平塘县人大常委会始终坚持代表主体地位，紧紧围绕全省“脱贫攻坚，代表在行动”主题活动要求，立足实际，不断夯实基础，主动创新代表工作新思路、新方法，为代表参与脱贫攻坚及全县代表工作注入生机和活力，助推全县经济社会发展。

　　一、聚焦脱贫攻坚，扛起脱贫攻坚重大责任

　　深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和实践要求，按照中央、省委、州委、县委关于打赢脱贫攻坚战的工作部署，县人大常委会积极引领各级代表投身脱贫攻坚。2018年以来，各级代表紧盯“一达标、两不愁、三保障”，聚焦攻克贫困堡垒，充分发挥代表在脱贫攻坚中的战斗员、监督员、联络员作用，形成平塘县“人大代表大扶贫”行动品牌。

　　(一)明确方向思路，出台脱贫方案“定基础”。县人大常委会以《贵州省大扶贫条例》为依据，结合县委“3351”发展总思路，紧紧围绕脱贫攻坚统揽全县中心工作的要求，制定了《平塘县“人大代表大扶贫”行动实施方案》，《平塘县深化拓展“人大代表大扶贫”行动实施方案》，成立工作领导小组，明确代表参与脱贫攻坚的主要内容、主要措施和工作要求。2019年10月，县委常委会专题听取县人大常委会关于人大代表参与脱贫攻坚工作的情况汇报，并给予充分肯定。

　　(二)密切联系群众，发出脱贫建言“好声音”。各级代表多形式深入群众，摸实情、问需求、送服务，实现了代表与村(社)、企业、选民之间常态化沟通，方便查找脱贫攻坚中的问题、推动工作。每年的人代会上，代表们都积极提出涉及教育、医疗、住房等与脱贫攻坚紧密联系的建议，对巩固脱贫攻坚成效，助推发展起到积极的作用。今年，我们积极支持县人民检察院把上年度代表提出的部分建议办理落实情况纳入公益诉讼监督事项，《平塘县检察院发挥公益诉讼职能推动人大代表建议落地见效》等文章在州、县人民检察院网站上公开发布，对推动代表建议办理落实起到积极的作用。

　　(三)察民意解民忧，献出扶贫济困“真感情”。各级代表充分发挥来自于民根植于民的作用，察民意解民忧，解决人民群众最现实、最直接的问题。深入贯彻落实全州“战疫情、攻脱贫”活动，今年年初发出坚决打赢疫情防控阻击战倡议书，各级代表立足岗位，融入疫情防控工作中，涌现出把“家”搬到一线的医生代表36人、宣传疫情防控知识的代表489人、坚守卡点的代表298人、捐赠爱心物资的代表221人，积极帮助39个企业复工复产，解决缺乏口罩、用工不足等问题。三年来，每个代表分别联系1-5户建档立卡贫困户，共1376户4311人，以召开院坝会、田坎会等形式宣传党的扶贫政策，增强脱贫信心、理清脱贫思路，注入脱贫攻坚“源头活水”。

　　(四)关注民生福祉，打出脱贫攻坚“督战牌”。坚持代表是依法对政府工作进行监督的主体，引导人大代表立足行业敢于监督、善于监督，充分发挥监督作用。三年来，专题听取脱贫攻坚方面工作的汇报172次，提出意见建议467条;深入开展视察调研和执法检查36次，提出意见建议123条。2018年，有关部门聘请125名代表担任交通、移民、水务、住建等部门实施的58个脱贫攻坚重点民生项目监督员，推进项目工程稳步推进。

　　(五)产业引领促就业，走出脱贫出列“致富路”。创业、致富代表充分发挥自身优势，引导、帮扶、带领群众发展产业、提供就业岗位。共有67名代表提供就业岗位2300个，带动群众自发种植油茶、蜜柚、百香果、中药材等。如，刘天信代表先后在者密镇、县城新兴社区(易地扶贫搬迁安置点)创办三个民族工艺产业工厂，带动300余人就业务工，其中贫困户126户。安芬代表在平舟镇荒坡上发展千余亩油茶产业，覆盖贫困户136户544人就近就业务工，带动群众种植油茶11360亩，其中贫困户825户3300人。

　　二、打造代表机关，充分发挥代表主体作用

　　加强“代表机关”建设是新时代对人大工作提出的新要求。坚持在搭建好代表履职平台、激发代表发挥作用上下功夫，今年的代表工作更出成效、更出特色、更出品牌。

　　(一)高度重视，在工作上给力。县委大力支持县人大常委会开展视察调研和执法检查，认真研究发现的问题，促进调研成果转化运用。6月份，安排调研人工影响天气条例贯彻落实情况，为保护“中国天眼”提供决策参考。7月份，要求组织代表视察全省文明城市创建情况，县委主要领导在视察报告上批示：“转请县相关领导和职能部门推动落实”。9月份，批准组织40余名县乡人大干部深入州内、遵义市、黔西南州、黔东南州考察学习代表工作经验，县委主要领导在考察学习报告上签批：“赞成报告中提出的问题和对策。我们要按照省委关于加强人大工作有关文件精神，进一步在机制、机构、人员等方面从根本上完善和提升人大代表工作能力水平。”

　　(二)强化引领，在布局上定调。坚持把代表工作放在心上，抓在手上，落实在代表的行动上，创新提出“五个二”代表工作举措，形成县乡代表工作“一盘棋”的格局，着力把县人大及其常委会建设成为与人民群众保持密切联系的代表机关。“五个二”代表工作举措即：抓好“两个培训”(人大代表履职培训和从事代表工作人员业务知识培训)、搞好“两个监督”(代表建议督办工作和代表建议公开)、搭好“两个平台”(代表联络站(室)和代表创业基地)、做好“两个联系”(县人大常委会领导联系指导镇、乡(街道)人大(工委)工作，县人大常委会组成人员联系人大代表)、开展“两个活动”(人大代表视察调研和执法检查)。

　　(三)注重创新，在品牌上突破。着力补好短板、突破瓶颈、推动代表工作走上快车道，构建新品牌，各镇、乡(街道)不断形成自身代表工作模式，提升县人大常委会工作水平。高度重视代表联络站(室)建设，完善网上代表联系站建设工作，在原有的30个联络站(室)中选取11个作为县级样板来打造，投入资金16.5万元，实现11个镇、乡(街道)都有1个县级样板联络站(室)的局面。样板联络站(室)突显牙舟陶、天文科普知识、毛南民族等各镇、乡(街道)不同文化元素。积极创新代表活动方式，丰富代表活动内容，认真开展视察调研、执法检查等活动，创新开展的人大代表上讲堂活动完成78讲，形成了较好的经验。

　　三、捕捉亮点经验，深入宣传推广展现形象

　　总结代表工作经验，挖掘代表先进典型，推进新时代代表工作高质量发展。2018年以来，各级代表在脱贫攻坚工作中主动担当作为，涌现了一批先进典型代表，共有100余名代表获省、州、县“脱贫攻坚优秀共产党员”或“优秀党务工作者”荣誉称号，179名代表的事迹在人民代表报，省、州、县等媒体上刊载。在2019年的全省“脱贫攻坚，代表在行动”经验交流会上、黔南州纪念地方人大设立常委会40周年座谈会上，杨勇、戴仕萍代表分别将自己参与脱贫攻坚的事迹作了交流。今年，20多名代表参与疫情防控的事迹、创新开展的人大代表上讲堂活动等在人民日报、人民代表报、腾讯新闻、贵州党建云、省州人大公众号、贵途网等媒体平台上刊载，并引起热议。（供稿：平塘县人大常委会办公室 陆光秀）