聚焦“一点十面”活动 | 省人大监察和司法委员会:为平安贵州建设提供法治保障
在“十四五”规划的开局之年,贵州省人大常委会履职尽责,主动作为,创新开展了“一点十面”活动,坚决把习近平总书记视察贵州重要讲话精神落实到人大实际工作中,聚焦服务全省高质量发展,在新的奋斗征程中推动贵州人大工作取得新成就,迈上新台阶。
“一点十面”活动,“一点”就是聚焦推动高质量发展这个目标和着力点,“十面”就是省人大10个专门委员会根据自身职责定位,各自开展1项主题活动和专题调研,形成省人大常委会服务高质量发展的重要抓手。
开展助推全省高质量发展主题活动和专题调研,是省人大常委会深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神的重大举措,体现了省人大常委会增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的高度政治自觉、思想自觉和行动自觉。
在省人大常委会党组的领导下,省人大监察和司法委员会“平安贵州法治守护”主题活动和“加强矛盾纠纷多元化解·助推经济社会高质量发展”专题调研活动有序推进。
以问题为导向,打好禁毒工作立法和监督组合拳
一是开展禁毒立法。省人大常委会将审议《贵州省禁毒条例修正案(草案)》(以下简称《修正案草案》)列为2021年一类立法工作计划,为协助常委会做好相关工作,在《修正案草案》的调研修改过程中,委员会提前介入,参与前期立法调研、文本起草和修改,参与省公安厅、省司法厅等有关部门组织的论证会,赴海南、云南、浙江、四川等省学习考察立法经验,先后到毕节市、贵阳市、六盘水市、遵义市、黔南自治州等地开展调研,组织召开立法论证会,广泛听取意见建议,全面深入了解有关情况。
在收到省人民政府提请审议的《修正案草案》后,委员会对《修正案草案》进行了认真研究,将《修正案草案》文本送各市(州)人大常委会、省禁毒委28家成员单位征求意见。并组织召开立法论证会,对《修正案草案》文本进行认真研究,并反复论证,最终形成审议意见草案送审稿供委员会会议参考。5月14日,召开省十三届人大监察和司法委员会第十次会议,在审议意见草案送审稿的基础上,对《修正案草案》进行了认真审议,并提出修改意见。
2021年5月,省人大常委会第二十六次会议审议通过了《修正案草案》,草案总结了近年来禁毒工作的成功经验和做法,针对禁毒工作中的重点、难点问题,对严厉打击毒品犯罪、规范戒毒医疗机构、完善强制隔离戒毒场所、戒毒康复场所设置及收治等方面作了具体规定,推动我省禁毒工作迈向更高水平法治化。
二是开展易地扶贫搬迁点无毒社区建设调研。为全面了解我省脱贫攻坚易地扶贫搬迁点无毒社区建设情况,助力巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴相衔接,深化易地扶贫搬迁安置区社会治理,创建无毒社区,扩大无毒社区覆盖面,6月,省人大常委会副主任杨永英率省人大监察司法委和省禁毒总队组成的调研组赴遵义市就脱贫攻坚易地扶贫搬迁点无毒社区建设情况开展调研。调研组深入易地扶贫搬迁点,通过实地查看、查阅资料、听取汇报等方式了解社区戒毒社区康复精细化管理、涉毒脱贫工作开展情况,并就工作开展情况提出意见建议,有力地助推我省禁毒工作开展和无毒社区建设。下步,还将继续开展调研,形成调研成果,推动我省易地扶贫搬迁点无毒社区建设。
以提高针对性、实效性重点,打好法治宣传教育立法和监督组合拳
2021年是“十四五”规划开局之年,也是“八五”普法规划启动之年。为协助省人大常委会听取审议省人民政府《关于全省七五普法决议执行情况的报告》,出台《贵州省人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》,高质量推动我省“八五”普法谋篇开局,积极探索新时代普法依法治理工作的新方法新路径,进一步增强全民普法针对性、实效性,3月,委员会与省司法厅组成调研组赴铜仁市、黔东南州开展“七五”普法决议贯彻执行情况调研及征求“八五”普法决议建议相关工作。
调研组分别召开座谈会听取了铜仁市、黔东南州人民政府关于“七五”普法决议贯彻执行情况报告,征求了两地人大、政府、法院、检察院、司法局、教育局、农业农村局、妇联等单位关于制定“八五”普法决议的建议。
5月,完成关于全省“七五”普法决议执行情况的调研,查找存在的突出问题,并提出具体意见建议,供省人大常委会第二十六次会议审议参阅。
6月上旬,十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过全国人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议(以下简称“八五”普法决议)后,委员会及时对全国人大常委会“八五”普法决议进行了学习研究。
下步,委员会将督促省司法厅进一步修改完善“八五”普法决议草案稿,召开委员会会议对决议草案进行审议,提出审议意见,并协助常委会出台好我省“八五”普法决议,以高质量普法宣传工作助推全省高质量发展。
以创新为突破,打好多元化解矛盾纠纷立法和监督组合拳
习近平总书记在年初视察贵州时明确提出“加强预防和化解社会矛盾机制建设”,这是总书记从战略和全局的高度对社会治理提出的新要求。推进基层治理体系和治理能力现代化建设是全面建设社会主义现代化国家的一项重要工作。
为贯彻落实习近平总书记讲话精神,委员会将“加强矛盾纠纷多元化解、助推经济社会高质量发展”专题调研作为2021年助推全省高质量发展专题调研活动。5月,委员会赴遵义市开展多元化解矛盾纠纷机制建设情况调研。调研组深入湄潭县人民法院诉前调解中心,黄家坝街道人民调解工作室实地了解人民调解工作开展情况。通过查阅资料,座谈交流等方式详细了解多元化解矛盾纠纷工作开展情况,并对工作中存在的困难和问题提出了具体的意见建议。
下步,委员会将进一步加强对矛盾纠纷多元化解机制的探索和研究,紧扣我省经济社会高质量发展目标,督促有关部门建立完善多元化解社会矛盾纠纷机制,形成各部门齐抓共管的矛盾纠纷多元化解格局,将隐患化解于萌芽、将矛盾解决在基层,为畅通群众诉求渠道、满足群众多元化解纠纷需求、及时化解矛盾纠纷、推进国家治理体系和治理能力现代化、平安贵州建设高质量发展提供法治保障。