大方县安乐乡人大:“五个五”建好群众家门口的人大代表联络点 打通联系服务群众“最后一公里”
人大代表联络站是人大代表联系人民群众的“连心桥”,是人大代表依法履职、为民服务的活动阵地,也是践行全过程人民民主的基层单元和有效载体。为深入贯彻发展全过程人民民主这一中国式现代化的本质要求,丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,近年来,大方县安乐乡积极推进代表工作改革创新,大力延伸拓展人大代表联络站履职触角,积极采取“五个五”举措在群众家门口建立建好“人大代表联络点”,推动人大代表在群众家门口为民服务,有力促进基层人大工作接地气、察民情、聚民智、惠民生。
“五个一标准”推动阵地建设规范化。为打通人大代表联系服务群众“最后一公里”,2023年,安乐乡在营脚村群众家门口试点建设人大代表联络点,得到群众点赞好评。为扩大人大代表联络点服务群众的范围、推进人大代表联络点规范化建设,同年及次年,安乐乡按照一块“人大代表联络点”公示牌、一个代表履职“民情包”、一把群众走访“晴雨伞”、一个履职记录“连心本”、一本选民来访登记册的“五个一”标准,在全乡范围内陆续增建48个人大代表联络点,结合工作需要为代表配置履职装备,全力保障代表履职。建在群众家门口的人大代表联络点成为安乐乡倾听群众呼声、反映群众诉求、解决群众烦忧、密切联系群众的新渠道、新窗口。截至目前,安乐乡共建有人大代表联络站1个、人大代表联络室4个、群众家门口的人大代表联络点49个,全乡各级人大代表依托代表“站、室、点”网格化服务平台,充分发挥代表主体作用,积极开展学习培训、联系服务群众、参与乡村治理、助推乡村振兴等履职活动,切实搭建起联系群众、服务群众的“连心桥”。
“五全信息”亮出代表身份明牌化。安乐乡建在群众家门口的人大代表联络点明示牌上,醒目标识着“人民选我当代表,我当代表为人民”几个大字,代表姓名、职务、联系方式、联系选区、联系企业等5项信息在明示牌上一目了然。辖区选民群众可以随时上门找代表反映问题,也可以通过拨打电话远程联系。代表们也可以不受时间限制、不受空间阻隔,能够第一时间将群众反映的问题详细登记解答或提交转办,一件件群众关心关注的急难愁盼事得到解决。“以前找人大代表反映问题要跑到乡里的代表联络站或者村里的代表联络室,现在直接在家门口的代表联络点就可以反映,让我们少跑腿少跑路。”安乐乡偏坡村群众高江艳说。“最近三四天我不断接到白岩小学家长们的电话,说白岩小学五六年级要和安乐小学合并办学,家长们经常打电话来向我了解相关情况、反映他们心里的想法”,安乐乡白岩村人大代表居贤飞说,“自从家门口挂起人大代表联络点明示牌后,我的电话信息公开了,和群众的联系也更多更紧密了,把人大代表联络点设在群众家门口,也是我们履职的一种新模式。”
“五方拓展”促进民意收集便捷化。为推动代表联系服务群众工作从线下拓展到线上、从定时拓展到随时、从单向拓展到多向、从固定拓展到流动、从接访拓展到下访,安乐乡巧妙整合贵州省人大代表网上联络站数字服务资源,将安乐乡人大代表网上联络站二维码张贴到全乡49个建在群众家门口的人大代表联络点,代表和群众通过扫描二维码即可了解乡人大工作动态、代表履职风采,还可便捷地联系进站履职的代表,在“社情民意”版块留言反映情况、提交意见建议,代表可以及时便捷收集社情民意,真正实现了联系“零距离”、服务“全天候”、民意“码上通”,极大拓宽了代表收集社情民意渠道,让接地气、冒热气的群众声音“一键直达”。2023年以来,安乐乡深入开展“群众有难题,代表码上说;代表有意见,部门马上办”主题活动,通过人大代表网上联络站处理和转交办社情民意100余条,帮助解决群众问题87个。一个“小小的”二维码有效搭建起干群联系的“无线网”,既助力部门高效办好群众反映的实际问题,又把一个个来自群众的“金点子”不断转化为增进民生福祉、助推高质量发展的实际成效,有效提升群众获得感幸福感和安全感。
“五单机制”办理意见建议精准化。为充分激发全乡各级人大代表履职活力,安乐乡以建在群众家门口的人大代表联络点为基本单元,积极探索建立“群众点单、代表推单、人大派单、部门接单、群众评单”的“五单”工作机制,构建起精准办理代表和群众意见建议的闭环管理路径。群众通过家门口的人大代表联络点采取线上或线下的方式提出意见建议,代表及时收集并提交群众意见建议给乡人大代表联络站室,乡人大代表联络站室对线上线下收集的意见建议进行统一登记并分类转交给政府相关部门,政府相关部门对承办的代表和群众意见建议在30个工作日内进行办理,群众在收到政府部门办理情况后可对相关部门办理情况进行评价和反馈。通过对代表和群众意见建议的精准化办理、闭环化管理,不仅畅通了代表履职的渠道,更有效提升了代表和群众意见建议办理的质效。2023年以来,安乐乡按照“五单”工作机制转交办代表和群众意见建议70余条,协调办理了一批群众看得见的民生实事,有效推动代表和群众意见建议办理从“答复型”向“落实型”转变。
“五维履职”赋能基层治理多元化。为充分发挥代表示范引领作用,推动代表积极参与基层社会治理,安乐乡以家门口的人大代表联络点为支点,引导代表在察民情、聚民智、强监督、作表率、促和谐中主动履职、有为履职。充分发挥人大代表联络点察民情作用,积极办理营脚村群众反映的因天气干旱导致生活饮水受限、生产灌溉困难等问题,在营脚村修建集雨池24个,在全乡范围内修建小水源补充大管网水池9个。充分发挥人大代表联络点聚民智作用,收集涉及教育、医疗、基础设施建设、乡村治理、民生保障等方面代表建议50余件,向群众征求村集体经济发展、农村环境卫生整治、食品安全、矛盾纠纷化解等意见建议48条,为推动安乐乡高质量发展贡献代表和群众的智慧和力量,让基层治理更加充满生机活力。充分发挥人大代表联络点强监督作用,组织代表围绕乡村旅游、安全生产、人居环境提升改造等工作开展调研,视察水源保护、乡村振兴示范点建设、道路改扩建工程,不断提高监督质效。充分发挥人大代表联络点作表率作用,组织代表开展“四个表率四个一”履职活动,引导代表在乡风文明、环境美化、政策宣传、产业发展等方面建言献策、争做表率,切实当好群众联络员、政策宣传员、民生监督员、矛盾调解员、发展领航员。充分发挥人大代表联络点促和谐作用,引导代表采取“望闻问切”方法深入选区,通过拉家常、交心谈心的方式参与邻里纠纷调解、村规民约落实等工作,切实当好维护社会稳定的“减压阀”、化解群众烦心琐事的“疏通剂”、引领文明风尚的“方向标”,积极为助推地方经济社会高质量发展贡献力量。