9月28日下午，贵阳市云岩区行政中心五楼人大会议室，气氛热烈，座无虚席。云岩区人大常委会优化营商环境工作专题询问会在这里举行。

　　“请问发改局，2018年区委、区政府制定的《云岩区进一步优化营商环境实施方案》贯彻落实得怎么样?云岩区营商环境的堵点、痛点、难点在哪里?”

　　“请问工信局，你局采取了哪些具体措施服务企业?请自我评价是否达到了‘保姆式’服务标准?”

　　近三个小时的时间里，12名区人大常委会组成人员、市区两级人大代表的提问开门见山，一个个代表着全区人民对营商环境关注、关切、急切之情的“热点”问题接连提出，简明扼要、直奔主题。应询者一一答复，既有政策解读，也有措施陈述，更有对今后工作的整改和承诺。

　　询问就是推动，回答就是承诺。优化营商环境工作专题询问，这是云岩区人大常委会首次依法采取专题询问的形式强化监督工作。面对面的监督，是为人民而问，也为地方经济发展而问，彰显了人大的力量。

　　精心筹备 功夫下在询问前

　　营商环境是企业生存发展的土壤，是国家、地区、城市竞争力的关键。优化营商环境，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是政府提供公共服务的重要内容。

　　“询问是人大常委会行驶监督权的方式之一，是人大常委会监督权的一种独特运行方式。在全省人大工作会议刚刚闭幕之际就营商环境工作开展专题询问，既是贯彻落实中央、省、市、区委的重大决策部署，又是强化监督推动工作的具体体现，旨在找准制约营商环境提升的堵点、痛点、难点问题，共同研究破题之策、解困之道，助推云岩建设经济体量大能级城市核心区。”区人大常委会党组书记、主任杨晓阳说。

　　作为云岩区历届人大常委会的首次专题询问，“问”什么，怎么“问”，区人大常委会为此进行了精心筹备。常委会主任会议多次研究部署，把准方向、确定重点;制定专题询问实施方案，强化组织领导，明确了实施主体、询问范围、询问步骤等系列问题;五个工作小组深入相关部门、各办事处(镇)开展广泛调研，通过听取汇报、查看资料、举行座谈会等方式，调查和了解优化营商环境的工作情况，收集存在的困难问题和意见建议，并发放测评表对区优化营商环境工作进行满意度测评;区人大常委会领导同志与区政府领导同志就专题询问的组织安排进行沟通，畅通协调机制;区人大各专(工)委、办公室及时向区有关部门通报工作具体安排和进展情况……充分的准备，为专题询问的顺利开展提供了保障。

　　直面问题 询问问到关键处

　　“没有客套寒暄，躲躲闪闪，只有‘打破砂锅问到底’”是专题询问会给人的第一印象。询问开门见山、重点突出，应答直面矛盾、开诚布公、实事求是，一问一答之间，体现了对营商环境工作的关心之情，更体现了对群众、企业热切期盼的回应。

　　“请问市场监管局，你们在优化营商环境工作中，做了哪些具体工作，成效如何?”询问会刚开始不久，区人大常委会副主任周进就直接向市场监管局发问。

　　“市场监管局是优化营商环境的重要前端窗口部门，为了全面营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，我们从健全机制、夯实基础、优化流程等方面入手，全力推进政务服务改革，在工作中压缩时限减时间、合理审批减材料、主动谋划减路途、优化服务减梗阻、专业指导减忧虑，不断提升政务服务效率。”云岩区市场监管局党组书记、局长蔡佳丽主动应答。

　　“中小微企业在我区企业中的占比很大，近年来，你局为服务、扶持中小微企业发展做了哪些工作?成效怎样?”针对基层调研收集到的普遍问题，周进又针对中小微企业继续发问。

　　“中小微企业是落实‘六稳’‘六保’的重要支撑，我局一直高度重视这项工作，今年重点从为中小微企业推出政策性保险、加大中小微企业疫后扶持等方面入手，全力以赴帮助中小微企业渡过难关。”蔡佳丽答道。

　　“请问商务局，我区率先在全市提出发展‘楼宇经济’，目前楼宇经济发展处于全市什么位置?你局近年来服务楼宇企业采取了哪些措施?”“请问税务局，在云岩区产业升级调整的特殊时期，你们如何助力云岩的招商、安商等工作?”……面对面，没有客套;较真章，直面短板。以问题为导向，剖析问题根源，推动问题解决，实打实的询问会让在场所有人大代表、政府相关职能部门负责人都真实受益。

　　会后监督 整改贯穿全过程

　　“专题询问始于‘问’，但并不止于‘答’。我们不但要关注专题询问会上区政府及其职能部门的答复是否精准，更要关注询问后相关问题的整改落实是否到位。”杨晓阳表示。

　　云岩区政府副区长赵荣文现场对此次专题询问所问问题明确表态：人大询问，是人大法定监督权的一种外化载体，是国家权力机关依法进行的监督性的庄严之问。本次询问的问题都是营商环境领域的热点、焦点问题，反映了人民群众的普遍关切，有利于政府部门进行有针对性地工作改进。区优化营商环境工作各成员单位要认真梳理今天接受到的问询问题，回去后进行反复的研究和思考，对自己做的好的地方，要不断总结、优化，对不足之处，要进行彻底的反思与整改。

　　“具体工作中，我们将转变服务方式、监管方式、领导方式和评价方式，将坐等服务、被动服务转变为主动服务、保姆式服务，热情大胆服务，把自己当成企业和群众的‘服务员’、‘店小二’，构建‘亲’‘清’政商关系，并真正把评价权利交给服务对象，把企业对政府部门的‘口碑’，当作尽职尽责的‘丰碑’。”赵荣文说。

　　询问只是方式，改进和推动工作才是目的。以询问会为契机，区人大常委会还明确将抓好专题询问的跟踪问效作为重要工作，要求及时梳理交办问题，明确办理时限和回复方式，及时开展跟踪检查和结果反馈，从而真正做到有询问、有答复、有效果，推动营商环境持续向好发展。 (贵阳日报融媒体记者 黄秋月)