2020年11月24日，遵义市播州区人大常委会主任罗仕国在市委人大工作会议上，作了题为《依法有效履职，不断开拓创新，全力助推区域经济社会高质量发展》的经验交流发言。发言的字里行间，处处洋溢着爱民之心，利民之策，彰显“民有所呼、我有所应”的民生情怀。

　　播州区人大工作的亮点，是人民代表大会制度在基层的生动实践，发出了播州区人大常委会“履职尽责守初心，肩负使命勇担当”的时代强音。

　　栉风沐雨，春华秋实。过去的五年，是强基固本、厚积薄发、开创新局的五年。

　　这五年，在区委的坚强领导下，区人大常委会始终与全区中心工作同频共振，依法履职，圆满完成各项目标任务。本届共召开人民代表大会7次，主任会议60次，常委会会议43次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告81项，开展调研视察、执法检查63次，作出决定决议和审议意见162个。圆满完成了本届人大常委会的各项工作任务，得到了市委、市人大常委会和区委的充分肯定。

　　坚持党的领导 把牢政治方向

　　区人大常委会始终把做到“两个维护”作为最高政治原则和最重要的政治纪律，主动接受区委的领导，以实干实绩赢得区委的高度重视和关心支持。区委常委会坚持每年听取区人大常委会党组工作汇报，多次专题研究人大工作，协调解决人大工作难题……。为全区人大工作高质量发展指明了方向。

　　主动融入区委中心工作，主动接受政治监督，做到中央有要求、区委有部署、人大有行动，确保了上级决策部署在人大机关落地落实。依法对我区民间投资重大项目、政府投资PPP项目等重大事项进行审议、作出决定。

　　把助推高质量发展作为第一要务

　　助推经济社会高质量发展，播州区人大常委会积极有为。始终围绕中心、服务大局、站位全局，聚焦“三大攻坚战”，强力推动区委决策部署落地落实，积极回应人民群众重大关切。

　　针对经济持续下行，区人大常委会先后开展了国有资产管理、实体经济培育、营商环境建设、财源建设、白酒及配套产业发展等专题调研，专题听取和审议了区人民政府防范化解政府债务专项工作报告，提出了“投转固”、壮大实体经济、强化品牌建设等建议，区政府将其转化为推动高质量发展的措施。

　　常委会班子成员聚焦“六稳”、“六保”任务落实，领衔推动乌江古村落、鸭溪酒业振兴、红梁产业等重点项目、重点产业发展。

　　防范风险化解债务、疫情防控……。处处折射出人大常委会、人大代表共克时艰的责任担当。

　　脱贫攻坚精准发力 守住绿水青山主动作为

　　助推脱贫攻坚，常委会精准发力。

　　召开区一届人大四次会议，听取和审议了区政府脱贫攻坚专项工作报告。组织开展了财政扶贫资金管理使用、深度贫困村脱贫攻坚、坝区产业结构调整等专题调研，持续开展“乡村振兴·代表在行动”主题活动，各级人大代表积极投身脱贫攻坚主战场，给力脱贫攻坚战。

　　守护绿水青山，常委会主动作为。

　　组织力量，积极开展了“河长制”、治污治水、矿山复绿等专题调研;开展了《遵义市市辖区集中式饮用水水源保护条例》贯彻落实情况和水污染防治法执法检查及专题视察;听取和审议了区人民政府关于生态环境保护督察整改工作情况报告、区人民法院环境资源保护审判工作情况报告和区人民检察院环保公诉工作情况报告;组织力量，对湘江河流污染、农村环境综合整治等进行了专题视察，督促问题整改，推进生态文明建设。

　　维护公平正义 推进法治播州建设

　　常委会主动担当法制宣传和法律实施的监督责任，聚焦司法领域改革重点，积极推动公正司法和依法行政。

　　听取和审议区法、检两院工作报告，先后开展了区人民法院执行难、诉讼联络员制度建设等专题调研。利用监督平台，常态化监督案件庭审，基本解决了诉讼难、执行难问题。

　　充分发挥“法律巡视”利剑作用，组织开展了《城乡规划法》《消防法》《野生动物保护法》《土地管理法》《安全生产法》《环保法》等执法检查。认真抓好人大信访工作，及时转办督办人民群众的诉求，多渠道督促相关职能部门改进工作，严格依法行政。

　　严格落实新任命干部任前法律知识考试、任前承诺和宪法宣誓制度，先后对4名副区长、8名政府部门负责人和2名垂管部门负责人开展了述职评议。

　　代表“好声音”真落地见实效

　　发挥代表主体作用，扎实推进全过程人民民主。

　　区、镇两级人大干部和人大代表，进行了全覆盖培训，履职能力不断提升。

　　狠抓乡镇(街道)人大代表联络站建设，建成24个代表联络站和网上代表联络站。组织开展代表向选民述职活动，力促代表履职尽责，使代表联络站成为代表之家和联系服务群众的重要纽带。

　　脱贫攻坚，人大代表在行动。

　　乡村振兴，人大代表在行动。

　　数十名代表的履职先进事迹，在《人民代表报》和省、市人大网站等媒体上进行了报道，展示了新时期人大代表的时代风采。

　　代表建议意见办理，突出内容高质量，办理高质量。既重结果，也重过程。

　　完善代表建议集中交办、跟踪督促和领衔督办机制。将代表反映集中、群众反映强烈的69件代表建议确定为重点建议，作为主任会议成员督办件，由常委会领导牵头，采取会议督办、上门督办、电话督办等方式，加大督促指导力度，提升办理质量，让代表的“好声音”真落地、见实效。

　　经测评，代表建议按期办结率达100%、满意率在95%以上。

　　区乡人大换届选举工作，坚持以“高度负责的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的换届纪律”开展过程督导。严把代表政治关、素质关、结构关。全区共依法选举产生了316名区人大代表和1294名乡镇人大代表。

　　强基固本 切实加强自身建设

　　打铁还需自身硬。这是常委会加强自身建设，提升能力素质的工作理念。

　　认真落实“两学一做”常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，高标准、高质量开展党史学习教育。修订完善了《区人大常委会主任会议议事规则》，建立健全了常委会会前调研、视察工作机制，有效提升了常委会会议质量。建立人大预算联网监督平台和司法监督平台，建立规范性文件审查备案制度，进一步拓宽了人大财经、司法监督渠道。

　　开展乡镇人大规范化建设，制定《播州区乡镇人民代表大会及主席团议事规则》，为乡镇人大依法有效履职起到了积极推动作用。建立常委会领导分片联系督导乡镇街道人大工作机制，推动乡镇、街道人大工作实起来、强起来、活起来。涌现出尚嵇镇人大用好质询利剑、三合镇人大动真碰硬述职评议、三岔镇人大代表建议现场交办等工作亮点，茅栗镇人大在市委人大工作会议上作书面交流发言。以桂花桥街道为试点，建立居民议政会制度，积极探索城市社区治理经验，为街道人大工委工作开展提供了借鉴。

　　风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。

　　回首过去，成果辉煌;展望未来，任重道远。我们坚信，在全区各级人大代表的共同努力下，在区委的坚强领导下，在全区人民的大力支持下，新一届人大及其常委会将围绕着“乡愁播州·产城新区”这一发展定位，不辱使命，不负重托，不断注入“接地气、察民情、聚民智、惠民生”元素，唱响法治播州主旋律，在社会主义现代化建设新征程中创造新业绩、铸就新辉煌!