盘州市人大常委会 以“三力”扎实推进乡村全面振兴
推进乡村全面振兴,是实现中国式现代化的关键所在。近年来,盘州市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,始终坚持围绕中心服务大局,把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为履职重点,深化调查研究、提升监督质效、发挥代表作用,以人大之力为推进乡村全面振兴汇聚智慧、贡献力量。
以法治之力护航乡村全面振兴
乡村全面振兴离不开法治的保驾护航。盘州市人大常委会坚持把营造良好法治环境作为重要抓手,为乡村全面振兴提供坚实支撑。一是扎实开展法律宣传。把深入学习贯彻乡村振兴相关政策法规作为重要内容,认真组织代表学习“一法一条例”,组织代表和人大干部参加六盘水市人大代表、人大干部工业转型升级和乡村振兴能力提升培训班等,丰富代表和人大干部法律知识,增强法律素养。同时,督促代表将法律宣传融入履职全过程,以法律“下乡入户”推动实现家喻户晓、人人皆知,进一步调动群众参与乡村振兴的积极性、主动性。二是认真组织执法检查。紧扣乡村振兴产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,近年来,分别列出专题、制定计划对《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国水源地保护条例》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《贵州省就业促进条例》《六盘水市文明行为促进条例》等10余部法律法规贯彻实施情况开展执法检查,督促落实工作建议40余条;连续3年组织开展《乡村振兴促进法》《贵州省乡村振兴促进条例》执法检查,积极配合省、市人大常委会开展相关工作,促进乡村振兴“一法一条例”全面贯彻实施。三是配合做好立法调研。高质量建成用好基层立法联系点,提质打造基层立法联络站7个,设置立法信息采集点68个,依托人大代表、村居干部、律师法官等组建立法信息采集员队伍,构建起县、乡、村贯通,各领域协同的基层立法意见征集平台,完成26部法规意见征求,收集反馈建议150条,其中涉及“三农”领域40余条。参与制定《六盘水市乌蒙大草原景区保护条例》,并就《条例》贯彻实施情况开展专题调研,确保各项规定落地见效。
以监督之力促进乡村全面振兴
依法行使宪法法律赋予人大的监督权是人大参与推动乡村全面振兴的重要抓手。近年来,盘州市人大常委会综合运用听取专项工作报告、开展专题询问、组织视察调研等方式,坚持正确监督、有效监督、依法监督,以人大监督质效赋能乡村全面振兴。一是深入调查研究。坚持把产业发展情况作为监督的发力点,聚焦盘州市茶叶产业发展情况、优秀传统民族文化赋能旅游产业发展情况、科技创新引领产业发展情况、民宿发展情况等专题,组织开展调研20余次,提出工作建议60余条,助力化解产业发展难点堵点问题,多项调研成果得到党委政府认可。同时,聚焦教育、医疗等群众普遍关心关注的热点,深入调研盘州市初高中教育高质量发展情况、医疗卫生专业技术水平提升情况、学生营养餐专项整治工作情况等,参与织密织牢乡村振兴“3+1”保障网络。二是听取工作报告。连续4年听取和审议盘州市推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况等相关报告,持续为乡村全面振兴把脉问诊、献智出力,展现人大始终与党委步调一致、同频共振的政治自觉与责任担当。认真听取和审议盘州市社会保险、困难群众社会救助、城乡居民最低生活保障等专项工作报告,开展《贵州省养老服务条例》贯彻执行情况执法检查,着力解决群众急难愁盼问题,合力维护和发展人民群众的根本利益,夯实乡村全面振兴群众基础。三是开展专题询问。近年来,盘州市人大常委会结合乡村全面振兴工作需要,科学谋划专题询问课题,在深入调研实情,充分听取意见建议基础上,精心组织开展多场专题询问,在一问一答中助推经济发展,助力乡村全面振兴。2023年,组织开展全市教育高质量发展专题询问,助力解决城区入学难、教育资源配置不均衡、教育专项资金保障不足等问题;2024年,以专题询问聚力推进新型工业化,为乡村全面振兴稳住基本盘,注入强劲动力;2025年,聚焦卫生健康事业高质量发展开展专题询问,助力解决群众反映最强烈、最突出的医疗问题,持续提升群众获得感幸福感安全感,巩固和拓展脱贫攻坚成果。
以代表之力助推乡村全面振兴
人大代表是乡村全面振兴的中坚力量。盘州市人大常委会坚持发挥人大代表“排头兵”“领头雁”作用和密切联系群众优势,引导各级人大代表在乡村全面振兴中履职尽责、担当作为。一是拓宽履职平台。网格化推进代表履职平台建设,实现选区有“联络站”、重点村居有“联络室”、特色企业场所有“联络点”,常态化组织代表积极进站接待群众,办理民生实事,面对面听取群众对农业产业发展、生态环境保护、乡风文明建设等方面意见建议,确保乡村全面振兴进程中都能听到来自群众的声音。管好用好教育、能矿装备制造、农技、能源、房地产5个特色行业产业代表工作站,定期组织代表进站履职,整合资源力量、发挥专业特长,推动行业产业发展,赋能乡村全面振兴。二是办好代表建议。制定实施《盘州市人大常委会关于对闭会期间代表意见建议办理实行闭环管理的工作方案》,紧盯建议办理各环节,每年听取和审议代表建议办理情况报告,以精准化督办推进建议办理从答复型、程序型向结果型、落实型转变。对涉及“三农”等方面的重点建议,实行党政领导领衔督办工作机制,确保人大代表提出的建议、批评和意见落到实处。近三年来,市人民代表大会累计收到建议669件,涉及“三农”领域267件,均已完成办理,为乡村全面振兴积极贡献智慧和力量。三是丰富代表活动。组织代表参与乡村振兴相关调研、视察、执法检查等,充分听取意见建议,汇聚乡村振兴“金点子”。近三年来,组织各级人大代表700余人次参与高标准基本农田建设情况、农村供水管网建设和管护情况、矿山生态修复工作情况等专题调研和集中视察。扎实推进“高质量发展·代表在行动”等活动,积极引导盘州市各级人大代表积极投身乡村振兴工作,先后涌现出彭贵波、聂德友、蒋红英等优秀代表。
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期最后一年,盘州市人大常委会将持续强化政治自觉,聚焦中心大局,主动担当作为,以人大职能优势助力乡村全面振兴。(供稿:盘州市人大常委会办公室苏炯)