“新一届省人大常委会履职的五年，是推动贵州高质量发展的关键时期。省人大及其常委会要全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，按照省第十三次党代会部署，聚焦高质量发展这个主题，创造性地开展工作，奋力开创全省人大工作新局面，以高质量人大工作助推全省高质量发展。”

“要强化大局意识，胸怀‘国之大者’、聚焦‘省之大计’，进一步提高立法质量、增强监督实效、做好决定任免工作和代表工作，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，为全省高质量发展提供坚强法治保障。”

2023年1月18日，刚刚当选省人大常委会主任的徐麟主持召开了省十四届人大常委会第一次主任会议，对新一届常委会履职提出要求。一年来，省人大常委会按照省委书记、省人大常委会主任徐麟对人大工作的要求，在省委的坚强领导下，强化人民立场，积极践行发展全过程人民民主，把人大工作的根深深扎在人民群众之中，努力打造让党放心、让人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。

高质量立法护航高质量发展

“要坚持求真务实、守正创新，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，准确把握地方立法实施性、补充性、探索性的功能定位，扎实细致做好立法工作，为推进中国式现代化的贵州实践提供法治保障。”2023年10月19日，省十四届人大常委会立法工作会议在贵阳召开，徐麟作批示指出。

“求真务实，守正创新”，这也是省人大常委会立法工作的关键词。

2023年3月25日，省十四届人大常委会第二次会议通过《贵州省人大常委会2023年度立法计划》，对全年立法工作定下基调：统筹立法质量和效率，科学合理安排法规案审议工作；发展和完善全过程人民民主，着力提高地方立法质量和效率；加强队伍建设，强化对新时代地方立法工作支撑保障……

“做好新时代地方立法工作，必须坚持人民至上，坚持尊重和体现客观规律，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，做到民有所呼，我有所应。”省人大常委会党组书记、副主任陶长海说。

3月，省十四届人大常委会第二次会议表决通过省十四届人大常委会立法规划、省人大常委会2023年度立法计划，批准《贵阳市停车场条例》《黔东南苗族侗族自治州乡村旅游促进条例》《黔南布依族苗族自治州促进刺梨产业发展条例》。

5月，省十四届人大常委会第三次会议审议反不正当竞争条例修订草案、畜禽屠宰条例修订草案，批准《贵阳市违法建设查处规定》《铜仁市住宅物业管理条例》《务川仡佬族苗族自治县城镇管理条例》等6件地方法规。

7月，省十四届人大常委会第四次会议审议地方立法条例修正草案、交通运输综合行政执法条例草案、食品安全条例修订草案、矛盾纠纷多元化解条例草案，并继续审议反不正当竞争条例修订草案、畜禽屠宰条例修订草案，批准《贵阳市南明河保护规定》《遵义市制止餐饮浪费行为办法》《毕节市餐厨垃圾管理条例》《毕节市院前医疗急救条例》等。

9月，省十四届人大常委会第五次会议表决通过反不正当竞争条例、畜禽屠宰条例、矛盾纠纷多元化解条例，首次审议农村供水条例、司法鉴定条例等法规草案，批准了《六盘水市六枝河保护条例》《安顺市农村公路条例》《毕节市海绵城市建设管理条例》……

11月，省十四届人大常委会第六次会议表决通过食品安全条例、贵州省人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定、街道人大工作条例，审议了物业管理条例修订草案、数据流通交易促进条例草案、慈善条例草案、精神卫生条例草案……

一年来，省人大常委会按照全年立法计划安排，循序渐进开展地方立法工作，坚持围绕中心、服务大局，锚定围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，加强重点领域、新兴领域立法，切实以良法促进发展、保障善治。

人大监督更加有力有效

人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到监督和制约。省人大常委会更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，推动“一府一委两院”等各地方国家机关形成工作合力。

2023年5月至6月，省人大常委会分别赴全省9个市（州）及省直有关部门开展中医药“一法一条例”执法检查，通过听取地方政府和部门的汇报，与人大代表和相关中医药单位、企业代表、基层工作者座谈交流，实地检查中医医院、基层医疗卫生机构、中医药高校、中药企业、中药材种植基地等，更好推动把中医药这一宝贵财富继承好、发展好、利用好。

用好执法检查这一“监督利器”，省人大常委会还连续第九年对民族区域自治“一法两规定”开展执法检查，结合民族区域自治“一法两规定”的原则精神和具体规定，准确把握新时代党的民族工作的使命任务，切实增强准确实施民族法律法规的政治自觉和行动自觉，以法治力量推动铸牢中华民族共同体意识工作高质量发展。

加强经济工作监督是省人大常委会全年监督工作的“重头戏”。7月，省人大常委会听取和审议省人民政府关于上半年经济工作情况和下半年经济工作安排的报告、关于2022年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告等。面对“上半年地区生产总值完成10218.75亿元”的成绩单，常委会组成人员表示赞赏：“上半年经济工作成绩来之不易、非常难得，下半年经济工作安排措施精准、针对性强。” 

“在异常复杂严峻的情况下，全省经济顶压前行、恢复向好，基本实现‘十四五’时间过半、任务过半的目标，高质量发展迈出新步伐。”时间来到11月，省人大常委会听取和审议“十四五”规划纲要实施情况中期评估的报告，为贵州“十四五”规划进展“把脉问诊”。

围绕经济发展实际，常委会组成人员积极建言献策：“加强统计和经济运行的调度，加强动态监测”“冷静科学应对房地产市场的调整”“全力扩大消费需求，关注民生投入”“在工作中创新思维，通过深化改革寻找突破口”“加大科技研发投入，通过科技创新能力和水平补齐高质量发展的短板”……

选择关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划听取有关部门专项工作报告，是省人大常委会监督的“固定动作”。聚焦司法公正，听取和审议省法院关于强化案件诉源治理工作的报告、省检察院关于检察建议工作情况的报告；聚焦人民群众生命健康安全，听取和审议省人民政府关于全省医疗保障工作情况的报告、关于全省传染病防治工作情况的报告；聚焦生态环境保护，听取和审议关于以国家公园为主体的自然保护地体系建设情况的报告……

同时，依法履行人大国有资产监督职能，制定《省十四届人大常委会关于国有资产管理情况监督工作的五年规划（2023-2027）》，听取和审议省人民政府关于2022年度企业国有资产（不含金融企业）管理情况的专项报告、关于2022年度国有资产管理情况的综合报告。

一项项实在的监督工作，为全省经济高质量发展注入了“稳定剂”。

支持和保障代表更好依法履职

“建议进一步加大人大代表的分类培训力度，帮助新任代表尽快转变角色，熟悉人大代表履职方式、流程及内容，帮助代表在调查研究、提出议案建议上有深度，在履职尽责上要有力度。”

“充分共享农村特色资源信息和乡村振兴规划及需求信息，搭建民营企业‘供’和乡村振兴工作‘需’的桥梁，动员更多有资源、有能力和有意愿的民营企业广泛、深入地参与到乡村振兴工作中。”

2023年3月24日，省人大选举任免联络委员会组织召开省十四届人大常委会第二次会议列席代表座谈会，专题听取全国人大代表、省人大代表对做好新时代代表工作，在推动乡村全面振兴中发挥代表作用等方面的意见建议。列席常委会会议的12名代表立足实际工作，围绕推进乡村全面振兴建言献策。

省十四届人大常委会履职以来，高度重视代表工作，加强代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职。广泛邀请人大代表参与常委会立法、执法检查、专题询问、专题调研等各项工作。

不断拓展代表履职平台建设，建成代表联络站5700多个，实现所有乡镇、街道全覆盖，建成全省代表网上联络站、议案建议办理平台和履职服务平台，实现人大代表与人民群众线上线下全天候联系。

高质量办理代表议案建议，按照“内容高质量，办理高质量”要求，常委会领导带头督导代表建议办理，密切与代表和承办单位联系沟通，高质量做好代表建议的办理工作。省十四届人大一次会议以来，代表们向省政府提出的721件建议已全部办结回复，其中：所提问题已经解决或采纳的481件、占66.7%，已列入计划拟解决或采纳的176件、占24.4%。

丰富闭会期间代表活动，决定在全省人大系统开展“高质量发展，代表在行动”活动，服务保障全省9.8万余名各级人大代表，紧扣推动高质量发展依法履职、发挥作用，全力推动贵州高质量发展实现新跨越，全面展现新时代人大代表风采。

全面加强自身建设

2023年3月25日，省十四届人大常委会第二次会议通过《贵州省第十四届人民代表大会常务委员会关于加强自身建设的决定》，明确要求要按照党中央统一部署，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断推动中央和省委人大工作会议精神贯彻落实向纵深发展，不断提升我省地方人大工作整体水平。

4月12日，省人大常委会党组及机关各级党组织深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议召开，深入学习贯彻习近平总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神和党中央决策部署，安排部署主题教育工作。

“要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实增强开展主题教育的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要全面对标落实总要求、对标落实目标任务、对标落实重点措施，结合地方人大工作实际抓好主题教育，增强主题教育的政治效果、学习效果、实践效果，充分激发党员干部奋进新征程的激情干劲。”陶长海对常委会党组及机关各级党组织开展主题教育提出要求。

4月18日开始，省人大常委会党组及机关各级党组织开启了为期8天的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班，通过集体学习、个人自学、研讨交流、聆听辅导等多种形式深入学习，深刻领会、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。

4月26日，省人大常委会党组及机关各级党组织举行学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班专题辅导报告会暨专题党课，要求深入学习贯彻习近平总书记关于立法工作的重要论述；以习近平总书记重要讲话精神为指引，与时俱进做好贵州地方人大工作；在新的起点上推动贵州地方立法工作创新发展。

与此同时，省人大常委会领导班子同志分别赴基层一线开展主题教育领题调研。深入了解法院案件诉源治理，开展《贵州省矛盾纠纷多元化解条例》立法调研；深入了解街道人大工委工作开展情况，推进全省街道人大工作立法进程；探讨进一步加强和改进新时代民族地区立法工作，提高民族地区立法质量……通过开展主题教育领题调研，用实实在在的工作成绩检验主题教育成效。

“奋进在贵州高质量发展和现代化建设的新征程上，人大工作者必须努力做到政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责。”省人大常委会机关同志纷纷表示，要在开展主题教育中，不断增强工作本领，把综合知识、业务知识学牢固，真正做到知识过硬、本领高强。