剑河：聚焦职能做贡献 担当作为勇争先以高质量代表履职助推高质量发展
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。剑河县人大始终坚持把高质量发展作为人大工作服务现代化大局的切入点和着力点，把开展“高质量发展，代表在行动”主题活动作为参与高质量发展的主方式、主战场，积极号召和动员全县各级人大代表投身高质量发展伟大实践，广泛凝聚工作合力，不断推动人民代表大会制度优势转化为治理效能，全面展现新时代人大代表风采。
一、聚焦制度建设，在组织领导高质量上下功夫
坚持用制度保落实、管长效，对标省州人大常委会关于开展“高质量发展，代表在行动”总体要求，迅速贯彻落实。一是精心谋划部署。2023年7月印发《剑河县人大常委会2023年“高质量发展，代表在行动”活动工作方案》，明确组织领导、目标任务、工作要求，全面细化工作内容，组织各级人大代表深入学习、全面宣传，凝聚共识、激发动力，找准助推高质量发展的切入点和着力点。二是梳理健全制度机制。不断优化常委会工作制度，完善代表履职登记管理机制，健全完善代表列席常委会会议制度、“双联系”工作制度、代表建议办理制度，探索新时代人大代表更好服务高质量发展新路径。三是强化代表履职保障。将无固定收入代表履职经费纳入财政预算，并及时督促县财政局支付落实，确保代表依法履职有保障，解除代表后顾之忧。
二、聚焦队伍建设，在代表履职能力高质量上下功夫
坚持把政治理论学习作为高质量履职的基本能力和首要活动，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为新时代加强人大代表履职工作的根本遵循、首要任务和核心内容。一是全面加强县人大常委会自身建设。以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记对贵州工作的重要指示精神、习近平总书记最新讲话和指示批示精神，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，做到学思用贯通、知信行统一。截止目前，开展理论学习中心组学习7次，党组学习21次。二是全面提升常委会组成人员履职能力。将习近平总书记重要讲话精神、法律法规和人大业务知识学习纳入人大常委会重要议事日程，常态化组织常委会组成人员加强学习。紧扣常委会组成人员履职能力提升举办外出学习培训2次，充分学习借鉴发达地区先进履职经验，通过学习全面提升常委会组成人员履职能力。三是全面强化代表履职能力水平。坚持将代表培训工作作为基础性工作常抓不懈，采取代表进入联络站培训、会前培训、以会带训、代表小组培训等形式，培训代表800余人次。通过人大代表联络站、QQ、微信群等向代表宣传党中央、省委、州委和县委关于高质量发展的相关政策措施、重要部署及文件精神，不断拓宽代表知情知政渠道。
三、聚焦破解难题，在调研监督高质量上下功夫
坚持把调查研究作为服务决策的基础，围绕高质量发展问计于民、问需于民。一是精细化开展主题教育调查研究。认真贯彻落实党中央关于大兴调查研究的部署要求，结合主题教育开展要求，明确调研主题7个，县人大常委会班子成员围绕产业发展、环境保护、义务教育等主题邀请代表20余名同步深入各乡镇、项目点开展调研，形成调研报告7篇，提出解决制约高质量发展的建议28条。二是常态化抓好议题监督。围绕县人大常委会年初制定的监督议题内容，聚焦“四化”目标、法治建设、财经管理等内容分类别开展专题调研和执法检查，精心制定调研计划，根据属地管理和行业管理原则邀请代表参与议题调研全过程，认真听取代表及群众在调研过程中的意见和建议，在常委会上有针对性的提出审议意见，并督促整改落实。今年以来，邀请50名代表参加常委会组织的视察调研活动并列席常委会会议，听取和审议专项报告33个，提出审议意见70余条。组织20余名代表参加公开听证、执行观摩、庭审观摩等活动，努力实现每名代表任期内至少参加一次视察调研活动的目标。三是实时化开展热点问题监督。结合县委、县政府工作重点和群众反映的热点难点问题，实时组织代表开展调研。针对县城区精细化管理、大型停车场建设项目、老旧小区“四改”、社会兜底保障等问题，组织代表20余人开展针对性调研，并将调研成果纳入主任会议议题进行审议，切实提出针对性意见，助推解决群众身边的操心事、烦心事。
四、聚焦服务群众，在代表依法履职高质量上下功夫
着力深化代代表建议办理和代表履职平台建设，切实提高代表活动质量和水平，增强代表履职效果和影响力。一是认真督办代表建议。按照“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”的要求，全面加强会议期间及闭会期间代表建议办理。
在提高办理效率方面，及时将代表建议分级分类交办县人民政府组成部门，选取36件代表建议作为县级领导干部重点领衔督办件，高位推动代表建议意见办理。在构建工作机制方面，探索建立了“会议集中交办、主任会议成员领衔督办、专委会重点督办、县‘一府一委两院’牵头承办、人大代表评价”的工作模式，健全人大代表建议办理绩效考核和满意度评价机制，不断推动代表建议办理规范、办理落实、办出实效。在强化结果运用方面，常态化走访听取代表对于建议办理落实的满意度，将办理结果纳入承办单位年终绩效目标考核，不断推动代表所提建议办理和问题有效解决，县第十八届人大二次会议期间代表提出的286件建议，代表满意率为100%。二是充分发挥代表联络站作用。持续加强代表联络站硬件设施建设，将人大代表联络站建设与“三晒”活动有机结合起来，压实联络站代表培训、工作监督、代表建议办理和联系群众职能，有序引导代表进站接待选民，发挥代表桥梁纽带作用，多渠道收集社情民意，充分反映群众呼声。截止目前，收集进站群众建议384条，解决300条，转办84条，推动高质量发展各项政策措施落地见效。三是深化提升代表联系群众。进一步健全完善常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度，有效促进常委会组成人员带动代表履职尽责，人大代表引领群众发展。按照地域就近、行业相近、方便联系的原则，明确常委会组成人员和代表“双联系”的责任区域，常委会组成人员每半年走访代表1次，听取基层建议意见和实际困难，帮助解决代表履职中存在的困难和问题。截至目前，常委会组成人员走访联系代表156人次，县人大代表联系选民2500余人次。四是积极引导代表投身乡村振兴。全面发挥人大代表中能人、大户作用，由点及面引导人大代表在产业发展、乡村建设等方面发挥示范带头作用，推动代表联系群众在一线、服务发展在一线、建言献策在一线。目前各级代表均积极投身乡村振兴一线，在产业发展上狠下功夫，240余名代表牵头领办中药材、食用菌、茶叶、种桑养蚕、稻鱼综合种养等产业，累计发展中药材2.2万余亩、油茶1500余亩、茶叶2000余亩、食用菌种植800余亩、桑树1400余亩。同时大力支持鼓励代表深度参与乡村振兴各项工作，代表直接参与或从事乡村振兴工作达570余人。
虽然，我县“高质量发展，代表在行动”主题活动开展取得了一些成效，但距高质量发展要求还有一定的差距。下步，我们将以此次会议为契机，深入贯彻落实省、州人大常委会的决策部署，充分借鉴吸收兄弟县市的好经验、好做法，强化工作措施，创新方法方式，进一步发挥代表主体作用，为剑河经济社会高质量发展贡献更多人大力量。