毕节:三好模式夯实代表履职平台 推动代表践行初心担当履职
近年来,毕节市各级人大及其常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和对地方人大及其常委会工作的重要指示精神、对贵州对毕节的重要指示批示精神,在省人大常委会的有力指导和市委的坚强领导下,投入近500余万元建设2107个代表联络站、代表小组活动室、代表活动中心、代表工作站等履职平台,通过建好、管好、用好“三好”模式夯实代表履职平台,筑牢基层人大阵地,畅通代表密切联系群众渠道,充分发挥代表作用,推动代表主动投身脱贫攻坚,在担当履职中守初心、担使命。
建好履职平台,筑实理论学习思想武装阵地——
全市各级人大及其常委会在建好代表履职平台中坚持“三强化”,做到代表履职有阵地、有场所,为全市人大代表积极履职、发挥作用奠定坚实基础。
强化组织领导。成立毕节市人大代表联络站建设工作领导小组,由市人大常委会领导任组长和副组长,各县区人大常委会分管领导为成员,市县乡三级人大主要负责人、相关负责人切实担负起人大代表联络站等履职平台建设应有责任。
强化资金保障。积极争取党委政府支持,投入近500余万元保障履职平台建设。纳雍县投入80余万元、金沙县投入15余万元推动建设。织金县投入资金200余万元,在各乡镇(街道)建立32个人大代表活动中心、88个人大代表工作站,476个人大代表小组活动室。
强化思想武装。把代表联络站作为代表学习主阵地,制定学习计划,组织代表学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想等。截至目前,共有10000多名代表通过代表履职平台进行5000多次学习,切实把代表履职平台建设成为推动习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的坚强阵地。
管好履职平台,扎牢规范运行创新推动保障——
全市各级人大及其常委会在管好代表履职平台上坚持“三注重”,推动代表履职平台在规范建设、规范运行基础上不断创新。
注重队伍建设。积极配齐配强人大干部,在每个代表联络站中设站长1名、副站长1至2名,村级代表联络室相应配备主任、副主任和联络员。乡镇人大与代表联络站同步办公,确保大门敞开、代表常在。
注重建章立制。制定代表接待联系选民、代表联络站工作职责、优秀代表小组及优秀代表评选办法等制度。各代表联络站结合实际建立活动内容、工作流程、登记备案、意见建议处理、考核评价等机制。截至目前,全市各县区人大已制定代表联络站等履职平台的规章制度50余个。
注重实践创新。探索创新代表履职平台建设,各县区至少选择1个移民搬迁集中安置点设立人大代表联络室,金沙县人大常委会在每个联络站和有条件的联络室选聘1名法律顾问参与接待活动,织金县在县人大常委会建立代表联络办,纳雍县将辖区内省市县乡四级人大代表编进116个村级代表小组。
用好履职平台,架起为民服务干事创业桥梁——
全市各级人大及其常委会在用好代表履职平台上做到“三聚焦”,着眼于全市脱贫攻坚、教育医疗、环境保护等重大决策部署和社会高度关切问题,积极发挥代表作用,引导代表为民服务解难题、干事创业敢担当。
聚焦活动开展。组织代表开展调研视察、接访走访选民等活动。纳雍县厍东关乡2019年5月成立人大代表联络站以来,接待走访选民8次,视察检查2次;纳雍县寨乐镇代表联络站开展脱贫攻坚视察2次,其他工作视察2次,代表小组开展脱贫攻坚调研视察等32次。
聚焦排忧解难。组织代表广泛收集选民建议,切实为群众排忧解难。2019年以来,金沙县代表联络站和代表联络室开展接待活动366次,收集建议421条,办结388条,解决问题266个。纳雍县化作乡代表联络站和代表小组收集群众意见14条,其中11条反馈政府办理,办结10条。纳雍县厍东关乡人大代表仅2019年调解矛盾纠纷23起,成功率达100%。
聚焦脱贫攻坚。 推动代表履职与脱贫攻坚高度融合,引导全市1万余名全国、省、市、县、乡五级人大代表在“脱贫攻坚,代表在行动”主题活动中做脱贫攻坚政策的宣传者、脱贫攻坚活动的参与者、脱贫攻坚工作的监督者、脱贫攻坚任务的担当者、脱贫攻坚战略的服务者。全市各级人大及其常委会先后协调投入资金5亿元多,实施项目1500多个,帮助10多万贫困群众实现脱贫。全国人大代表、赫章县海雀村党支部书记文正友带领全村群众苦干实干,使海雀村退出贫困村序列,全村人均收入突破1万元。省人大代表张凌,放弃外界优越的发展环境回到大方县猫场镇箐口村担任村主任,带领群众发展产业、激发群众内生动力,促使箐口村贫困发生率从2014年的60%下降到2019年的2%,实现箐口村由穷到富的华丽蝶变。(毕节市人大常委会 罗运欢 杨涛)