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以法治力量为“秀美之城”添“绿” │安顺市人大常委会开展生态环保监督综述

发布时间:2023年09月07日 打印本页 关闭 【字体:

夜郎湖波光粼粼,碧绿清澈;邢江河缓缓流淌,鸟翔鱼跃;城区环境优雅,空气清新......一幅幅美丽的山水画卷。


《邢江河畔》西秀区旧州镇邢江村 胡胜禧 摄


山水同画,凝结安顺市广大干部群众共同奋斗的结晶,离不开安顺市人大常委会开展生态环保监督的付出。近年来,安顺市人大常委会充分发挥监督职能,全力护航生态环保。今年6月5日,贵州环保行活动启动后,安顺市各级人大发挥监督职能,以发出一份倡议书、强化一次理论充电、派出一支普法队伍、开展一轮重点检查、组织一系列宣传报道“五个一”为抓手,组织各级人大干部、人大代表迅速行动,开展生态环保宣传,发放倡议书;进行理论培训,提升人大干部监督履职能力;普法队伍深入基层一线,普及生态环保法律条例;人大干部、人大代表、职能部门共同奔赴一场场生态环境监督检查;新闻媒体跟进宣传,发挥监督作用,引导全社会参与到生态环境保护中来,汇聚成建设生态文明、铸就秀美安顺的强大动力。

向绿而行,安顺市人大常委会聚焦地方生态环境保护,常态化听取和审议专项报告,针对突出问题开展专题询问,持续开展执法检查,充分发挥监督促进、重大事项决定等职能作用,用法治的力量守护秀美安顺。


依法监督 生态环境向美而变

生态环保监督,久久为功。安顺市人大常委会牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持将生态环保监督摆在重要位置,持续发力,善作善成。


西秀区旧州镇绿色环绕  胡胜禧 摄


2021年以来,安顺市人大常委会聚焦人民群众关注的热点难点问题,依法履职尽责监督,助力打好污染防治攻坚战。以问题为抓手和切入点,探索生态环境治理路径,以生态环境的高水平保护助力该市经济社会高质量发展。

开展贯彻实施土壤污染防治法专题调研,通过实地查看、明察暗访、召开座谈等方式详细了解法律贯彻实施情况,推动土壤污染防治法有效贯彻实施。筑牢饮用水源“防疫墙”,水环境质量保持良好,市辖区国控、省控断面水质优良率100%,县级以上饮用水源达标率100%。助力打好固体废物污染治理攻坚战,安顺市人大常委会组建7个调研小组,深入各县区(管委会)开展联动调研,紧盯城乡生活垃圾收运处置,通过对垃圾转运站、垃圾收运示范点、垃圾填埋场、餐厨垃圾处理厂、垃圾焚烧发电厂的明察暗访,不断推动城乡生活垃圾无害化、减量化、资源化处置。梳理形成工作建议9条,反馈相关部门研究,同时加强跟踪督办,推动问题得到有效解决。

持续助力打好耕地保卫战,采取市县(区)联动的方式,持续半年多的时间,多轮次奔赴县(区)开展履行耕地保护责任穿透式调研,详细了解耕地“非农化”“非粮化”治理、高标准农田建设、土地整治项目、占补平衡工作情况等,分析研判工作中存在的问题和困难,广泛听取人大代表、职能部门负责人、企业职工、农户的意见建议共同探索破解难题的办法。



问题所在,监督所指。近年来,安顺市各级人大认真履行宪法和法律赋予的职责,开展生态环境保护监督检查,推进蓝天、碧水、净土保卫战。依法打好监督“组合拳”,坚持定期综合运用执法检查、联动调研、专题调研等方式开展监督,持续推动生态文明建设再上新台阶。听取和审议安顺市年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,进行满意度测评,督促政府及相关部门紧盯目标任务,履职尽责、提质增效,打好污染防治攻坚战。2022年,安顺市中心城区环境空气质量优良天数比例为99.5%,环境空气质量平均优良率为99.7%,PM2.5等六项监测指标平均值均达到国家二级标准。水环境质量保持优良,12个地表水水质考核断面全部达到考核要求,优良比例达100%,出境断面水质优良比例达100%,县级及以上集中式饮用水水源水质达标率100%。

优良的生态环境,让安顺增添新名片,今年,安顺市荣获“中国十大秀美之城”称号。


法治护航 厚植生态环保屏障

人大监督,法治护航。2015年,安顺市获得地方立法权后,安顺市人大常委会聚焦生态环境保护先后制定施行《安顺市虹山湖公园管理条例》《安顺市城市节约用水条例》《安顺市城镇绿化条例》等地方性法规,以实际行动推动生态环境高质量保护。


安顺市人大常委会机关举办第四期金钟讲堂环保知识专题讲座


“开展环保行活动既是对各地贯彻执行法律法规的一次检视,同时也是一次全面的普法之旅。全市各级人大要充分发挥人民代表大会制度特点和优势,运用好环保行监督品牌,将环保行作为宣讲生态文明领域法律制度的重要载体,作为展示全市生态文明建设成果的重要窗口,持续推动新时代人大监督工作与时俱进。”在全市环保行活动启动会上,安顺市人大常委会副主任贺未泓这样说。

今年环保行活动期间,安顺市人大常委会聚焦环保工作重点领域、重点环节、重要点位等开展监督,以黄果树国家湿地公园生态环境保护和开发、城镇山体绿化和修补目标完成情况、水生态环境保护、人居环境整治等为重点,依法开展重点监督检查,推进生态环境治理,守牢发展和生态两条底线。

以环保行活动为契机,结合人大监督职责,围绕《安顺市城镇绿化条例》等条例贯彻落实情况,对生活垃圾收集转运、水污染治理、环保设备设施建设运行和农业生态环境保护等进行重点检查。深入西秀区、平坝区、普定县、镇宁自治县、安顺经济技术开发区围绕上年度城镇山体绿化和修补目标完成情况开展调研。通过实地查看、查阅资料、听取汇报、沟通交流等多种形式,详细了解山体绿化、山体受损修补、山体管控等情况。


西秀区旧州镇邢江村美如画  胡胜禧 摄


检查中了解到,该条例施行以来,全市各级各部门牢固树立绿色发展理念,加大公园绿地建设力度,严格管理,推进山体修复、遗留矿山修复、道路山体修复,大力保护和改善自然生态环境。截至2022年底,安顺市建城区绿地率38.74%、绿化覆盖率41.84%、人均公园绿地面积20.94平方米,城镇山体绿化和山体受损修补成效显著,人民群众获得感、幸福感不断增强。

立良法谋善治。今年,按照可操作、有特色、不抵触的原则,安顺市人大常委会充分发挥立法主导作用,深入平坝区昌兴大道建设工程点、平坝区老旧小区海绵城市基础设施一期更新改造项目点、平坝城区排水防涝建设项目点、安顺经开区破木村易涝点综合治理改造项目点和安顺市城市规划展览馆等地开展《安顺市海绵城市建设管理条例(草案)》立法调研,增强立法工作的针对性、适用性,推动海绵城市建设管理有法可依。召开《安顺市海绵城市建设管理条例(草案)》立法论证会,集众之智,推动科学立法、民主立法、依法立法,为安顺推动全国海绵城市建设示范城市提供法律支撑。


汇聚合力 共筑秀美新环境

今年的环保行活动中,安顺市人大常委会注重各种力量的参与和发挥,邀请人大代表、新闻记者、环资专家等全程参与,汇聚推进生态环境保护的磅礴力量,共筑美丽环境。

6月8日,西秀区人大环资委组织部分市区乡人大代表、环保监督员到旧州镇开展志愿者服务活动,向群众发放倡议书、宣传环境保护知识、清扫河道等,带领广大群众从我做起,从现在做起,从身边小事做起,自觉践行绿色低碳的生活方式,争做文明城市创建中的环保先行者。


普定县夜郎湖山清水秀  吴忠贤  摄


6月6日,普定县组织市县人大代表、相关职能部门负责人、村民到夜郎湖开展生态环境保护监督检查,把人大监督与部门监督等各种监督力量有机结合,形成以人大监督为主体、多方共同发力的联动监督格局,共同保护大“水缸”。

定南街道陇财村村民廖忠仁早晨7点过就来到码头,划动渔船,沿湖打捞漂浮物、捡拾垃圾。“现在大家的环保意识越来越强,垃圾少了,湖水越来越清澈。”他说。

像廖忠仁一样,越来越多的村民在各级人大代表的示范带动下,积极参与夜郎湖保护,让这口“大水缸”越发美丽璀璨,水质稳中向好。

紫云自治县将宜居乡村建设作为“环保行”重要载体来抓,今年共530名人大代表参与整冶1300余次,清理963个自然村寨,发动群众参与2500余人次,美化、净化了紫云生态环境,为促进全县乡村振兴全面铺开创造了条件。

……

环保行活动凝聚了全社会共同守护绿水青山的强大合力,突出监督工作重点,共筑秀美新环境,在生态文明建设中彰显人大力量。


西秀区浪塘村碧水缓缓流淌 


环保行活动只是安顺市人大常委会汇聚合力、推动生态环保监督的缩影。近年来,安顺市人大常委会强化协同,寓支持于监督之中,通过每年对环境状况和环境目标完成情况进行审议、对生态环境保护相关工作开展满意度测评、实地调研督查等方式,全面推进蓝天、碧水、净土三大保卫战,切实打好固废治理战和乡村环境整治战,推动各级各部门落实法律责任,形成合力,推动生态文明建设。

绿水丰涟漪,青山多绣绮。安顺市人大常委会紧盯群众关心的难点堵点,回应人民群众在生态领域的急难愁盼问题,行人大监督之力不断推动解决。同时,上下联动,充分调动和发挥全体人民的力量,让群众积极、广泛地参与到生态文明建设中来,使每一个人都成为生态文明建设的践行者和推动者,共同绘就山青、水秀、地洁的美丽家园。(贵州日报天眼新闻记者  杨小友)


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