思南人大:“五强化”工作评议推动践行全过程人民民主
近年来,思南县人大常委会高度重视工作评议,制定《思南县人大常委会工作评议暂行办法》,坚持守正创新,探索“五强化”评议工作举措,有效促进被评议单位依法行政、改进工作作风,切实解决人大代表和人民群众普遍关心的热点难点问题,为推动践行全过程人民民主丰富了途径。
强化中心大局,精选评议对象。县人大常委会始终坚持以人民为中心,紧扣党委中心工作任务精选评议对象,确保专项工作评议走深走实取得实效。围绕“四新”主攻“四化”主战略,紧盯群众关心关注的文化旅游发展、农村饮水安全、耕地保护等方面的热点难点问题,在深入调研的基础上,召开常委会采取民主投票表决方式,2022对县文旅局开展了工作评议,2023年将对县水务局、县自然资源开展工作评议。
强化宣传发动,营造良好氛围。为扎实有序做好评议工作,县人大常委会精心组织,采取“三个到位”加强广泛宣传动员,营造良好舆论氛围。组织领导到位,成立由常委会主任担任组长的评议工作领导小组,下设办公室和评议工作组,由分管领导兼任领导小组办公室主任和评议工作组组长,制定评议工作方案,在主任会议领导下,负责评议工作的组织实施。被评议单位相应成立接受评议的工作班子,制定接受评议具体工作方案,认真做好工作对接。动员部署到位,领导小组组织被评议单位全体职工召开评议工作动员会议,邀请部分人大代表、被评单位管理服务对象参加会议,会上宣读评议方案,被评议单位主要负责人会上作表态发言,县人大常委会主任作动员讲话,进一步统一思想,明确任务,增强合力,确保人大评议工作取得实效。工作宣传到位,通过电视、网站及微信公众号等媒体平台,公布被评议单位和评议方案,设立评议热线电话、电子邮箱,及时发布评议工作动态,充分调动人大代表和群众参与评议工作的积极性,进一步扩大评议工作的参与面和社会影响力,使评议工作更好的接受社会各界监督。
强化调查研究,掌握真实情况。县人大常委会组建调研组,深入乡镇(街道)、村(社区)、县直有关部门调研,访谈人大代表和部分服务对象,通过实地走访查看、召开座谈会、个别访谈、发放《民意测评表》等方式广泛收集意见建议。县人大常委会主要领导亲自组织调研组部分成员,分别与被评议单位班子成员和县政府分管领导座谈,详细了解其对本单位工作的总体评价,以及所分管工作主要成效、存在问题和下步工作打算。2022年在对县文旅局的评议调研中,常委会共组建6个调研组,深入28个乡镇街道、10余个县直部门,走访人大代表和人民群众200余人,共发放《民意测评表》612张,收回满意票589张、基本满意22张、不满意票1张,共收集建议和意见涉及十大类136条,归纳整合成25条。
强化督查整改,提升监督实效。评议是手段,整改最关键,改进工作才是目的。各调研组对事关群众利益的痛点难点焦点问题进行了认真梳理核实,对形成的材料认真分析筛选,召开主任会集体讨论研究评议调查中的有关问题,帮助被评议部门出谋划策,形成了客观全面的反馈意见,并及时反馈给被评议单位,要求制定切实可行的整改方案。对能整改的要求立即整改,一时不能整改的限期整改,对受条件限制一时解决不了的,要研究制定切实可行的工作推进计划,对情况复杂涉及面大,单靠一个部门和单位难以解决的问题,要调动多方力量采取综合治理措施加以解决。2022年9月至11月,县文体广电旅游局对照《县人大常委会评议调研反馈意见》逐一进行了整改销号。整改期间,评议工作组多次深入到涉及问题突出的5个乡镇(街道)了解问题整改落实情况,并组织县文体广电旅游局班子成员召开整改情况分析会议,有效促进了整改工作落实,提升了评议工作成效。
强化民主测评,注重结果运用。为增强工作评议的刚性和实效性,在县第十八届人大常委会第九次会议上召开了评议大会,会议邀请部分人大代表参加,被评单位负责人作履职工作报告,工作评议组作评议报告,常委会组成人员、人大代表分别审议发言,对评议对象进行了现场询问、评议和满意度测评,被评单位负责人作表态发言。会上采取无记名投票方式对县文旅局进行测评,并当场宣布了现场测评结果,评议满意率为100%,现场授予县文体广电旅游局为“思南县人大常委会2022年工作评议满意单位”。2022年通过对县文旅局的工作评议,有效推动了启动实施县城沿江健身步道改造项目,并纳入了2023年政府承诺拟办的十件实事。
思南县人大常委会通过“五强化”工作评议推动践行全过程人民民主,评议监督成为人大常委会开展监督工作的“锐器”。“下一步,将继续发挥好参谋助手作用,更好服务保障常委会高质量履职,增强人大监督刚性和实效,不断探索完善评议工作机制,在新时代新征程中展现人大新担当新作为。”县人大办公室主任冯光鸿说。