打打“擂台赛” 晒晒“成绩单”——2021年全省人大财经工作座谈会侧记
冬日暖阳,温暖如煦。11月18日,2021年全省人大财经工作座谈会在贵阳召开。这既是一次座谈会,也是一次交流会,又是一次分享会。
“此次会议主要任务是,认真学习党的十九届六中全会精神和中央人大工作会议精神,围绕‘四新’主攻‘四化’,以‘一点十面’为总抓手,聚焦‘看好钱袋子’主题活动,进一步推进人大预算审查监督拓展改革、审计整改监督、国有资产监督、预算联网监督等各项深化改革任务,自觉把人大财经工作融入全省工作大局,共同推动新时代人大财经工作再上新台阶 。”这是省人大财经委主任委员何刚主持会议的开场白。
这些年,拧紧财经监督“总发条”,是全省人大财经工作的基本抓手。围绕会议主题,来一场“擂台赛”、晒一晒“成绩单”,大家有话说、有分享、有收获……,一场别开生面的座谈交流发言拉开了序幕。
在人大预算审查监督拓展改革中,如何将事前监督、事中监督、事后监督有机衔接,真正贯通起来?黔东南州人大常委会副主任姜庭桂介绍说,从以往人大审查“给什么审什么”向“想审什么给什么”转变和由事前、事后被动监督向事前、事中、事后监督转变,我们在实践工作中作了一些探索和尝试。
从“建制度、立规矩”到“抓落实、重执行”,不断创新人大财经监督方式,切实增强结果运用,推进监督工作向“实质性”迈进。这是黔西南州人大常委会副主任方俊在交流发言中的实践感悟。
聚焦民生热点、政策堵点、改革难点,让人大监督的脚步合着民生“节拍”。贵阳市人大常委会副主任朱丽霞抛开了话题,她深有感触地说,现在建立审计整改监督机制后,让人大审计监督不再只是“走程序”,现在“红红脸、出出汗”在人大审计监督中已经成为新常态,特别是针对一些“屡审屡犯”问题“开方下药”,提高整改实效,我们一些开创性工作已在《中国人大》杂志刊物专题报道。
“今年6月,以联组会议形式,聚焦预算管理、扶贫资金、医疗保险、土地储备、项目建设、政府采购等领域存在的普遍性、反复性问题,首次对审计问题整改开展专题询问,通过现场‘面对面问答’、坐在一起‘现场办公’,形成了合力解决问题的共识,体现了监督与支持的有机统一”。六盘水市人大常委会副主任李文旭接住话题说。
毕节市人大常委会副主任彭华昌也谈到,“从政策制定、制度执行、预算管理等方面,对被审单位是否落实整改主体责任、是否细化整改措施、是否落实整改、建立长效机制等进行督导”。
摸清国有资产“家底子”,向社会交出一份 “明白账”。遵义市人大常委会副主任汪先明在交流中谈到,围绕国有资产管理“高”“新”“广”“多”等特点,从建立制度、开展监督入手,用4年时间分别对遵义市重点企业(四大集团)国有资产管理、行政事业性国有资产管理、企业国有资产管理、自然资源资产管理情况进行监督,基本实现全覆盖,有效推动监督成果转化。
通过摸清实情下好“先手棋”、建章立制下好“关键棋”、用好政策下好“全盘棋”持续推进国有资产管理监督,切实打好人大财经监督工作“组合拳”。这是铜仁市人大常委会副主任杨彪在交流发言中的精彩分享。
黔南州人大财经委副主任委员李祖俭说,围绕“全面规范、公开透明、监督有力”的目标,连续三年将国有资产管理纳入年度工作重点,积极稳妥推进国有资产管理监督,看好“国资家底”,成效十分明显。
有做法、有创新,有亮点、有特色,这场“擂台赛”确实有听头、有看头、有学头!
省人大财经委副主任委员黄剑川如是说,近年来,省人大财经委、预算工委以“一点十面”为总抓手,聚焦“看好钱袋子”主题活动,把依法监督、正确监督、有效监督落实到财经工作实践中,坚持严把“初审关” “执行关” “债务关” “绩效关” “部门关”,促进预算审查监督“精准化”、审计整改跟踪监督“闭环化”、预算监督“智能化”、代表参与监督“专业化”,确保人大财经工作干出“精彩”、督出“成效”。
这些年,随着党中央和全国人大各项深化改革任务推进,我们在实践工作中,总结提炼出监督不留死角看好“国家家底”、持续执行守好“人民财产”、问题导向倒逼管好“政府钱袋”、创新数据应用查好“国家账本”等一些人大财经监督做法。这是安顺市人大常委会副主任张骊龙真切感悟。
一张张图文并茂、一个个精彩视频、一句句精彩演说,充分展现了人大预算联网监督系统建设实现“联得上”向“用得好”转变。这是省人大财经委预算审查处四级调研员周烨介绍省人大预算联网监督系统建设及使用情况的一幕幕场景。
据介绍,省人大预算联网监督系统是在全国人大系统软件基础上,结合我省实际开发的信息管理系统,2018年启动一期建设,2019年建成运行,今年已通过系统自动生成分析报告功能按月编发6期简报,为党委政府决策提供参考,为人大监督、代表履职提供服务。去年底,启动二期建设,目前系统主要功能框架已基本搭建。系统二期与一期相比,主要突出“系统受众更加广泛、结果应用更加智能、数据分析更加多维、功能模块更加多元”等4个新特点。
转眼间,时间都去哪儿了?座谈交流接近尾声。“这次交流发言,大家都有各自亮点、有好多做法,交流了经验、碰撞了思想、探讨了思路”。这是省人大常委会副主任王忠在讲话中的精彩点评。
他还指出,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、中央人大工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神,坚决落实党中央、国务院和省委决策部署,紧扣人大财经立法监督职责,落实把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求,以更高质量立法、更高质量监督,服务我省高质量发展,为开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来作出更大贡献!
与会人员纷纷表示:要把学习贯彻党的十九届六中全会精神与中央人大工作会议精神紧密结合起来,认真学习好、宣传好、落实好习近平总书记的重要讲话精神,全面对标、逐项对照,总结经验、查找不足,着力提升全省人大财经工作整体效能,努力推动新时代人大财经工作高质量发展。(供稿:省人大财经委办公室 周怀富)