习近平总书记在党的二十大报告中强调，要不断拓展民主渠道，丰富民主形式;加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。2022年，毕节市人大常委会在市委的坚强领导下，持续推进代表工作改革创新，探索建立市人大常委会组成人员联系市人大代表、市人大专门委员会及常委会工作机构联系市人大代表、市人大代表联系人民群众的“三联三促”工作机制，以“三联系”实现“三促进”目标，切实在代表工作中践行全过程人民民主，更好发挥代表作用，助推毕节高质量发展。

　　强化组织保障 建机制明目标

　　全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。市人大常委会党组书记、主任张翊皓多次在党组会议上对推进代表工作创新作出安排部署，强调要通过建立代表工作“三联三促”机制，倾听民声、反映民情、收集民意、汇集民智，全面建设始终同人民群众保持密切联系的代表机关，把坚持和发展全过程人民民主的重大要求落到实处。

市人大常委会党组召开会议研究建立代表工作“三联三促”机制

　　为此，毕节市人大常委会强化组织保障，成立由市人大常委会主任任组长，副主任任副组长，市人大专门委员会及常委会工作机构主要负责人为成员的代表工作“三联三促”领导小组，制定印发《毕节市人大常委会关于建立“三联三促”工作机制的实施方案》，全面推进“三联三促”工作走深走实。

　　毕节市人大常委会秘书长陈文忠介绍道：“我们的目标就是通过‘三联系’实现‘三促进’，就是建立常委会组成人员联系市人大代表工作机制，促进组成人员充分尊重代表主体地位，依靠代表做好各项工作;建立市人大专门委员会和常委会工作机构联系市人大代表工作机制，促进充分听取代表意见建议，不断提升履职能力水平;建立市人大代表联系人民群众工作机制，促进代表充分发挥桥梁纽带作用，不断增进民生福祉。”

　　有保障、有机制，有目标、有举措，“三联三促”工作机制已成为毕节市人大常委会在代表工作中践行全过程人民民主、发挥代表作用助推全市高质量发展的重要抓手。

　　开展联系活动 汇民意聚民智

　　“林泉社区产业发展上怎么样?下步有什么打算和思路?辖区代表作用发挥得怎么样?”2022年4月15日，市人大常委会党组书记、主任示范带头到黔西市林泉镇林泉社区开展联系走访代表活动，与省、市、县、乡四级人大代表、林泉社区党支部书记杨燕亲切交谈，详细了解林泉社区产业发展、壮大集体经济、村级代表联络室发挥作用等情况，鼓励杨燕积极发挥代表桥梁纽带、示范带动作用，密切联系群众、听取群众意见、解决群众困难。在当天的联系走访中，张翊皓收集到杨燕提出的关于多举措加强代表培训等3个方面的意见建议。

　　市人大常委会党组书记、主任张翊皓联系走访省、市、县、乡四级人大代表杨燕

　　像这样的联系走访代表群众活动，只是毕节市人大常委会建立代表工作“三联三促”机制、践行全过程人民民主的一个缩影。

　　一年来，毕节市人大常委会50余名组成人员、专门委员会和常委会工作机构主要负责人积极开展联系走访活动，联系指导各县市区人大工作78次、联系代表500余人次，收集代表意见建议379条，不断提升民主决策、依法履职的水平。一年来，毕节市500余名市人大代表通过走访座谈、电话微信等方式开展联系群众工作3.9万人次，收集群众关于农村环境综合整治、产业发展、乡村治理等方面的意见建议1万余条，并通过提出议案建议等方式向有关部门交办，切实察民情、汇民意、聚民智。

　　“我当代表几年来，各级领导来指导调研工作的有很多，但来联系走访我们代表，了解我们代表的履职情况，征求我们对人大工作意见建议的还不多。市人大常委会建立代表工作‘三联三促’机制，这种民主的方式让我们代表履职感到很温暖。”市人大代表、纳雍县厍东关乡陶营村党支部书记肖军说。

　　发挥代表作用 解民忧践初心

　　毕节市人大常委会建立“三联三促”工作机制以来，各县市区人大常委会(人大工委)积极响应，纷纷聚焦“三联三促”机制的目标要求，组织1.9万余名县乡人大常委会组成人员、主席团成员、县乡人大代表积极开展联系代表、联系群众工作，形成全市各级人大联系代表、联系群众的一盘棋格局，全面践行全过程人民民主，践行为民谋幸福、为民办实事的初心宗旨。

　　人大代表李念联系走访群众

　　时值五月，小麦丰收，但纳雍县百兴镇新街社区的种麦农户却高兴不起来。纳雍县百兴镇是种麦大镇，百兴面条是有名的区域公共品牌，仅新街社区小麦种植面积就在2000亩以上，每年产值达500多万元，成为当地群众增收的重要产业。但由于百兴镇集镇周边农户居住集中、可用晒坝场地狭窄，长期以来农户晾晒麦粒很不方便，很多农户直接将新收的小麦晾晒在公路上，给交通带来极大安全隐患，急盼修建一个晒坝场。

　　刘宗勇是纳雍县百兴镇人大代表，他积极响应毕节市人大常委会“三联三促”工作安排，深入走访联系群众。在走访中，他了解到新街社区种麦农户期盼修建一个小麦晒坝场的愿望后，及时向毕节市人大常委会提出《关于修建纳雍县百兴镇新街社区晒坝场的建议》，毕节市人大常委会经过调研研究，决定批复代表建议办理专项资金46万元，帮助建设长120米宽32米总计3840平方米的小麦晒坝场1个，解决种麦农户的揪心事。

　　“联系走访群众是我们作为代表履职的一项重要职责，在联系走访中我们能够及时倾听民声、反映民意、解决民忧”，刘宗勇看到自己提出的建议得到落实，高兴地说，“下步我将继续开展‘三联三促’工作，为老百姓办实事、办好事。”

　　人大代表王梅向群众宣传惠民政策

　　民有所呼，我有所应。一年来，像刘宗勇这样的深入开展“三联三促”工作、发挥代表作用、解决群众急难愁盼民生问题的代表不在少数。据不完全统计，自2022年毕节市人大常委会建立代表工作“三联三促”机制以来，全市各级人大代表通过走访座谈、利用履职平台等开展联系群众活动，收集群众意见建议17372条、办结14390条、办结率达82.83%，切实发挥代表作用、践行为民初心。

　　习近平总书记在中央人大工作会议上强调:“必须牢固树立人民公仆意识，把人民放在心中最高位置，保持同人民的密切联系。”毕节市人大常委会创新建立的代表工作“三联三促”机制，连的是人民的心，行的是民主之举，促的是创新之力，办的是为民之事，有力彰显了毕节市人大常委会践行全过程人民民主的政治担当，有力彰显了深化改革创新、提升科学化民主化水平的勇气魄力，有力彰显了尊重代表主体地位、为民代言为民谋利的宗旨情怀。(作者： 罗运欢)