桐梓县第十七届人民代表大会

　　第一次会议

　　人大常委会工作报告

　　数说·五年

　　共召开36次常委会会议、88次主任会议，听取审议“一府一委两院”专项工作报告76个，开展工作评议3次，作出决议决定26项，形成审议意见、交办意见、执法检查意见和视察意见423条，为全县经济社会发展和民主政治建设作出了积极贡献。

　　01

　　政治站位不断提高

　　坚持党的全面领导

　　常委会始终坚持以党的政治建设为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢牢把握人大工作的正确方向。

　　依法开展人事任免

　　常委会依法任免地方国家机关工作人员472人次，接受各类职务辞职39人次，决定有关代理职务5个，补选市人大代表9人，顺利实现市委、县委人事安排意图，确保全县机构改革工作有序推进。

　　有序推进县乡换届

　　顺利选举产生新一届县人大代表302名、乡镇人大代表1439名。

　　主动融入中心工作

　　在做好本职工作的同时，全力服务发展大局。

　　02

　　监督实效持续提升

　　1 聚焦脱贫攻坚，强化落实监督

　　对脱贫攻坚相关工作开展专题视察调研，提出做好涉农产业发展统筹谋划、加强项目资金使用监管、优化脱贫攻坚督查考核方案、调整巩固脱贫攻坚帮扶机制、重视易地扶贫搬迁后续扶持工作等建议意见。

　　2 聚焦经济运行，强化发展监督

　　常委会审议并通过《桐梓县人大常委会县级预算审查监督办法》《桐梓县人民政府向县人大常委会报告国有资产管理情况的办法(试行)》，审查批准桐梓县“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要，听取审议桐梓县“十三五”规划纲要实施中期评估报告。

　　3 聚焦“四化同步”，强化重点监督

　　围绕新型工业化，听取审议煤炭产业、工业经济、营商环境整治等专项工作情况报告，视察煤化工、钛厂、源锦水泥厂等重点工业项目，开展《中小企业促进法》执法检查。

　　围绕新型城镇化，审议批准县城区总体规划调整方案，开展《遵义市城市文明建设若干规定》执法检查，专题调研视察县城区创文巩卫、垃圾分类、路网建设、河道治理、棚户区改造、农贸市场和湿地公园建设等工作推进情况。

　　围绕农业现代化，听取审议方竹产业、生猪产业发展专项工作情况报告，视察农业产业结构调整情况，对《农民专业合作社法》等实施情况开展执法检查。

　　围绕旅游产业化，听取和审议文化旅游产业发展情况的报告，对全域旅游发展、红色文物保护利用、长征国家文化公园(桐梓段)建设等工作情况开展视察调研。

　　4 聚焦疫情防控，强化精准监督

　　常委会听取和审议县人民政府关于市人大常委会《关于依法防控新冠肺炎疫情坚决打赢疫情防控阻击战的决定》贯彻执行情况报告，开展《野生动物保护法》《动物防疫法》执法检查。

　　5 聚焦生态环保，强化跟踪监督

　　每年听取和审议县人民政府关于年度环境状况和环境保护目标完成情况报告。开展《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《贵州省赤水河流域保护条例》等执法检查。

　　6 聚焦社会关切，强化民生监督

　　组织开展就业、教育、医疗卫生、城镇困难群体脱困解困、殡葬改革、民族宗教等专题视察调研，听取和审议县人民政府相关工作报告，推动惠民利民政策措施落地落实。开展《药品管理法》《公共文化服务保障法》执法检查。听取和审议县人民政府关于全县扫黑除恶专项斗争工作情况报告。

　　03

　　依法治县稳步推进

　　1.法治宣传增意识

　　“七五”法治宣传教育取得显著成效。举办《宪法》《民法典》《乡村振兴促进法》等专题法制讲座25次，利用“桐梓人大”微信公众号大力宣传习近平法治思想以及相关法律法规。

　　2.执法监督促公正

　　组织代表对《民事诉讼法》《行政诉讼法》《城乡规划法》《档案法》等19部法律实施情况开展执法检查，对“三所一院一校”工作情况开展视察。

　　3.文件把关求规范

　　进一步完善县人民政府及其工作部门规范性文件向县人大常委会报备审查工作机制，开展《桐梓县特困人员救助供养实施细则》《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的通告》《桐梓县加强农村宅基地审批管理实施意见》等规范性文件的备案审查59件。

　　04

　　代表履职日益强化

　　1.完善履职机制，拓展履职平台

　　推行“双联系”制度和代表述职、考评制度，建立代表收集问题的登记、转办、督办、反馈机制。全面建成23个乡镇人大代表联络站和25个乡镇(街道)人大代表网上联络站。邀请代表列席常委会会议138人次，参与调研视察、执法检查等工作280余人次。

　　2.加大督办力度，推动建议办理

　　五年来，县人大代表共提出建议613件，常委会交办532件，督办81 件，积极推动代表和群众关注问题的解决。

　　3.提升代表素质，汇聚发展力量

　　举办人大代表及干部履职培训班3期178人，积极参加省、市人大组织的专题培训500余人次。省、市、县、乡四级人大代表1399名联系帮扶贫困户3652户，走访群众2万余人次，投入资金3亿余元。

　　05

　　自身建设全面加强

　　1 强化政治建设，树牢底线意识

　　严格执行每周一定期政治学习制度，认真开展“两学一做”、“不忘初心、 牢记使命”主题教育活动。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委、县委相关规定，坚决反对“四风”。

　　2 坚持改革创新，提升工作水平

　　先后设立4个专门委员会，按照人大制度专项改革工作要求，对县人大常委会设立以来的各项制度进行“废改立”，审议通过《桐梓县人民代表大会常务委员会关于研究处理审议意见的规定》等14个制度。

　　3 开展宣传报道，传递人大声音

　　通过《娄山新闻》、“桐梓发布”和“桐梓人大”等新闻平台，积极宣传人民代表大会制度和县乡人大工作动态。广泛宣传报道代表先进事迹，向省市报送宣传信息200多篇。

　　对新一届常委会工作的建议

　　新一届人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会、中央人大工作会议精神，深入贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神，坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，持续践行全过程人民民主，全面落实习近平总书记对贵州工作、遵义工作的重要指示精神，紧紧围绕中共桐梓县第十四次代表大会要求，立足新起点、融入新格局、推动新跨越，围绕“四新”主攻“四化”，为加快建设富裕美丽文明新桐梓贡献更多的人大智慧和力量，奋力谱写新时代桐梓人大工作新篇章。

　　1 进一步坚持党的领导，不断坚定新思想引领方向。

　　2 进一步增强制度自信，不断践行全过程人民民主。

　　3 进一步强化监督职能，不断适应高质量发展要求。

　　4 进一步发挥主体作用，不断展现新时代代表风采。

　　5 进一步加强自身建设，不断推进全方位能力提升。