4月28日，贵州省高级人民法院召开新闻发布会，发布了《2024年度贵州法院行政案件司法审查报告》及涉企行政案件典型案例。据了解，2024年度贵州法院行政诉讼案件总量及一审败诉率持续下降。

发布行政案件司法审查报告，既是人民法院助推法治贵州、法治政府、法治社会建设的重要举措，也是深化司法公开、回应人民群众关切的关键一环，更是人民法院监督支持行政机关依法行政的重要抓手。

2024年，贵州法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题，坚持为大局服务、为人民司法，做实“从政治上看、从法治上办”，抓牢提质增效，促进行政争议实质化解，努力实现案结事了政通人和，以优质司法服务护航贵州高质量发展。

据贵州省高级人民法院副院长王霞介绍，通过梳理2024年贵州法院审理的行政案件，发现我省行政诉讼呈现出“一凸显、两集中、两下降”特点：“一凸显”是行政争议实质化解成效凸显。贵州法院向行政争议协调化解中心推送行政争议6976件，近一半案件在诉前得到化解。人民法院诉中化解行政争议成效明显，一审行政诉讼案件调撤率40.99%。“两集中”是涉诉行政管理领域与行政行为类型集中。一审行政诉讼案件主要集中在资源、城建、劳动和社会保障、公安等行政管理领域，合计占比75.54%。行政非诉执行案件则集中在资源、交通、劳动和社会保障等领域，合计占比60.62%。涉诉行政行为类型集中，行政复议、行政处罚、行政确认、行政登记、行政协议等行政行为类型居受理一审行政诉讼案件前五位，合计占比59.39%。行政非诉执行案件则集中在行政处罚、行政强制执行和行政处理等行政行为类型，合计占比98.18%。“两下降”是行政诉讼案件总量及一审败诉率持续下降。贵州法院共受理行政诉讼案件13495 件，其中一审行政诉讼案件8648 件，同比下降7.41%，二审行政诉讼案件3537 件，同比下降11.82%。在全省法院审结的7223件一审行政诉讼案件中，行政机关败诉678 件，行政机关败诉率9.39%，同比下降3.47 个百分点。

王霞表示，通过对一年来审结的各类行政案件的梳理，部分行政机关存在行政执法理念跟不上不适应；部分重点领域行政执法能力水平仍有待提高；行政争议实质性化解主动性有待加强；行政机关应诉能力仍需加强等问题。

为此，针对上述问题，贵州省高级人民法院在司法审查报告中提出了以下建议：要深入贯彻习近平法治思想，转变观念，牢固树立社会治理的系统思维。带头做到诚实守信，着力优化营商环境，简化行政审批流程，推行便捷化、利民化措施。完善行政程序，严格规范公正文明执法，建立行政协议、行政允诺履行监督机制，严格规范城建拆迁执法行为，坚决杜绝以 “拆违”“拆危”代替征收；加强对市场监督领域法律法规的学习培训。要建立健全监督问责机制，提升行政机关化解行政争议主动性，建立问责追责和自我纠错激励机制，增强行政机关自我纠错意识，对明知违法仍消极推诿导致矛盾累积升级的行为进行追责，对因不及时、不全面履行生效判决而引发新诉讼的行为予以问责。要加强行政复议与行政诉讼衔接，发挥行政复议主渠道作用，建立健全信息共享平台，畅通信息化衔接机制，实现数据互通、业务协同；高度重视新修订《中华人民共和国行政复议法》的学习宣传工作。要加强政府应诉能力建设，打造法治政府新形象，加强行政机关工作人员证据收集与管理能力培训，建立负责人出庭应诉考核机制，规范负责人出庭应诉工作，构建快速响应机制，贯彻“1+1+1”工作机制，压实应诉主体责任等。

下一步，贵州法院将在各级党委领导、人大监督和政府支持下，依法履职，持续发挥和延伸行政审判职能，合力实现依法行政与公正司法双促进、双提高，与全省各级行政机关一起在解决人民群众“急难愁盼”中携手前行、担当作为，凝聚形成更加强大的法治建设合力，不断满足人民群众法治新需求、新期盼，切实增强人民群众在法治建设中的获得感、幸福感、安全感，实现双赢多赢共赢。（文图：人大论坛全媒体记者 甘玥）