近日，记者从2023年全省人大财经工作座谈会上获悉，过去五年，面对多重困难叠加、多种风险交织、多条战线作战的严峻形势，在省委的坚强领导下，全省各级人大财经战线坚持以经济建设为中心，立足人大自身职能，发挥人大制度优势，依法履职尽责，为稳住全省经济大盘，助推经济实现持续发展作出了积极贡献。

省人大常委会副主任王忠在会议讲话中指出，有三个特点很鲜明：一是财经立法分量重、质效好，在有力有序中展现了人大担当；二是经济监督选题准、实效好，在有为有位中贡献了人大力量；三是代表参与亮点多、成效好，在有声有色中彰显了人大风采。

财经立法分量重

地方财经立法进一步加强高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。五年来，省人大财经委从五个方面加强财经立法，高质量发展的法治基础进一步夯实。

一是加强营商环境立法。审议社会信用条例、政务服务条例、优化营商环境条例、中小企业促进条例，推动社会信用体系建设，提升政务服务水平，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，扶持中小企业发展，激发市场活力和社会创造力。

二是加强数字经济等重点领域立法。审议政府数据共享开放条例、信息基础设施条例，加快政府数据汇聚、融通和应用，培育发展数据要素市场，加快新一代信息技术与实体经济融合，推进数字经济发展创新区建设。审议无线电管理条例，规范和加强无线电管理，设专章对500米口径球面射电望远镜电磁环境进行保护，用法治方式保护“国之重器”。

三是加强财政税收立法。协助常委会作出耕地占用税适用税额的决定，资源税具体适用税率、计征方式和减征免征办法的决定，契税具体适用税率和免征办法的决定，进一步落实税收法定原则。

四是加强发展安全保障立法。审议地方金融监督管理条例、铁路安全管理条例、石油天然气管道建设和保护条例，加强地方金融安全、铁路交通安全、能源安全和公共安全法治保障。

五是加强重要民生事项立法。审议电梯条例、城镇燃气管理条例、食盐管理条例，直击民生热点痛点，切实保障人民群众身体健康和生命财产安全。

此外，省人大财经委紧扣全省发展大局、紧跟省委决策、紧贴民生实际，着力加强数字经济、反不正当竞争、交通运输综合行政执法、物业管理等立法调研，积极回应社会诉求。《贵州省三线建设工业遗产保护条例立法调研报告》得到常委会领导同志的批示肯定。

经济监督选题准

惟改革者进，惟创新者强。

五年来，各级人大及常委会的财经部门持续做好计划报告和计划草案、预算报告和预算草案的初审，加强经济运行情况分析，扎实做好五年规划纲要评估和审查，不断强化国有资产监督、专题调研和执法检查，财经监督工作取得新的进展和成效，在有为有位中贡献了人大力量。

在省级层面，省人大财经委深入推进预算审查监督重点拓展改革，不断强化审计整改监督、预算联网监督。不少做法获全国人大充分肯定，被全国人大专题刊发交流。

一是报请省人大常委会制定印发贯彻落实中办《关于人大预算审查监督重点向指出预算和政策拓展的指导意见》的实施意见，系统谋划推进，强化对预算的全口径审查、全过程监管。五年来，共批准5个决算草案、13次预算调整，审议12个预算执行情况报告。

二是认真贯彻落实习近平总书记对审计整改工作作出的重要指示批示精神，以及省委审计委员会出台的文件要求，打造审计整改闭环监督工作机制。“事前”监督高位推进，常委会分管联系领导率队，会同省审计厅共同跟踪监督; "事中” 监督横向到边，发挥审计及行业主管部门合力开展多轮跟踪督办，切实推动审计查出突出问题整改到位;“事后”监督纵向到底，紧盯问题清零，对上一年重点督办问题开展“回头看”，筑牢全过程监督“链条闭环”。

在全国率先利用预算联网监督系统自主研发分析模型，通过对审计问题类型、整改进度、未整改问题、整改成效等进行多维度、跨年度的穿透式融合分析，线上线下结合对审计整改开展常态化跟踪监督。协助常委会听取和审议年度审计工作报告、审计整改情况报告，完善政府向人大“1+N”报告机制，保障常委会组成人员的知情权、监督权。根据督办情况形成跟踪监督报告，为常委会听取和审议报告提供参考。相关做法获全国人大充分肯定，被全国人大专题刊发交流。

三是持续抓实抓好预算联网监督系统建设，市级覆盖100%、县级85%以上，实现省市县三级纵向贯通和全省一体化业务协同。精心设计开发特色专题监督板块，其中审计整改、中央转移支付、非税收入等监督模块处于全国领先水平。不断提升系统智能化水平，运用系统自动生成预警分析报告，发现问题、核实疑点、交办问题、落实反馈，健全完善闭环监督机制。研发移动APP，拓展代表“移动履职”方式，逐步实现预算审查监督从“纸上”到“网上”再到“掌上”的转变。

代表参与亮点多

践行全过程人民民主，建议提案办理水平进一步提高。高质量办理建议提案是践行全过程人民民主的生动体现。

省人大财经委加强服务代表履职，加强代表建议督办，加强议案建议办理，加强政协提案办理。

一是制定《贵州省人大预算审查联系代表工作办法》，建立预算审查监督经常性联系代表制度，完善代表参与制度化保障，充分发挥人大代表主体作用。及时将全省财政预算执行情况分析报告送省人大代表参阅，邀请代表参加财经立法、经济形势分析、预算审查监督、国有资产监督等各项工作，认真听取代表意见建议，积极扩大代表参与。

二是完成关于煤炭产业转型升级开展煤炭清洁化利用的建议、建立全省统一的“公共资源+交易平台” 的建议、大力支持江口县等5个省级生态产品价值实现机制试点县深入推进试点工作的建议等6件主任会议督办件的具体督办工作。在常委会领导带领下，深入基层开展调研，与代表面对面沟通进一步听取意见，组织召开现场督办会，推动代表建议落实，督办效果提升，得到代表高度认可。

三是深入基层开展调研，广泛听取各方面意见建议，认真梳理研究有关情况，实事求是提出办理落实意见，注重与代表沟通交流，及时答复代表并注重持续落实反馈，有态度、有措施、有部署，获得代表高度认可。加大办理统筹力度，对关于删除《贵州省公路条例》第二十六条第三款的建议等立行立改办，对关于制定《贵州省促进非公有制经济发展条例》的议案、修改《贵州省中小企业促进条例》的议案等有机融合办，对关于加快城市管理执法立法的建议、修改《贵州省物业管理条例》的议案、修改《贵州省反不正当竞争条例》的建议等持续调研办，推动议案建议办出实效、办出成果。

四是加强政协提案办理。委员会以落实基本政治制度的高度责任感，将政协提案办理与人大财经立法、财经监督、代表建议办理等工作有机融合，切实加强办理工作，巩固拓展办理成效。

五年来，省人大财经委共办理督办代表议案建议16件，以实地察看、座谈会、书面函、电话等形式开展相关调研30余次，为办理代表建议开展立法调研9件次，修改制定地方性法规3件。共办理会办财经领域政协提案11件，开展相关立法调研6件次，制定地方性法规2件。2022 年11月，获政协贵州省委员会“提案先进承办单位”表彰，在有声有色中彰显了人大风采。