近年来，六盘水市钟山区人大常委会全面贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委、区委人大工作会议精神，实施民事民提听民声、民事民议察民情、民事民决顺民愿、民事民办暖民心、民事民评解民忧的“五民”工作法，打造“家门口协商”议事平台，把民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯穿基层治理全过程、全链条，零距离服务群众，推动群众急难愁盼问题解决。

六盘水市钟山区红岩街道东风西路社区一景。（人大论坛全媒体记者 王敏 /摄）

民事民提听民声 建起联系群众的“连心桥”

穿过一栋栋工业风格装饰的步梯老楼，走进红岩街道东风西路社区，映入眼帘的是一个整洁的大院坝和嵌入式养老服务中心，周边楼栋上醒目位置都张贴着“钟山号人大（议政）代表民情民意直通车的代表联系卡”。

“群众可以通过电话或扫描联系卡上的二维码，轻松实现与代表的联系，为群众反映情况和我们收集社情民意提供了极大的便利。”东风西路社区党支部书记、红岩街道议政代表余糧瑞告诉笔者。

今年3月，东风西路嵌入式综合养老服务中心运营负责人徐瑾，被聘任为红岩街道议政代表。她每周履职的主要任务就是把附近居民在社区“议事小广场”以及群众“码上找代表”的民意做好登记，通过在人大联络室的接访和入户走访，了解社区居家老人的需求，听取老年人的心声。能现场解决的现场解决，不能现场解决的，按照“一听、二看、三议、四办”收集转办程序，及时上报红岩街道人大工委。

走访中，徐瑾接到多位老人反映，家中洗浴条件有限、缺乏专业护理能力，“洗个舒服澡”成了老人们心中一大愿望。她及时向街道人大工委反映了“老人洗澡不便的问题”。在红岩街道党工委、人大工委和养老服务中心的总公司楷桦养老公司的大力支持和帮助下，徐瑾带领公司8名员工到昆明学习“在床上洗澡”的技能，为长期卧床的失能或半失能老人推出上门“助浴”服务。

民之所需，行之所至。今年来，钟山区人大常委会按照代表居住地的交通状况、区位特点以及代表职业属性等，以“四联四促”活动为抓手，采取“固定+流动”“线上+线下”的方式广泛收集社情民意448条，其中：线上通过钟山号人大（议政）代表民情民意直通车接到群众反映情况69条。线下，按照市级代表每半年、县级代表每季度、乡镇代表和街道议政代表每月至少进站（室）履职1次，辖区内各级人大（议政）代表全员进站履职，广泛听取群众意见建议379条。目前已转办落实281条，切实搭建起代表联系群众的“连心桥”。

民事民决顺民愿 建起联系群众的“民意窗” 

“社区对我们很关注，有什么问题一提上去，马上就组织居委会解决了”这是红岩街道东风西路社区居民阮有琼近年来的真实感受。

东风西路社区作为老旧小区，物业服务一直是困扰居民的难题，如何更好提升治理水平及规范管理？让群众有更多的获得感和幸福感？议政代表葛春燕一直在努力。

凤凰街道议政代表、星筑社区党支部书记沈永亮（左）了解民情。（人大论坛全媒体记者 王敏 /摄）

葛春燕告诉笔者：“我们通过上门入户走访、院坝会等方式广泛征求群众意见建议，成立了业主委员会，按照大部分群众的意见引进物业公司。在停车费、卫生费收取等问题上，我们每栋楼选派一名代表，大家一起来参与民主座谈，按照群众的意见制订实施方案，并按照方案执行。最终我们小区每个月收取居民40元停车费（含卫生费），居民反映诉求得以落地，物业服务质量也得到保障。”

“物业公司引进之初，从东风路到平安巷路段是一条‘断头路’，小区只有一条通道供车辆出行，由于停车位紧张，车辆乱停乱放，占用消防通道。有不少群众向我反映后。针对这些问题，我们再综合大部分群众的意见，以建议的形式上报街道人大工委按程序转办。在街道党工委、办事处、人大工委和水矿集团多次对接协商处理下，水矿集团同意将该块约5亩建设用地无偿提供给社区使用，打通了‘断头路’，并改造出了2个停车场，新增停车位100多个。”葛春燕如是说。

“我们人大代表、议政代表全程参与，小区怎么改？怎么做？停车怎么划线？嵌入式养老服务中心如何推进运营，生鲜超市的开设，充电桩的建设，都是我们社区居民提出的意见和建议。”红岩街道人大工委主任杨恒告诉笔者。

聚众而议，议而有决。钟山区各镇（乡、街道）人大（工委），在同级党委的领导下，制定村（社区）议事协商制度，完善村（居）民参与决策程序，有序引导群众在村（社区）治理中积极建言献策，协商讨论相关议题并形成可操作的方案建议，促使居民从旁观者向决策者转变，让群众成为村（社区）一些重大事项的决定者和最大受益者，让群众“拍板”定夺，让群众说了算，定了干，搭建起代表联系群众的“民意窗”。

民事民议察民情 建起联系群众的“监督岗”

头扎马尾辫，一袭碎花裙。吃过晚饭的凤凰街道议政代表孔凡荷，穿过星筑商业街区，来到星筑社区的议事亭。

“小区内绿化带破损严重，反映了很多次，就是不见动静”。孔凡荷刚刚步入议事亭内，群众便向她反映。你一句，我一语，晚饭后的议事亭内聊得火热。

孔凡荷在综合社区居民意见建议后，将该问题作为建议上交街道人大工委按程序转办。如今星筑社区内的绿化带，物业公司已完成补植、修剪和维护，并设置了多块提示牌，践踏绿化带的不文明行为有劝导小组劝阻。

如今，星筑小区居民茶余饭后经常聚集在议事亭内，家长里短总有聊不完的话题。不仅有星筑社区居民，大营社区、育才社区、马鞍社区也常有居民到此反映商议问题。今年3月份以来，星筑社区人大代表联络室已向街道人大工委提交《关于完成马鞍社区门牌号编号工作的建议》等意见建议7条，将收集社情民意的触角延伸到群众身边，基层工作怎么干，人民群众说了算。

商以求同，协以成效。钟山区以“四联四促”活动为载体，不断探索丰富各级人大代表和街道议政代表联系人民群众的内容和形式，拓宽联系渠道，积极回应社会关切，全区各镇(乡、街道）搭建议事厅、议事亭、议事室、议事广场、议事长廊、议事角等“六议”议事阵地，让居民真正成为全过程人民民主的广泛参与者和践行者，搭建起代表联系群众的“监督岗”。更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。今年以来，钟山区“六议”阵地共收集群众意见建议379件，转办242件。

民事民办暖民心 建起联系群众的“主阵地”

李荣波，是钟山区凤凰街道龙井社区卫生服务站的一名基层医务工作者，自当选钟山区第九届人大代表两年来，他始终把“为民发声”作为一种责任和使命。

“社区卫生服务站未纳入医保，作为群众家门口的医院，看病不能报销医保多有不便”。在走访群众中，辖区群众向他反映。

“群众向我反映这个问题后，我通过走访了解群众意愿，收集整理形成了‘关于对社区卫生服务站开通城镇医疗保险的建议’，按程序提交到区人大常委会转区人民政府办理。目前我们卫生服务站在区卫健局、区医保局的指导下，已按照有关规定开通医保支付。同时，全区满足条件的卫生服务站也将开通，切实解决群众不能就近在社区卫生服务站使用医保支付的问题。”李荣波说。

民有所呼，我有所为。钟山区人大常委会以“高质量发展，代表在行动”为活动载体，组织各级人大（议政）代表组成志愿服务队，深入社区、网格、楼宇，围绕矛盾纠纷、环境卫生、卫生维护、公共环境整治、物业管理、交通出行等多个方面，当好群众“操心事”的信息员、“烦心事”的疏导员、“难心事”的督办员，办成一批民生实事，搭建起代表联系群众的“主阵地”。

今年以来组织辖区各级人大代表接待选民8750人次，走访选民37147人次，收集意见建议862件，梳理转办落实852件，解决德坞街道职院安置小区车辆自动识别系统等群众身边实事1102项。

民事民评解民忧 建起联系群众的“民生巷”

傍晚的阳光，透过一对年长的雪松树，倾泻在黄土坡街道建设中路社区文明巷的室外议事亭里，孩童在小广场上嘻哈玩乐，一排排长椅布置有条有理，老人们或“闲聊”、群众们“唠家常”或当“监督员”。

就在这“方寸之地”，有着不少人大（议政）代表的履职故事。议政代表廖兴隆，时常“溜达”在这里，如这片地里的“守望之哨”，等待着什么……

“小区改造后，路平了，环境好了，就是出去买菜锻炼啥的不太放心，保安又不多，照看不过来”。这里常有老人聊道。这也是议政代表廖兴隆在这小广场“溜达”以来收集到的第一个问题。

六盘水市钟山区人大代表、 黄土坡街道议政代表杨喻茜（右）在文明巷人大代表联络室接待选民。（人大论坛全媒体记者 王敏 / 摄）

针对这个问题，廖兴隆联合区九届人大代表杨喻茜走访了文明巷周边院落群众。把群众意见以建议的形式上报黄土坡街道人大工委，街道人大工委采取“一听、二看、三议、四办”的工作路径及时转办。在电信公司、老旧小区改造业主公司、改造施工单位等多家单位的共同努力下，恢复原有的13个天网摄像头，在楼栋出入口、背街小巷、人员聚集场所等安装了46个音触式AI视频探头，其中17个带云广播功能，如遇突发情况时，社区管理员手机、电脑后台会同时收到预警，管理员根据预警情况进行处理，居民遇到紧急情况时，对着探头喊话也可寻求帮助。建议办理完成后，得到了辖区居民的一致认可。

金杯银杯，不如群众的口碑。践行全过程人民民主的基层实践是一场特殊的考试，代表履职情况如何，只有群众说了算。如今钟山区各镇（乡、街道）人大进一步规范建议办理程序，将人代会及议政会期间代表提出的建议规范整理，按照“小事快办、重点突出、先易后难”的原则进行办理，办理完成后在联络室组织群众代表进行民主评议，给出贴近实际的满意情况和意见反馈，形成践行全过程人民民主的最后一环，搭建起代表联系群众的“民生巷”。

零距离服务群众，为民代言不失声、倾听民意不下线、反映民情不延时、服务群众不打烊。“五民”工作法实施以来，钟山区人大常委会正以崭新之姿，不断丰富人大（议政）代表履职载体，打好“组合拳”，让一条条反映群众期盼的“关键小事”“征上来”，变成“暖心大事”“办下去”，切实推动群众急难愁盼问题解决，实现“事后监督”到“全程参与”的转变。（供稿：六盘水市钟山区人大常委会选任联委 李金 陈胜林）