切实推动有关问题解决，是人民当家作主具体的、现实的体现，也是有关机关和组织的法定职责。

5月27日，省十四届人大常委会第十七次会议第一次全体会议听取关于修改《贵州省职业教育条例》的议案审议结果的报告。代表议案办理取得进展，在法治轨道上推动贵州职业教育高质量发展迈出了新步伐。

增强职业教育适应性 构建现代职业教育体系

职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。习近平总书记强调：“构建职普融通、产教融合的职业教育体系，大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。”

如何更好推动贵州高质量发展职业教育？省十四届人大三次会议上，安顺市代表团王敏等16名代表提出了关于修改《贵州省职业教育条例》的议案，围绕在法治轨道上增强贵州职业教育适应性、加快构建现代职业教育体系等积极建言献策。

谈起提出这个议案的原因，省人大代表、安顺职业技术学院副院长王敏告诉记者，《贵州省职业教育条例》2015年3月1日起施行，对推动我省职业教育发展、提高劳动者素质、服务经济社会发展发挥了重要作用。鉴于《中华人民共和国职业教育法》已于2022年修订颁布，条例部分内容的表述与上位法出现不一致。

“随着我省产业升级和经济结构调整不断加快，职业教育如何适应新形势新要求的问题越来越凸显。此外，我省在职业教育发展方面的相关实践创新、制度创新有必要上升为地方性法规。”王敏说。

省人大教科文卫委在作议案审议结果的报告时也表示，新修订的职业教育法明确职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，对着力提升职业教育认可度，深化产教融合、校企合作，完善职业教育保障制度和措施，更好推动职业教育高质量发展作出了明确规定。

职业教育法提出“职业教育与普通教育相互融通”；党的二十大报告强调“推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”；党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革  推进中国式现代化的决定》中指出“加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系”，都对职普融通作出部署。

具体来看，王敏代表等在议案中指出，《贵州省职业教育条例》对“职普融通”“产教融合”的表述不够完善。“职普融通”不仅关乎职业教育与普通教育的协调发展，更是建设高质量教育体系、培养高素质复合型技术技能人才的关键路径；“产教融合”是职业教育的基本办学模式，是办好职业教育的关键所在，是推进现代职业教育高质量发展的生命线。

此外，职业教育法强调的职业教育督导“突出就业导向”，在条例中没有提及。条例对职业教育地位、应坚持的重大原则等表述不够完善。

“我省现行的《条例》已经实施十年，从适应我省经济社会发展，职业教育面临的新形势、新任务、新要求出发，也需要对《条例》进行修订。”省人大教科文卫委主任委员朱新武说。

高效办理代表建议  践行全过程人民民主

“在收到王敏等16名代表提出的议案后，省人大教科文卫委将践行全过程人民民主重大理念贯穿始终，及时组织人员进行认真研究。办理过程中，深入安顺职业技术学院调研并与议案领衔代表进行了深入交流，征求省教育厅、省司法厅等有关部门对议案的办理意见，对代表所提意见建议进行认真讨论、逐条研究吸纳。”朱新武说。

值得一提的是，省人大常委会高度重视贵州职业教育法治建设工作。去年5月，省十四届人大常委会第十次会议举行联组会议，在听取和审议省人民政府关于推动普职教育协调发展工作情况的报告基础上，就推动普职教育协调发展开展了专题询问，要求全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以教育强国建设为目标，不断推动职业教育与普通教育协调发展。

今年年初公布的《贵州省人大常委会2025年度立法计划》，将修订《贵州省职业教育条例》明确为初次审议的法规案。

王敏等代表建议，在新修订的《贵州省职业教育条例》中总则部分对“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”加以明确。同时，建议对中高本贯通培养机制以制度化方式明确，增加“取得相应教师资格证的非编制内专业技术人员，可以参与职称评审享受同等待遇”等内容。

关于“职普融通”“产教融合”，王敏等代表建议增设“职普融通”和“产教融合”两个专章或作为职业教育体系的重要内容，对如何实现职业教育与普通教育的融合，以及产业链、创新链与教育链、人才链的衔接加以指导和保障。

在“产教融合”部分，建议明确省人民政府应当推进市域产教联合体、行业产教融合共同体建设。推动各类主体参与职业学校人才培养；支持校企联合招生，开展委托培养、订单培养和学徒制培养，面向企业员工开展职业技能培训。同时，明确县级以上人民政府应当根据区域产业发展需求，推动开放型区域产教融合实践中心建设，支持职业学校开展实践教学、社会培训、真实生产和技术服务。

在办理议案过程中，省人大教科文卫委提前介入，与省人大常委会法工委、省教育厅、省司法厅成立立法专班，开展《条例》修订草案起草、省内外调研、公开征求意见等相关工作。当前，立法工作正在顺利推进。

“我们将坚持科学立法、民主立法、依法立法，全力推进修法工作，密切与提出议案代表的联系，切实提高立法质效。”朱新武说。