设立基层立法联系点，是推进科学立法、民主立法、扩大基层群众参与立法的重要举措。近年来，坝盘镇人大紧紧围绕法规制定、法治宣传、法律实施“三大任务”，坚持高标准建设，着力高质量打造，不断探索推动立法工作与代表工作、立法工作与普法工作、立法工作与执法监督“三项融合”，努力为基层群众有序参与立法搭建一个全新平台。

（坝盘镇基层立法联系点开展条例集中宣传活动）

立法工作与代表工作相融合，开通民主立法“直通车”。坝盘镇人大充分利用代表联络站服务代表、联系群众、汇集民意的独特优势，将立法联系点融入代表联络站，加强资源整合，推进规范运转。联系点设有办公室、会议室、学习室、公共法律服务中心、法律条例免费赠阅台。联系点负责人常态化坐班，法律顾问团队定期“坐诊”，人大代表、选民群众随时来访，逐步将基层立法联系点打造成为开门立法的“议事厅”，实现基层群众、人大代表与立法机关在立法工作中“面对面”，让地方立法民意征求直抵基层、直达一线。2022年，坝盘基层立法联系点围绕《铜仁市锦江干流大江沿岸建设管理条例》立法工作，先后5次组织人大代表、村民群众、电站企业进行调研座谈、论证座谈，征求对《条例（草案）》的意见建议，切实将最基层群众的意愿吸纳到法律法规的具体条文中来。如联系点收集到群众针对《条例（草案）》提出的“关于开放慢行绿道、便于群众生产活动”建议，被该条例采纳，将小型农用车纳入可进入车辆范围，得到了当地群众的认同和支持，对《条例》出台实施起到了积极作用。

立法工作与普法工作相融合，增强法治宣传“源动力”。注重开展“立法中”宣传。基层群众参与立法的过程，本身也是生动的普法过程。坝盘镇人大把条例草案征求意见等工作与普法宣传相结合，广泛引导群众参加讨论，把征求意见的过程变成宣传、普及法律的过程，营造了法律法规实施以及群众参与立法的良好社会氛围。高度重视“立法后”宣传。将《铜仁市锦江流域保护条例》《铜仁市锦江干流大江沿岸建设管理条例》等法规条例一体纳入党委中心组学习、干部职工学习、人大代表学习，邀请市、县人大专家到坝盘开展法律讲座，组织法律顾问、人大代表面对面法律分享，依托“七月人大制度宣传月”“国家宪法日”开展集中宣传。花心思、下力气创新宣传方式，为生态护林员配备大喇叭分段巡回广播，结合坝盘“运动小镇”定位在慢行绿道沿途设置宣传高炮、宣传小品等，多形式多渠道落实法律宣传全覆盖。近一年来，共召开各类院坝会80余次，发放铜仁市地方法规条例读本3000余册，投入普法资金10余万元，普法宣传受教育群众达20000余人，切实推动了条例内容在坝盘家喻户晓，入脑入心入行。积极探索“立法前”宣传。围绕《铜仁市人大常委会2022年—2026年立法规划》，有计划地开展走访调研、座谈交流，设置意见箱、意见栏，提前公开向群众征集立法建议，为配合做好市人大常委会相关立法工作打好基础。

（条例宣传高炮）

立法工作与执法监督相融合，用好法律实施“检测器”。法律的生命在于实施。坝盘镇人大始终坚持党委领导、人大监督、政府实施、社会协同的原则，充分发挥人大主席团、代表联络站、立法联系点的融合作用，加强对法规实施后的政治效果、法律效果和社会效果全程跟踪。如《铜仁市锦江流域保护条例》，通过常规开展一年一次人大执法检查，创新开展“一河（沟）一塘一代表”主题活动，将专项监督与日常监督相结合，就近明确1至2名代表对辖区内的河流、山塘、水库划片监管，每月组织代表进行一次巡查和反馈，定期提出改进意见和建议，助推水系治理，抓实生态保护，构建天蓝水绿的锦江上游水系。先后提出生态环境保护、生态流量监管、建筑管控巡查力度等意见建议50余条，督促政府依法行政、依法履职，切实增强人大监督实效，有效激活基层法律法规贯彻实施“神经末梢”。