查隐患 促整改 保安全!六盘水市人大深入开展“一法一条例”执法检查和安全生产“打非治违”工作
生产安全是不可逾越的红线,严格执行法律是必须坚守的底线。3月中下旬开始,六盘水市人大常委会按照省人大常委会和市委决策部署,制定《关于检查<中华人民共和国安全生产法><贵州省安全生产条例>贯彻执行情况工作方案》,由常委会主要领导挂帅,有关副主任和相关专委会、工作机构负责人,人大代表、立法专家组成的执法检查组分赴县区开展执法检查和“打非治违”工作,以法律武器、法治思想和法治方式,在法治轨道上推动安全生产工作,全面压实地方政府领导责任、职能部门监管责任、生产企业主体责任,树牢安全生产红线意识、底线意识,促进安全生产法律法规的贯彻实施,进一步筑牢安全生产防线,防范化解重大安全风险,推动省委、市委安全稳定决策部署落实落细。
深入一线直击“病灶”
六盘水市人大常委会将“一法一条例”执法检查和“打非治违”工作作为检验政治站位、政治方向、政治担当的重要标尺,围绕省、市决策部署,精心安排,迅速行动。常委会主要领导包保六枝特区,聚焦六枝特区安全生产工作开展大起底、大清查、大整改。3月14日召开第一次碰头会,专题研究六枝特区近五年来安全生产工作情况,分析事故原因、研判风险趋势、制定工作计划、明确工作要求。率队深入落别乡竹林煤矿、中寨乡宏顺发煤矿、落别乡纳骂街上崩塌、花园洞治超点、六瑞客运有限公司等一线进行实地检查。每到一处,检查组都详细询问企业安全生产主体责任落实、行业主管部门监管、安全措施防范、员工安全培训管理等情况。聚焦13个行业领域,分四个工作组开展现场检查,深入厂矿企业、生产车间、一线工位,采取现场查看、调阅资料、询问了解等方式,对六枝特区安全生产进行督导检查。
市县联动集中“会诊”
各市(特区、区)人大常委会也按照省委、市委的安排部署,全面开展督查工作。
六枝特区人大常委会主要领导会同市人大常委会主要领导共同对六枝特区进行督查,并安排相关委员会深入各行业主管部门、乡镇及一线企业进行实地走访,围绕学习贯彻“一法一条例”、安全生产责任落实、企业安全生产“三张清单”落实等13个方面进行督查,提出5个方面的工作建议。
盘州市人大常委会多次听取生产领域“打非治违”的情况汇报,提出建议和意见,并督促政府有关部门集中力量对直接监管的企业进行全面排查,对重点行业安全生产领域发现的非法违法生产经营建设行为进行严厉打击。
水城区人大常委会主要领导深入北盘江高家渡码头、勺米镇玉舍中井煤矿等地,现场督导煤矿、旅游、水上交通等行业领域的安全设施设备配备运行、安全生产工作责任落实等情况,并对存在的问题提出督促整改意见,现场交办问题,责令按照整改时限完成。
钟山区人大常委会主要领导围绕重点行业领域,带队检查辖区2个棚改和搬迁建设项目、1家燃气企业和4个乡镇,共检查出问题38条,查出问题全部进行现场交办,并进行跟踪落实,整改工作有序推进中。
通过上下联动、点面结合、明察暗访、线上线下结合等方式,构建了横到边、纵到底、全覆盖的执法检查格局,确保安全生产执法检查走深走实、见行见效。
精准号脉对症“开方”
今年是政治大年,营造安全稳定的社会环境是各级党委政府的重大政治责任。执法检查组根据发现的问题,提出合理化建议,要求属地党委政府夯实安全生产基础,坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要求属地党委政府提高政治站位,强化安全发展理念。坚决落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,压实政府部门监管责任和企业主体责任。着力防范化解重大安全风险,以极端负责的态度,推动重大风险闭环管控、动态清零,坚决遏制各类生产安全事故发生。要求属地党委政府树牢底线思维,把握各类风险防范化解主动权。深刻吸取近期省内外事故教训,研究制定过硬管用措施,针对安全生产事故主要特点和存在的突出风险,不断提升防范化解重大安全风险能力。对问题紧迫的风险源,要出实招坚决整治。不断完善“大安全、大应急、大减灾”体系,坚决守牢安全发展的底线。要求属地党委政府采取过硬措施,坚决开展“打非治违”行动。立即在各地各部门、各行业领域全面开展安全生产“打非治违”专项行动,铁心硬手、重拳出击,集中打击惩治非法违法、违规违章行为。对存在突出风险、达不到安全生产条件的企业和工程项目实行停产停建整顿,坚决守住安全红线底线。要求属地党委政府以“网格化”为抓手,持续强化基层基础建设。加快推进应急管理网格化建设,建设基层应急管理“一办一站两中心”“一站一库一队伍”,切实发挥网格员“前哨”作用,确保隐患早发现、早治理。持续开展安全生产“双控体系”建设,构筑风险分级管控与隐患排查治理的长效机制。督促各行业部门和各领域企业建立健全安全生产问题隐患“三个清单”,层层落实隐患排查治理措施,全面提升基层治理和安全防范水平。
督促整改跟踪“用药”
针对督查发现的突出问题,执法检查组形成工作报告和问题清单,正式书面反馈属地党委、政府,同时呈报市委、市政府主要负责同志和分管负责同志,得到签批肯定,并督促属地党委政府全面整改。检查组累计检查生产经营单位74家,发现有问题的生产经营单位67处,发现问题隐患272条。属地党委、政府高度重视、照单全收、立行立改,立即召开党委常委会、政府常务会、专题会议研究整改工作,抽调业务骨干,成立整改工作专班,逐个问题明确整改目标、整改措施、包保领导、整改单位、整改时限。截至目前,已完成整改235条,整改率86.4%,其余37条整改工作正在有效推进。检查组将适时到现场对整改成效进行“回头看”,对账销号推动问题整改走深走实。(供稿:六盘水市人大办 陈友红)