省人大密集开展调研:涉及长征国家文化公园条例、动物防疫条例、禁毒条例等多部法规
2021年是“十四五”规划开局之年,做好开局工作至关重要。以高质量履职助推全省高质量发展,近期,省人大有关专门委员会就《贵州省长征国家文化公园条例(草案)》《贵州省动物防疫条例》(修订)、《贵州省林业有害生物防治条例(草案)》《贵州省禁毒条例修正案(草案)》等多部法规立法修法工作开展密集调研。
01.《贵州省长征国家文化公园条例(草案)》将进行二次审议
3月18日,省人大法制委员会副主任委员麻晓芳率调研组就《贵州省长征国家文化公园条例(草案)》赴黎平开展立法调研。调研组实地考察了黎平会议纪念馆、会议会址、伟人故居的保护利用管理情况,并现场召开座谈会,认真听取黎平县委宣传部、文化和旅游局、自然资源局等相关部门对《贵州省长征国家文化公园条例(草案)》的意见建议。
黎平是中央红军进军贵州的第一站,黎平会议最后确定了向贵州转兵的战略决策,毛泽东同志的正确意见终于被党中央采纳,避免了陷入重围的危险,使红军争取了主动。黎平会议是长征以来具有决定意义战略转变的关键,为遵义会议的召开作了重要的准备。
与会人员认为,红军长征在黎平留下了宝贵的红色资源,为党史教育、红色教育、革命教育、党性教育提供了丰厚的历史文化土壤,黎平应当抓住长征国家文化公园建设的重要机遇,突出当地特色,进一步就规范公园的保护、建设、利用和管理提供有益经验。
根据,省十三届人大常委会第七十三次主任会议决定,《贵州省长征国家文化公园条例(草案)》将提请本月召开的省十三届人大常委会第二十四次会议进行二次审议,省人大法制委将认真吸纳各方提出的意见建议,针对问题导向,突出条例特色,竭力为这一“政治工程、民生工程、文化工程”提供有力的法治保障。
02.《贵州省动物防疫条例》修订工作有序开展
3月15日至16日,省人大农业与农村委员会副主任委员沈芹率调研组赴遵义市、毕节市开展《贵州省动物防疫条例》(修订)立法调研,省司法厅、省农业农村厅、贵州民族大学法学院等起草组成员单位有关同志参加调研。
调研组重点围绕动物防疫队伍建设、经费投入、动物卫生监督执法、活畜禽交易市场监管、调运监管、狂犬病强制免疫、动物防疫模式创新、畜禽规模养殖场、屠宰场、病死畜禽无害化处理场等场所主体责任落实和监管情况,实地走访了播州区强平屠宰场、七星关区汇兴畜牧养殖公司和众鼎家畜生猪养殖场等,并召开座谈会,听取全市动物防疫工作情况汇报及对《条例》的修改意见建议。
调研组在毕节市七星关区众鼎家畜生猪养殖场调研
调研组指出,新修订的动物防疫法已于2021年1月22日修订通过,自2021年5月1日起施行。省人大常委会也及时将《贵州省动物防疫条例》(修订)列入2021年立法计划,这对于规范我省动物防疫活动的管理,预防、控制、净化和消灭动物疫病,防控人畜共患传染病,促进全省养殖业健康发展,保护人体健康,维护公共卫生安全将起到积极的作用。大家结合自己工作实际提出了很多好的意见和建议,下一步我们将在《条例》立法过程中充分论证,尽量予以吸收和采纳。
03.《贵州省林业有害生物防治条例(草案)》立法调研
3月10日至3月11日,省人大农业与农村委员会副主任委员沈芹率调研组赴省林科院、黔东南州开展《贵州省林业有害生物防治条例(草案)》(以下简称《条例》)立法调研。调研组实地调研了省林科院珍惜木材标本室、贵州石斛种质资源库,黔东南州凯里市木材加工企业、红棕象甲虫灾害发生点、松材线虫除治后植被恢复现场等,并在省林科院和黔东南州人大常委会召开座谈会。
省林科院实地调研石斛炼苗区
座谈会上,沈芹介绍了立法调研的背景、目的、重点等情况后,听取省林科院、州林业局关于林业有害生物防治工作情况汇报。与会人员重点围绕《条例》内容、文本条款、基本原则、具体制度设计等方面畅所欲言,就相关问题与调研组进行深入探讨。
调研组充分肯定省林科院和黔东南州各级人民政府及有关部门、基层工作者、经营企业为林业有害生物防治工作作出的努力和贡献,表示将结合本省实际情况,将收集到的意见、建议认真梳理后再次对《条例》进行修改完善,供省人大常委会正式立法提供决策参考。
调研组认为,开展本《条例》立法调研,是贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神的重要体现,《条例》的制定,将对守好发展和生态两条底线提供地方立法引领与保障,对推动全省林业生态高质量发展具有重要支撑作用。调研组将坚持科学、民主、依法原则,力求出台符合我省实际,有特色、具有可操作性、针对性强的《条例》,为全省林业生态健康可持续发展提供有力保证。
04.《贵州省禁毒条例》将进一步修改完善
根据省人大常委会2021年立法工作计划,《贵州省禁毒条例修正案(草案)》将于5月提请省人大常委会会议审议。为做好《条例修正案(草案)》初审工作,3月10日至11日,省人大监察和司法委员会主任委员吴跃率调研组赴云南开展立法调研。省人大法制委员会副主任委员麻晓芳、监察和司法委员会副主任委员周德林、省公安厅禁毒总队长吴泉安及省人大监察司法委、省公安厅、省司法厅、省戒毒管理局相关人员参加调研。
期间,调研组走进社区戒毒康复示范点、国家禁毒大数据云南中心开展了实地调研,听取了有关情况介绍,并与社区戒毒工作人员等充分进行了沟通交流,调研社区戒毒康复情况和禁毒工作大数据运用。
调研组深入了解云南省禁毒立法工作情况和司法强制隔离戒毒病残吸毒人员收治工作情况,以及云南禁毒工作取得的成效和积累的经验,探讨了禁毒立法中需要着重解决的重点难点问题
调研组表示,云南在禁毒立法工作中先行先试、大胆创新的精神,值得学习借鉴。要结合贵州实际,科学完善条例内容,提高条例的前瞻性和可操作性,为全省禁毒工作提供强有力的法治保障。
为做好贵州禁毒条例的修改工作,省人大监察司法委提前介入,积极参与相关立法工作。条例法规起草组先后多次在省内遵义、安顺、毕节等地开展立法调研工作,并于今年3月赴海南省开展调研,充分了解相关情况,为准确把握禁毒工作中的重点难点问题、进一步做好我省禁毒条例修改工作奠定了良好基础。