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以人大财经工作新作为助力高质量发展

发布时间:2023年07月25日 打印本页 关闭 【字体:

贵阳市人大财经委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大精神,聚焦高质量发展,依法履职、守正创新,奏响了人大财经工作新乐章。


更加注重服务大局

围绕中心、服务大局是人大财经工作的永恒主题。贵阳市人大财经委认真学习党的二十大精神,贯彻落实省委围绕“四新”主攻“四化”的决策部署,在紧跟大局、融入大局、服务大局上下功夫。

聚焦国民经济重点行业高质量发展。按照贵阳市委部署,贵阳市人大财经委扎实开展营利性服务业调度分析,坚持调度制度化、分析精准化、协调机制化、督促常态化,切实将监督压力转化为政府及有关职能部门落实责任的动力。2022年,营利性服务业对全市GDP的贡献率为30.3%,有力推动贵阳市经济社会高质量发展。

聚焦开发区主责主业助力工业强市。贵阳市人大财经委深入调研全市各开发区招商引资和“园区事园区办”工作。了解要素保障、产业链精准招商、营商环境等情况,有针对性地提出意见建议,推动开发区做强工业经济,提升发展质量。


更加注重破解难题

针对开发区财政预算体量较大、情况复杂的现状,贵阳市人大财经委担当作为,迎难而上。

积极探索突破。贵阳市人大财经委主动争取省人大指导,多次深入开发区调研,会同市财政、审计等部门反复研究,拟写调研报告提交贵阳市人大常委会党组审议同意后,向贵阳市委专题报告了《关于强化我市开发区预算审查监督工作的请示》,经市委常委会议研究同意,明确“从2023年开始,开发区预算草案纳入市级预算草案并单独列示,与市本级预算草案一并按程序提交市人大同时审查,批准后执行。开发区预算调整、决算纳入市级预算调整、决算按程序报市人大常委会审查批准。开发区预算执行接受市人大及其常委会监督”。按照市委常委会议要求,贵阳市人大财经委及时制定了《关于开展开发区预算审查监督工作的通知》,明确审查程序、监督要求和工作职责,并召开会议进行全面安排部署,从顶层设计上实现了贵阳市开发区财政预算审查工作的破题。

首次审查批准开发区预算。今年初,贵阳市人大财经委对5个开发区预算编制情况进行专题调研审查,就开发区预算草案报告编制的原则、依据、标准,支出总量和结构,全口径预算编制情况,重点支出和重大投资项目与国民经济和社会发展规划相衔接等情况提出初步审查意见92条。同时,对开发区预算文本编制工作进行业务规范和精准指导,确保了市人代会首次审查的5个开发区预算草案文本完整规范,从实践操作上规范了开发区预算行为,将贵阳市开发区预算审查监督工作纳入法制化规范化轨道,在贵阳市产生积极反响。


更加注重机制创新

按照贵阳市委主要领导在市委审计委员会上提出的持续提高人大对重点部门审计整改监督质效的要求,贵阳市人大财经委持续加大审计整改监督力度。

强化问题清单台账式跟踪监督。针对审计报告反映的254个突出问题,贵阳市人大财经委督促市审计局研究措施、制定方案、形成台账,围绕普遍存在和反复出现的热点难点问题,将市交委、市卫健投等部门单位作为重点整改部门跟踪监督,强化整改质效,立行立改问题整改完成率达97%。

创新报告方式。贵阳市人大财经委认真研究常委会报告机制的改进办法,取得了实质性的突破:重点整改单位首次在市人大常委会上口头报告整改情况;市人大财经委首次向常委会报告审计整改工作跟踪监督情况并进行质效评价;市人大常委会组成人员首次对政府审计整改工作报告进行表决;市人大常委会后首次作出持续跟踪审计整改质效的闭环式审议意见。


更加注重协同贯通

坚持用系统观念统筹推进人大财经工作。

充分运用审计结果。贵阳市人大财经委将审计报告中反映的254项问题清单,全部移交市财政局预算处、预算编审处和相关处室,要求财政部门进一步健全预算管理制度,把审计查出问题作为优化财政资源配置和完善政策的重要参考,起到了较好效果。

提升对经济运行分析能力。贵阳市人大财经委认真贯彻《全国人大常委会关于加强经济工作监督的决定》,把助力“强省会”推动贵阳经济高质量发展的要求,与人大季度经济运行监督工作密切结合,落细落实到领衔调度全市营利性服务业工作中,把握好“督”和“帮”的角度和力度,深入20多家重点企业调研,向相关部门发出工作协调函13件,督促解决30余项企业发展中的困难和问题,在调度分析营利性服务业的繁忙工作中提升了对经济运行态势的把握,深化了对全市经济运行工作的认知。


更加注重较真碰硬

坚持以问题为导向统筹推进人大财经工作。

持续深化国有资产报告机制。贵阳市人大财经委要求政府在国有资产综合报告中必须报告上一年度国有资产专项报告审议意见整改落实“回头看”情况。同时结合发展改革实际,要求政府详实报告市属国有企业战略性重组后企业清单及层级关系,持续4年督促政府向人大常委会报告年度市属国有企业负责人的薪酬情况,从形式和内容上极大地丰富了国有资产综合报告内容,推动国有资产管理公开透明,得到广泛好评。

预算审查从程序性向实质性迈进。今年,贵阳市人大财经委首次就国有资本经营预算编制、社会保险基金预算编制工作开展了专项审查,明确提出了改进编制工作的建议和意见。同时,依法认真审查105家部门预算,向市财政局提出13个方面的具体审查意见,市财政局认真研究并及时整改,逐项对照人大财经委的初步审查意见改进部门预算编制工作,调整压缩部分资金预算安排,使今年提交市人代会审查的部门预算顺利通过,得到了广大市人大代表的好评。


依法履职积极作为

接下来,贵阳市人大财经委将继续深入学习贯彻党的二十大精神,立足“四个机关”职责定位,紧紧围绕中央、省委和市委的决策部署,按照市人大常委会“新、精、实”(思路创新、工作创新,谋划精细、工作精细,措施要实、效果要实)工作要求,依法履职、积极作为,以高质量人大财经工作质效助力经济社会高质量发展。

持续助力“强省会”行动。抓实调度分析工作,立足“督”和“帮”,推动营利性服务业在国民经济中的重要支撑作用得到更好发挥。开展工业强市专题调研,推动实现工业发展大突破。开展《优化营商环境条例》实施情况调研,促进贵阳打造一流营商环境。

持续提升工作质效。扎实开展年度计划、预算审查和执行监督,提升审计整改质效。深化国有资产综合报告工作,对历年发现问题整改落实“回头看”。

持续加强自身建设。认真开展主题教育,大兴调查研究之风,立足人大财经工作职责定位,改进工作作风、深入基层一线,向群众学习、向实践学习,努力形成注重调研、贴近基层、求真务实、真抓实干的良好风尚。


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