2020年是一个不平凡之年，岑巩县人大常委会认真履行宪法和法律赋予的各项职责，围绕全县中心工作，认真开展监督工作，敢于担当作为，统筹疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展，扎实抓好“六稳”“六保”工作，全力以赴做好脱贫攻坚“必答题”、答好疫情灾情“加试题”，全县经济社会实现高质量发展，向党和人民交出了一份满意答卷。

　　一、坚持党的领导，确保人大工作正确政治方向

　　岑巩县人大常委会始终坚定政治立场，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持党对人大工作的全面领导，紧紧围绕县委决策部署开展执法检查，听取和审议专项工作报告，组织代表活动，就国民经济和社会发展计划、财政预决算、重大发展项目等作出决定决议，依法选举任免国家机关工作人员，确保组织意图的实现。积极响应党的号召，及时就防控新冠肺炎疫情、“厉行节约，反对餐饮浪费”向全县各级人大代表发出倡议。切实做到县委有部署、人大有行动。严格执行重大事项请示报告制度，向县委请示重大问题、重大事项、重要工作10件次，确保人大各项工作开展和职权行使始终在县委的领导下依法进行。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，加强对机关党组的领导，共召开党组会议17次，认真学习传达中央、省委、州委、县委有关会议和文件精神，研究部署和落实监督工作、重大事项决定、人事任免以及党风廉政建设、意识形态、脱贫攻坚等工作和重要问题。坚持党管干部原则，依法选举任免国家机关工作人员，实现组织意图，为县级国家机关有效运转提供保证。

　　这一年来，县人大常委会班子成员服从县委统一安排，分别担任乡镇脱贫攻坚战区指挥长、副指挥长、一线指挥长，到榕江县忠诚镇开展脱贫攻坚督战工作，坐阵一线指挥。还担任了城镇化、农业产业发展、现代立体交通等重大项目建设指挥部负责人，一手抓人大工作，一手抓经济社会发展。县人大机关派出12名干部驻村分别担任村级作战队长和网格员，访民情、筹资金、找问题、补短板，为全县顺利脱贫摘帽，全面打赢脱贫攻坚战贡献了人大力量。

　　2020年9月19日，岑巩县人大机关党支部抓住天气好转的时机，组织12名党员干部来到包保的天马镇苗落村，帮助群众开展稻谷抢收工作。

　　二、强化监督实效，助力全县经济社会发展

　　聚焦高质量打赢脱贫攻坚战。听取审议了县人民政府关于易地扶贫搬迁后续扶持、坝区农业产业结构调整、林下经济发展等工作情况报告，组织省州县人大代表视察林下经济、坝区产业发展、易地扶贫搬迁等工作，提出了意见和建议，推动县人民政府组建农业特色产业发展专班，统筹谋划全县坝区产业和林下经济发展，明确我县农业产业发展思路、主导产业、特色产业，并强化资金和政策保障。继续开展“脱贫攻坚•人大代表在行动”主题活动，全县各级人大代表参与脱贫攻坚战，带头发展扶贫产业、带头带领群众脱贫致富，在脱贫攻坚战场上作贡献、立新功。

　　岑巩县人大常委会主任姜继德(左二)对油茶基地管理进行调研

　　加强国民经济运行和财政预决算监督。发挥县人大预算联网监督平台作用，开展《预算法》《贵州省预算审查监督条例》执法检查，听取审议县人民政府关于2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2019年县级财政决算和2020年上半年财政预算执行情况、审计查出问题的整改、新型工业化、企业国有资产管理情况等专项报告，开展乡镇财政体制改革专题调研。县人民政府及财政部门高度重视县人大常委会提出的意见建议，加强了全县财务人员的培训，实现了一般公共预算、政府基金预算、社保基金及国有资本经营“四本预算”的编制，加强往来帐款的清理，基本杜绝了无预算支出和超预算支出。

　　紧盯事关人民群众获得感、幸福感和安全感问题开展监督。听取审议了县人民政府关于巩固义务教育均衡发展、深化医疗医保医药“三医”联动等专项报告，督促县人民政府认真解决干部群众反映强烈的城区幼儿入园难问题。县人民政府及教育部门高度重视，已将城区第四公办示范幼儿园建设项目纳入“十四五”规划，并落实了选址，尽早启动实施。岑巩县住宅小区物业管理工作滞后，群众反映强烈，人大常委会组成调研组开展专题调研，听取审议了县人民政府的专题报告，针对存在的问题，要求加大宣传力度、强化监管指导、理顺管理体制、解决工程建设遗留问题、加强示范物业小区创建。县人民政府组织相关部门认真进行研究，加强整改工作。

　　助力打赢污染防治攻坚战，开展了大气污染防治法执法检查，听取审议县人民政府关于2019年环境状况和环境目标完成情况专项工作报告，提出了针对性的意见，督促县人民政府及相关职能部门整改，目前，全县污染防治攻坚战成效考核及挂牌督战任务、上级生态环保督察反馈问题已基本整改完毕。

　　加强法律监督，维护宪法权威和社会公平正义。听取审议县人民法院关于适用认罪认罚从宽制度、县人民检察院关于公益诉讼工作情况的报告，积极参与10余部省、州人大有关法律法规立法征求意见工作。加强《宪法》《民法典》的学习宣传，严格拟任命人员任前法律知识考试，坚持宪法宣誓制度，新任命的26名国家机关工作人员进行了宪法宣誓。

　　这一年来，共召开常委会会议7次，对3部法律法规开展执法检查，听取和审议专项工作报告17个，听取审议意见办理情况报告9个，开展专题视察和调研19次，作出决定决议8个。

　　三、加强代表工作，发挥代表主体作用

　　搭建代表履职平台。围绕“平台建设规范化、代表联络区域化、代表活动常态化、信息处理平台化、监督办理实效化”推进人大代表联络站建设，制定实施方案，广泛组织全县各级人大代表开展活动，密切人大代表与人民群众联系，目前全县11个乡镇代表联络站均统一规范名称挂牌运行，并开展代表活动。在全州人大代表联络站建设现场观摩会上，岑巩县代表联络站工作得到州人大常委会领导和观摩组成员的充分肯定。

　　2020年11月25日，岑巩县召开全县人大代表联络站工作推进会。

　　组织开展代表视察活动。县人大常委会组织省、州驻岑人大代表对岑巩县产业扶贫、易地扶贫搬迁后续工作情况开展视察，还组织县人大代表对我县集中式饮用水源保护、垃圾填埋场、污水处理设施建设和运行情况、污染防治等工作开展专题调研，拓宽代表知情渠道，有效提升了代表履职的积极性。

　　2020年12月3日，驻岑省人大代表和岑巩选区黔东南州人大代表集中视察全县坝区产业、林下经济、易地扶贫搬迁安置点、贵州贵润农业科技公司等经济社会发展情况。

　　提高建议办理质量。坚持主任会议重点督办、常委会领导领衔督办、专门委员会(工委)跟踪督办代表建议制度，制定《岑巩县十六届人大四次会议代表建议督办工作方案》，成立5个督办组，分别由常委会副主任担任督办组长，走访代表，深入承办单位和部分乡镇座谈交流、听取汇报、查看资料档案并实地检查代表建议办理情况。县十六届人大四次会议代表提出的85件建议已全部办结，推动了有关问题的解决，代表建议解决率、落实率有效提升。

　　2020年10月12日至16日，岑巩县2020年人大代表履职能力提升培训班在浙江建德市委党校举办。

　　四、坚持守正创新，不断提升人大机关工作效能。

　　注重机关作风建设。坚持把政治建设摆在首位，严明党的政治纪律和政治规矩，加强人大机关政治建设、思想建设、制度建设、作风建设、廉政建设，召开全县人大工作座谈会，找问题、理思路、明方向，人大机关干部积极投身脱贫攻坚战，以实干担当展现干事创业新作为，岑巩县人大机关被评为“2020年全县脱贫攻坚优秀帮扶单位”，一名机关干部获“黔东南州2020年脱贫攻坚优秀驻村帮扶干部”称号。

　　加强对乡镇人大工作指导。坚持县人大常委会主任、副主任联系指导乡镇人大工作制度，督促指导乡镇人大工作常态化、规范化开展，统筹抓好人大代表联络站建设，推动县乡人大同步发展。采取联合开展执法检查、调查研究、召开经验交流会等形式，加强对乡镇人大的联系和指导，各乡镇人大工作开展有计划、有制度、有总结、有亮点、有信息简报。把人大工作、乡镇人大建设等列入全县经济社会发展目标考核内容，形成了县乡联动、合力推动的良好局面。

　　重视调研和人大宣传。岑巩县人大常委会围绕工业经济、扶贫开发、农业产业发展、教育卫生等方面17个专题，开展调查研究，形成有情况、有分析、有建议的调研报告17篇，并在《中国国情国力》《贵州民族报》等媒体刊载10篇。用心用情讲好“人大故事”， 传播人大好声音，组织人大干部、人大代表讲好自己的脱贫故事，在《贵州日报》《人大论坛》等媒体报道岑巩人大新闻30余条，获得26届“贵州人大新闻奖”三等奖1篇。

　　2021年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，岑巩县人大常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质量发展统揽全局，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，加大监督力度，敢于担当作为，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化贡献人大力量。

　　供稿：岑巩县人大常委会办公室 | 通讯员 张能秋