黔西市人大常委会

2023年工作要点

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。市人大常委会将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对贵州对毕节工作的重要指示批示精神以及中央和省委人大工作会议精神，在市委的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕全市中心大局，不断增强做好新时代地方人大工作的责任感、使命感，依法全面高效履职，为推动全市高质量发展、争当建设贯彻新发展理念示范区排头兵作出新的更大贡献。

坚持党的全面领导，把牢正确政治方向

始终把坚持和加强党的领导作为最根本的政治原则和最重要的政治要求，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，把党的领导贯穿于人大依法行权、履职尽责的全过程，落实到人大工作的各环节和各方面。坚持“第一议题”学习制度，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央、省、市重要会议、重要文件精神，不断提高学深悟透、贯彻执行的思想自觉和行动自觉，以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

严格执行重大事项请示报告制度，主动对标对表市委中心工作谋划和推进人大工作，积极向市委请示报告人大工作中的重要情况、重大事项，保证党的路线方针政策在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。坚持党管干部和人大依法任免干部相统一的原则，扎实做好人事任免工作，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关领导人员。

始终体现围绕中心服务大局的鲜明主题，把监督工作同支持依法履行职责有机统一起来，增强人大依法履职能力建设，综合运用执法检查、视察调研、备案审查、工作评议等方式，切实关注人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极回应社会关切，持续增进民生福祉。增强监督工作针对性、实效性，形成加强和改进工作的合力，确保党委重心在哪里，人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里。

坚持围绕中心大局，严格依法履职行权

认真贯彻习近平总书记关于人大工作“四个善于”的政治要求，全面落实国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号文件和省第十三次党代会、省委十三届二次全会、省委省政府推动毕节高质量发展大会精神，以及毕节市委三届五次全会和黔西市委二届七次全会要求，围绕“四新”主攻“四化”战略，紧扣“两区一典范一基地”定位，聚焦人民生活高质量、生态环境高质量、经济发展高质量、法治建设高质量等重点难点，积极推动中央、省、市重大决策部署落地落实。

聚焦人民生活高质量强化跟进监督

始终坚持以人民为中心的发展思想，在保障全链条、全方位、全覆盖的民主方面积极探索实践，听取和审议全市扶贫项目资产后续管理和监督机制建立、中等职业教育发展、医疗卫生队伍建设、公共安全工作等情况报告，对全市贯彻落实未成年人保护“两法两条例”、《中华人民共和国乡村振兴促进法》等情况开展执法检查，专题调研高粱产业发展工作推进、农业种质资源等工作，以及公办幼儿园、市第二殡仪馆工程项目建设情况等，始终做到人民有所呼、人大有所应。

聚焦生态环境高质量强化有效监督

深入落实党中央关于坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战的决策部署，听取和审议全市长江流域生态环境保护和修复工作、环境状况和环境保护目标完成情况等报告，联动开展《中华人民共和国气象法》《贵州省人工影响天气条例》贯彻实施情况，专题调研全市工业固废整治及资源利用、农业面源污染综合防治等工作情况，助推全市生态文明建设再上新台阶。

聚焦经济发展高质量强化依法监督

坚持稳字当头、稳中求进，寓支持于监督之中，听取和审议全市国民经济和社会发展计划执行、财政预决算、财政调整、财政收支审计、闲置低效资产盘活等工作情况报告，专题调研国有资产管理、重大项目建设推进情况，助力稳增长、稳就业、保民生工作，为最大限度调动各方面改革的积极性、主动性、创造性，激发高质量发展的动力活力贡献人大力量。

聚焦法治建设高质量强化法律监督

深入贯彻落实习近平法治思想，不断总结推广基层立法联系点经验做法，充分发挥基层立法联系点民意“直通车”作用，着力加强标准化建设、规范制度化管理、强化科学化运行。依法履行法律监督职责，听取和审议民族团结进步示范市创建、市人民法院环境资源案件审判和市人民检察院检察听证等工作情况报告，专题调研民族宗教工作、基层立法联系点情况；围绕《贵州省养老服务条例》《毕节市献血条例》等法律法规贯彻落实情况开展执法检查，配合开展建设铸牢中华民族共同体意识模范省工作执法检查；多角度宣传宪法法律及相关地方性法规，有序开展规范性文件备案审查工作，为推动高质量发展营造良好的法治环境。

坚持践行全过程人民民主，持续改进代表工作

坚持以人民为中心的发展思想，不断完善代表履职保障体系建设，提升代表履职能力水平，更好地发挥代表主体作用，践行“人民选我当代表、我当代表为人民”神圣使命。

继续深化代表议案建议办理

坚持“内容高质量”“办理高质量”要求，不断完善人大代表建议办理联动督办机制，督促代表深入调查研究，提升建议数量和质量，推动代表建议办理落实、取得实效。持续深化代表建议办理专项资金管理改革试点工作，用好管好代表建议办理专项资金，形成工作合力，健全资金监管体系，抓实代表建议办理专项资金项目的甄选审查、推进实施、监督检查、跟踪问效，推动完善后续运行管护措施，确保人大代表建议办理专项资金发挥效益、用出效果、为民解难。

持续推进代表联系工作机制

深入推进“三联三促”机制，形成良性互动，进一步加强代表与选民的日常联系，让民声民情表达更畅通、民智民意力量更汇聚。邀请代表参加常委会组织的调研、视察、执法检查等活动，更好地指导代表履职，代表密切联系群众、牢牢根植群众作用得到充分发挥。探索推进民生实事项目人大代表票决制工作，建立群众“点单”、代表“定单”、政府“买单”、人大“验单”工作机制，不断提升民主决策、民主监督质效。

统筹加强代表履职平台建设

深入推进人大代表联络站（室）规范化建设，建好管好用好代表联络站、网上代表联络站等平台，完善“实体＋网上”代表联络服务工作格局，积极推动各级人大代表进站开展活动，做到实体与网络结合、线上与线下互补，为代表密切联系群众提供更便捷的服务保障。加强对乡镇（街道）人大（人大工委）的指导，强化沟通联系、注重协作配合，确保全市人大工作紧跟时代步伐、富有时代特色。

切实保障代表依法履职尽责

提高代表服务保障工作水平，组织代表参加各级法律法规和人大业务知识培训，充分听取代表对人大工作的建议，为代表高质量履职创造条件。综合运用举办专题讲座、主题培训班和开展学习考察等形式，全方位提升代表综合素养。持续开展“乡村振兴·代表在行动”主题活动，不断丰富闭会期间人大代表履职实践，拓展履职广度和深度，充分激发人大代表服务群众的积极性、主动性和创造性。

坚持强基固本提质，注重加强自身建设

牢牢把握“四个机关”定位要求，深入实施“党建五项行动”，紧紧围绕建设学习型、思考型、主动型、担当型、落实型、廉洁型“六型干部”要求，持续加强常委会机关思想政治建设、履职能力建设、纪律作风建设，努力打造让党放心、让人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关和代表机关。

充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，不断增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，弘扬光荣传统和优良作风，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。深入学习贯彻中央八项规定和实施细则及省、市相关规定，认真落实党组管党治党的主体责任和班子成员党风廉政建设“一岗双责”，深入开展干部作风革命，严肃党内政治生活。

深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作重要论述精神，压紧压实意识形态工作责任，增强阵地意识，管好用好“黔西人大”微信公众号等载体，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，讲好人大好故事、展示新时代人大好形象。加强人大常委会机关工作人员能力建设，强化学习培训和教育管理，不断提高工作水平，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。