毕节曾是我国西部贫困地区的典型。1988年国务院批准建立了全国唯一以“开发扶贫、生态建设”为主题的试验区。自此，毕节上下数十年接力拼搏。

进入新时代，毕节的高质量发展备受关注、关心和关怀：2021年7月，毕节市人大常委会成功申报为全国人大常委会法工委在贵州设立的首个国家级基层立法联系点；2022年6月，国发〔2022〕2号文件下发不久，国务院批复同意了《推动毕节高质量发展规划》，为毕节市高质量发展注入强劲动力。

近日，本刊“高质量发展看基层”采访组来到毕节市威宁县。

威宁自治县石门乡荣合村新营苗寨

国务院批复《推动毕节高质量发展规划》要求，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接，为脱贫地区探索新时代乡村振兴道路树立典范。坚持以人为本，增进民生福祉，在社会主义现代化建设进程中持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

威宁自治县以党的建设为引领，各级人大及其常委会、人大代表广泛参与，全力推进乡村振兴，努力让人民群众过上更高品质的生活。

双龙镇：产业加持为发展注入新动能

9月5日晚七点，天色已经全部暗了下来，双龙镇凉山社区，由农家院子改建的威宁裕晟农业发展有限公司的库房早就灯火通明，一片繁忙。

男工们从大棚基地开来的小货车上将赤松茸一筐一筐搬下，分给女工们，女工们按照赤松茸植株大小进行分拣整理，整齐地码放进塑料泡沫盒中，再用推车转运至车间隔壁的冷库中进行存放。

来自小检槽组的张丽一边紧张分拣，一边回答记者的攀谈。她说，自己虽然才29岁，但是因为家里小孩多，需要在家照顾，就将就在这里务工，没想到收入还比较满意，好的时候可以达到150元一天。

凉山社区平均海拔2690米，日照时间长，土地湿度大，非常适宜赤松茸生长。2022年，在双龙镇党委政府的支持下，威宁裕晟农业发展有限公司入驻凉山，流转500亩土地种植赤松茸，一期种植350亩。公司负责人胡大钦说，赤松茸亩产2500公斤至3500公斤，当前市场价平均20元每公斤，全部采收完产值达1000万元以上。从建棚、栽种、管理到采摘，基地每天的务工人员都在200人左右，平均每人每天收入达到80-100元，每个月发放工资就是30余万元。

县人大代表、凉山社区党支部书记马欢说，社区除了种植赤松茸外，还种植马铃薯1万亩，养牛2800余头。下一步，社区将按照“强牛壮马、稳粮稳菜”的发展思路，提升服务水平，帮助公司延伸产业链，继续引进经营主体，助推农业产业提质增效，助力群众增收致富。

代表齐努力，产业得发展，群众得实惠。这是双龙镇发挥人大作用推进高质量发展中的一个缩影。

在双龙镇东南方向的红光村，以“乡村振兴，代表在行动”“高质量发展，代表在行动”主题活动为切入点，以村党支部领办合作社为主路径，探索推行党支部领办合作社发展模式，走出了一条增强基层组织力、持续拉动集体群众“双增收”、加快乡村振兴战略实施的新路子。

2022年，红光村住村人大代表结合自身实际和市场情况，提出“建设蔬菜大棚，发展反季节蔬菜种植”的建议。今年初，立足于“一村一品”产业规划和自身资源优势，红光村采取“村集体合作社+农户”的运作模式，投入100万元扶持资金，流转土地32亩，建设标准化蔬菜大棚64个，用于种植反季节蔬菜，复种指数2.5季。为抢抓马铃薯市场“空窗期”，村合作社将64个大棚全部用于早熟马铃薯种植，实现利润收入5万元。合作社大棚种植线椒32亩，8月中旬开始采收，预计收益约6万元。合作社种植和采收时间，可带动周边群众30余人参与种植采收，每人每天80元，切实带领群众发展致富。

双龙镇人大主席马健介绍，双龙镇深入贯彻落实各级关于乡村振兴系列部署要求，坚持党建引领、科技支撑、市场主导、合作社带动、为民增收的产业发展思路，积极调整减去市场过剩产业，不断扩大“赤松茸、香葱、萝卜”等产业，香葱、白萝卜、莲花白、白菜等蔬菜种植规模达10651亩，喷灌等设施齐备的高标准农田9500亩。西红柿、羊肚菌等为主的蔬菜大棚937个，依托生态资源种植林下天麻500亩、试种林下羊肚菌27亩，全程机械化种植优质马铃薯2800亩，农户受益土地流转费1104万元，持续提供1000人以上的就业岗位、预计务工创收2500万元。为乡村振兴注入新动能，成为了双龙镇高质量发展的靓丽风景线。

石门乡：苗寨新貌见证山乡巨变

9月6日上午10点过，记者一行从威宁县城经过一个半小时的车程，到达石门乡荣合村新营苗寨，通过寨前流动蔬菜车的叫卖声，我们推测现在应该是村民们准备做中午饭的时间。

亮丽的风情小“别墅”前，村民朱爱国发动了自家的三轮摩托车驶向村口，不一会就回来了，座位旁挂着肉、豆腐和一些新鲜蔬菜。估计是看时间还早，他把肉、豆腐和蔬菜提进家后，又开着三轮车驶向寨子的后山……

站在苗寨民族文化长廊前，看着三轮车渐行渐远，石门乡人大代表、荣合村党支部副书记邱道宁感慨万端：“买菜的车辆开到村口，干农活的三轮车开到田间地头，这样的场景，这样的生活，以前不敢想，也不会想。”

邱道宁是地地道道的新营人，是新营苗寨巨大变化的参与者和见证者。他说，过去，深山中的新营苗寨全是茅草房或土坯房，低矮破旧、透风漏雨，吃洋芋坨坨，出门就是泥巴路，晴天一身灰，雨天一腿泥。2016年12月，新营苗寨建成并整寨搬迁入住，水、电、路、讯等基础设施一应俱全，家家户户都住上了小楼房，用起了电视、冰箱，村民们高兴得合不拢嘴，好段时间都不敢相信这是真的。

一直以来，由于地处偏远交通不便，山高坡陡，自然环境恶劣，石门乡成了贵州20个极贫乡镇之一，新营苗寨更是石门乡脱贫攻坚难啃的“硬骨头”。2015年10月，得益于脱贫攻坚政策，总投资2700余万元的项目款投向新营苗寨，新营终于迎来山乡巨变。项目在拆除旧房的原址上重新设计建设统规统建，80余栋小楼依山面水、整齐排列，每栋小楼上下两层，实现了人畜分离、雨污分离，脏乱的院坝变成了宽敞洁净的文化广场，村里还建起了健身广场、文化长廊，并有了寨名“新营苗族风情小康寨”。

同时，石门乡党委政府结合本地资源和地域特点，引进了农业科技公司，采取“公司+党支部领办合作社+农户”的模式带动发展林下经济和能繁母牛、生猪养殖等产业。2020年底，全寨实现了脱贫摘帽，苗族群众过上了幸福的小康生活。

石门乡人大主席马云说，村寨的打造建设是由人大代表提出来的，在建设过程中，村寨的规划建设也充分听取了县、乡两级代表的意见建议。设计结合石门坎当地特色，融入苗族风俗文化元素，紧密围绕“宜居宜游宜商”的理念，建筑风貌既体现苗族文化风貌，又彰显现代建筑文化气息，整体建筑融入自然、顺应自然，实现了人与自然的和谐相处，相得益彰，乡村面貌焕然一新。2021年10月，县里在苗寨建立了铸牢中华民族共同体意识教育培训基地，投入使用以来，组织机关、企业、社区、学校等各族干部职工和广大青少年学生现场教学11批次1200余人，接待省内外学习考察团近百人。

硬件设施的天翻地覆促进了村民们的思想大转变。邱道宁说，以前是困在深山、穷在深山，村民们长期守穷看不到希望就不愿找出路；现在一条高速公路推开了石门内联外通的大门，村里环境和外出交通大大改变之后，苗寨和外界的联系更紧了，比如每天来村口叫卖的流动蔬菜车多是云南昭通过来的，以前走老路要走30多公里而且很危险，现在新路到这里只要半小时车程。交通的改善令村民们谋发展的劲头更足了，苗寨现有劳动力211人，2023 年外出务工的已达86人，这在以前也是不敢想的，一些人已经成长称为包工头、小老板，再加上村里种养殖的，苗寨的发展定会越来越好。

松山村：乡贤回归促进乡村振兴

“我在松山很想你”“想你的风还是吹到了松山”……

9月6日，记者走进小海镇松山村，除了常规的“松山欢迎你”“进了松山门，就是松山人”外，岔路口的“网红路牌”总会让人会心一笑。

沿着干净整洁的水泥串户路往村子深处走，一幅幅精美的乡村墙画与村子交相辉映，一户户民居被低矮的镂空围墙连接起来，每隔一段，圆形墙孔里要么嵌入一个磨盘造型，要么干脆嵌入一个废旧车轮胎，红色矮砖墙配上黑色轮胎或磨盘，别有一番韵味。村党支部书记程宗辉骄傲地说：“这些都是村民们投工投劳建设的，这样水平的技术劳动力，在松山村有近三百人，在村里的乡村振兴集成示范点建设中发挥了重要作用。”

让程宗辉更骄傲的，是沿路配置的分类垃圾箱。贵阳不少地方都还是推行较为简单的“干垃圾、湿垃圾（厨余垃圾）”二分模式，松山的垃圾箱已经是比较精确的“可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾”四分组合箱了。对此，程宗辉说，“垃圾分类是利国利民的大势所趋，我们从一开始就按高标准做宣传做示范，让广大农户积极参与分类、学会分类、准确分类，调动村民自觉参与垃圾分类的积极性、主动性，养成良好的垃圾分类习惯，以后再全面铺开也不是难事。”

“松山村位于小海镇西北部，下辖7个村民小组，全村人口996户4308人，耕地面积10387.5亩，而且有着威宁为数不多的万亩坝田，条件不错。但是因为没有产业支撑，村民们的种植大多靠天吃饭，导致发展缓慢。”小海镇人大主席苏德辉说，“村里的镇村两级人大代表认真恪守‘我当代表为人民’的诺言，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，提出了一系列建设性的意见：比如抓好饮水工程建设、修好产业路、建好晾晒场等等，甚至大大提升村容村貌的乡村振兴集成示范点建设，也是镇里根据村里镇人大代表的建议落实的。”

“代表们最重要的一条建议，是希望采取有效措施吸引乡贤回归促进乡村振兴”。苏德辉说，镇党委政府采纳了代表们的建议，最终引进了在外发展、但是始终关心家乡、帮助家乡发展的程宗辉。

程宗辉果然不负众望，不仅成为当地群众的致富带头人，还成长为松山的“当家人”，他带领全村干部群众，引进资金把多年的水淹地建成西红柿及其他蔬菜大棚种植基地，不仅长期提供300个就业岗位，还让松山一跃成为威宁县城的蔬菜供给“大户”；又将闲置的空旷场地打造成果蔬市场、服装市场、停车场、百货市场、火腿交易大市场等。

特别是8月29日开市的松山火腿交易大市场，吸引了来自云南、四川、广西及贵州各地的商贩，单日火腿成交量在30吨以上，交易额达200多万元。让火腿交易正式告别过去的“马路市场”，填补了威宁火腿交易“有市无场”的空白。不仅助推了威宁火腿产业的发展，同时也让当地群众更多地分享产业增值收益，帮助群众增收致富。（文图、视频：人大论坛全媒体采访组）