7月21日，农业农村部网站发布《对十三届全国人大五次会议第6806号建议的答复摘要》，公布了农业农村部答复贵州省全国人大代表孟平红提出的《关于支持贵州科技创新驱动发展，提升农业质量效益和竞争力的建议》的内容。

　　在建议答复中，农业农村部表示，将会同有关部门，按照国家科研项目工作要求，强化与贵州省的会商联动，统筹项目、基地、人才等创新资源，加大对贵州山地高效特色农业科技研发的支持力度。

　　传递农业发展的高质量期盼

　　农业是关系国计民生的基础产业，是安天下、稳民心的战略产业。切实提升农业质量效益和竞争力，是党中央着眼全面建设社会主义现代化国家全局，针对我国农业发展的主要矛盾和突出问题作出的战略部署。

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，单列专章明确提出全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，提高农业质量效益和竞争力。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》给予了细化落实。

　　《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号)中，要求大力发展现代山地特色高效农业。这些，都为贵州提升农业质量效益和竞争力指明了方向。

　　孟平红的建议包括有关农业科技创新的七个方面，一是加强现代山地高效特色农业关键核心技术攻关，二是加强对地方科研院所的支持力度，三是加强国家现代农业产业技术体系的支持力度，四是支持参与国家现代农业产业科技创新中心建设，五是支持贵州农业科技创新联盟发展，六是支持开展乡村振兴科技支撑行动，七是创新农业科研事业单位人员管理机制。

　　“贵州与瑞典和日本等山地农业发达国家以及国内其他发达省份相比，农业科技进步贡献率相对较低，地方特色种质资源收集保护与创新利用、山地农业标准化规范化、山地农业机械化智能化和农产品精深加工等‘卡脖子’技术问题，依然是制约贵州省‘十四五’期间现代山地特色高效农业发展的重要问题。因此，在全国人代会上提建议，是积极传递了贵州农业高质量发展的期盼”。孟平红说。

　　争取国家层面的多举措支持

　　农业农村部、科技部、财政部、人力资源社会保障部等部门会商后，对孟平红的每条建议都进行了全面的答复，多举措支持贵州提升农业质量效益和竞争力——

　　统筹项目、基地、人才等创新资源，加大对贵州山地高效特色农业科技研发的支持力度;通过国家科技计划、中央引导地方科技发展基金等，支持引导地方农业科研院所开展农业科技创新工作;继续强化现代农业产业技术体系建设，加强区域农业科技创新;鼓励并支持贵州充分利用成都科创中心，加快推动山地特色产业科技成果在贵州转化落地，培育孵化优势产业集群;继续协同全国有关优势科技力量，指导并推动贵州省农业科技创新联盟围绕现代山地特色农业产业重大关键问题，开展“集团军式”大联合、大协作攻关;大力推动农业科教力量下沉，持续鼓励科技人员深入开展科技帮扶，加快农业科技现代化先行县共建步伐;创新农业科研事业单位人员管理机制，进一步激励农业科技人员和管理人员扎根基层，为全面推进乡村振兴提供坚实人才智力支撑。

　　“总的来说，针对我提出的建议，对贵州发展山地特色高效农业从政策倾斜、项目支持等多方面给予支持，力度大、针对性强，将进一步整合资源支持贵州农业科技创新驱动发展。”孟平红说，“这些举措将有效为贵州建设现代山地特色高效农业强省提供科技原动力，提升农业质量效益和竞争力。”

　　将支持动力转化为发展动能

　　针对国家部委在答复中提到“统筹项目、基地、人才等创新资源，加大对贵州山地高效特色农业科技研发的支持力度”等，贵州应该怎么做，才能及时与国家政策对接?

　　面对记者询问，孟平红认为，首先要落实主体责任，抢抓国发〔2022〕2号文件的机遇，大力弘扬团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超的新时代贵州精神，积极谋划重大项目，主动对接国家相关部委，争取国家政策和项目支持。

　　在加强现代山地高效特色农业关键核心技术攻关方面，要着力谋划一批农业科技创新重点项目，重点是聚焦种子和耕地“两个要害”，农机装备“一个支撑”，着力解决关键核心技术卡点及产业绿色发展升级痛点;要立足新形势下农业科技需求，谋划科技创新，对粮油、蔬菜等大宗农产品，重点攻克轻简化栽培及种业种苗关键技术;对食用菌、中药材等特色农产品，重点攻克精品化栽培技术。具体工作中要从以下四个方面来加强：

　　一是加强农业种质资源收集保护、鉴定评价与创新利用。加快建设有较高水平的种质资源库，加强资源普查和抢救性收集保护，加强特色优势种质资源鉴定评价，重点开展喀斯特山区重要农作物育种技术创新与新种质创制、云贵高原地方茶树种质资源遗传多样性分析与核心种质库构建与应用、贵州畜禽核心种质核心种质资源基因挖掘与利用，加强育种和种苗繁育科技攻关，切实将贵州特色种质资源优势转变为经济优势。

　　二是强化耕地保护与质量提升。研究完善高标准农田建设标准体系，大力推广高标准农田建设先进技术及产品，重点攻关山区耕地宜机化改造技术、秸秆快速腐熟固碳减排技术、耕地安全利用与农产品重金属控制技术等。

　　三是强化山地农机装备研发。坚持用现代物质条件装备农业，突出“改地宜机”“改机宜地”和农机农艺技术融合，加快提升丘陵山区农业机械化水平，“机器换人”有效推进。

　　四是强化农产品加工技术研究。开展加工制造过程中组分结构变化及品质调控机制研究，揭示加工过程中物性修饰机制与保质减损机理、风味特征与品质评价理论以及风味与感官品质稳定性控制方法;开展绿色化和智能化加工共性关键技术研发，重点突破高效分离、分子修饰、新型杀菌、快速钝酶、低温浓缩等绿色制造和综合利用共性关键技术;开展贵州传统食品风味组分、产品稳定性与微生物菌群代谢间的关系研究，系统进行传统食品的智能化低碳制造技术开发研究及新产品创制;开展功能食品核心技术研究，探索特色农产品及其加工废弃物中功能性成分的提取工艺，解析提取、加工工艺与功效因子间的关系及其对功能性的影响，结合功能性成分的特性进行功能产品开发，制定药食同源功能食品及质量控制标准，创建功能特色食品协同创新中心;开展苦荞、薏仁等杂粮主食化产品、休闲食品和发酵产品研发。等等。

　　“这次回复是推动贵州农业高质量发展的一个契机，促进答复内容落到实处，就能将支持动力转化为发展动能。”孟平红认为。(作者：人大论坛融媒体记者 石雨浩)