绥阳县人大常委会:切实保障群众知情权、参与权、表达权、监督权
近年来,绥阳县人大常委会深入学习贯彻中央、省委人大工作会议精神及遵义市委人大工作会议精神,坚持以人民为中心的发展思想,积极践行全过程人民民主,将保障群众知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。
念好“两字诀”,切实保障人民群众知情权
一是“诺”出路线图。2022年,绥阳县人大常委会在坚持拟任职人员法律知识考试、向宪法宣誓的基础上,通过在县电视台和绥阳发布视频号开设“公开任职承诺专栏”,首次组织新任命国家机关工作人员,从勤政廉政及紧扣任期内主要任务等向全县人民公开任职承诺,主动在县主流媒体上公开“亮相”,广泛接受社会监督。目前,绥阳县32名新任命国家机关工作人员已全部开展公开任职承诺,在广大干部群众中引起热议,获得了一致好评。二是“述”出成绩单。为持续增强人大监督实效,推动县政府组成部门向县人大常委会述职形成制度化长效化机制,2022年制定出台《县人民政府组成部门主要负责人向县人大常委会述职办法(试行)》。办法规定,县人民政府组成部门主要负责人自觉地向县人大常委会报告年度依法履职情况,县人大常委会采取现场听取述职和书面审阅述职的方式,实现政府组成部门主要负责人述职全覆盖。
突出“两抓手”,切实保障人民群众参与权
一是强培训抓能力提升。完善代表学习机制与方式,充分利用县委党校主阵地,组建代表专题培训班,通过分期轮训和外出考察学习等方式,实现代表任期内培训全覆盖。每年组织人大代表学习培训2次;组织代表外出学习4次,参训100余人次。二是健制度抓履职保障。建立代表联络制度,邀请人大代表列席常委会议,参与调研和执法检查等常态化机制。换届以来,共邀请县乡两级代表30余人次列席人大常委会会议,60余人次参加人大调研视察、执法检查等活动,进一步增强代表依法履职意识和能力。推动全县雨污分流项目提档升级、洋川河流治理、老旧小区改造等民生问题得到有效解决。
畅通“两条路”,切实保障人民群众表达权
一是畅通汇集民意“直行路”。坚持制定年度工作要点、监督工作计划必须事先征求人大代表、人民群众意见,换届以来,人大常委会及各专(工)委共召开征求意见座谈会12次,参加代表、群众40人次,征集到意见25条。二是畅通线上线下“并行路”。投入100余万元打造实体代表联络站和网上代表联络站15个,打造郑场、蒲场2个示范试点,推动实体站和网上站同步建设,实现乡镇(街道)联络站全覆盖。引导各级人大代表进站入室开展活动1000余人次,接待选民群众2500余人次,收集人民群众意见、建议758条,均及时转交有关部门研究处理。
健全“两机制”,切实保障人民群众监督权
一是健全代表建议督办机制。健全闭会期间代表建议、意见反馈办理机制,利用“常委会督办,主任会议成员牵头督办,专委会分领域督办,工委联合县委督查室督办”形式,抓好代表建议意见督办工作。对人代会所提108条代表建议、意见进行及时交办,下发县人大常委会代表建议督办工作方案,并将关于恢复304省道建设的建议等8条重点建议意见纳入主任会议成员领衔督办。积极向县委常委会作代表建议意见办理情况专题汇报,提高代表建议意见办理满意率。二是健全来信来访督办机制。坚持把人大信访工作作为人大监督工作的重要内容,拟对《绥阳县人大机关信访工作条例》进行修改,建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序。采取发函督办、电话督办、领导督办和代表视察督办等措施,加大协调和督办力度,县人大常委会主任、副主任亲自接待、阅批、协调、督办,批办来信来访,针对信访工作中的重点和难点问题,召开专题会议,邀请政法委、公安、信访等相关职能部门会商,共同商讨解决办法。