党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重要内容。

安顺市西秀区各级人大积极探索创新，夯实代表履职平台建设，抓好代表履职管理，支持和保障代表在践行和发展全过程人民民主中充分发挥作用。

安顺经济技术开发区西航办事处人大代表联络站一角。［人大论坛全媒体记者 龙利硕 / 摄］

同步推进，架通连心桥梁

安顺经济技术开发区西航办事处是2004年2月25日正式挂牌成立的服务基层的政府派出机构，下辖6个行政村，7个居委会，全办总面积27.34平方公里，户籍人口67587人，常住人口82260人。

作为安顺市委、市人民政府的正县级派出机构，安顺经济技术开发区不是行政区，没有人大常委会，所以西航办事处的人大工作由西秀区人大常委会指导。

10月12日，在西秀区人大常委会选任联工委主任帅旭等的带领下，记者一行来到西航办事处办公所在地——开发区黄果树大街亿丰国际二期写字楼，找到和办事处同处办公的西航人大工委。记者看到，西航的人大代表联络站就在人大工委办公室旁边，办公设备配置及上墙的制度公示等一应俱全。

“因为受条件限制，西航办事处一直以来并未设立有人大联络站，无接待群众的场所，代表们也没有活动阵地。”西航办事处人大工委主任安军说，“近年来，在西秀区人大的指导下，人大工委投入资金，建设人大代表联络站和人大代表之家，基本做到了有组织、有场所、有牌子、有设施、有公示、有制度、有活动、有资料、有展示。为代表们切实履职，接待群众提供了必要的保障。”

帅旭介绍，在西秀，像西航一样，党政日常工作不隶属西秀、但人大工作由西秀区人大常委会指导的基层单位还有安顺经济技术开发区的幺铺镇、宋旗镇和黄果树旅游区管理委员会的龙宫镇。四个地方的代表联络站已经和西秀区的21个乡（镇、办）一起同步建成。

同时，西秀区还完成区级人大代表网上联络站、25个乡（镇、办）网上代表联络站建设和西秀经开区网上代表联络中心建设，实现“线上、线下”同步推进。

统一规范，打造优质平台

据悉，自推进人大代表联络站（室）建设以来，西秀区人大常委会在充分调研、学习借鉴、广泛征求意见、深入分析代表履职活动现状等基础上不断探索创新，提出了代表联络站（室）建设“九个有、七个一”的标准模式，规范推进联络站（室）建设。

“九个有”即：有统一的名称标识、有固定的活动办公场所、有必要的办公设施、有相对固定的人员办公、有统一的工作制度、有工作流程、有活动形式和内容、有活动记载和工作台账、有代表履职档案；“七个一”即：提一条以上建议，开展一次以上的专题调研，办一件以上的实事，参加一次以上联系选民活动，参加一次以上集体活动，参加一次以上小组视察，参加一次述职活动。

另外，结合省市人大对代表联络站建设工作的要求，相继制定《代表联络站（室）建设的实施意见》《提升代表履职平台建设的指导意见》等，对代表联络站（室）场所设置、办公设施配置、信息公开、人员安排、经费保障等明确具体要求，由区人大常委会统一规范制定代表联络站（室）名称标识、相关制度建设、工作流程、工作台账等参考模版，各乡镇、街道办事处再结合实际补充完善。

鸡场布依族苗族乡位于西秀区最南端，是西秀区的南大门，距安顺主城区34公里，曾经是省级二类贫困乡。乡人大主席王香说，鸡场乡人大在鸡场乡党委的领导下，把建设好人大代表联络站作为打通联系群众“最后一公里”的重要环节、重要抓手来抓。在乡联络站显眼的地方进行代表身份公开，亮明代表身份，接受选民监督，方便联系选民；做好人大代表履职资料收集，完善代表“一人一档”。做到联络站牌子上门、制度上墙、台账上桌，实现人大代表联络站工作信息公开化。同时主动把握“互联网+”时代特点，全力推进“实体+线上”代表联络站的工作新局面，让“线上”代表联络站与实体代表联络站互为补充、互为支撑，让人大代表履职在“掌上”开启，互动在“掌上”进行。

严格管理，服务代表履职

平台建好了，高效使用是关键。

对此，西秀区人大常委会制定了《安顺市西秀区人大代表履职平台管理办法（试行）》《西秀区人大代表退出管理办法》《西秀区人民代表大会代表履职考评公示办法（试行）》等，在确保履职平台“用得好”的同时，加强代表履职考核管理。

管理办法对代表履职平台建设实行量化考核，注重考核结果运用，突出考评实效。要求每年年底，由常委会领导分组带队分别对25个乡镇、街道办事处代表联络站（室）建设进行考核，考核结果分为“示范、达标、不达标”三个等次，对不达标的，由区人大常委会党组约谈乡(镇、街道、办事处)人大主席（人大工委主任）。同时将代表履职平台建设纳入区级年度目标考核，与代表建议办理工作各占目标考核总分值1分。

考核措施给基层传导了压力，开拓了思路。

蔡官镇人大主席金明介绍，2022年4月，蔡官镇人大主席团印发了《蔡官镇人大代表履职考评（星级管理）办法》，对代表履职考评实行量化计分，将代表的履职工作和活动进行分项细化，并逐项量化为具体分值，根据计分标准对代表履职情况进行加减计分，同时将分值转换为五角星，20分为1颗星,得分100分及以上统一记为5颗星，每年考核一次，考核结果按星级排序，考评结果分为优秀、合格、不合格三个等次，综合星级4星及以上的，评定为优秀等次;综合星级3星的，评定为合格等次;综合星级2星及以下，评定为不合格等次。

对代表年度履职考评结果在镇人民代表大会上通报，通过宣传栏、镇人大代表微信群、选区和工作单位进行公示。对履职优秀的代表给予表彰，并予以宣传。对考评综合得分不合格的，参照《安顺市西秀区人大代表退出暂行办法》执行。