石阡人大:“五紧五促” 发挥代表作用 以高质量履职助推高质量发展
“人大代表来自人民、植根人民,是推动高质量发展的重要力量。”自“高质量发展,代表在行动”活动开展以来,石阡县人大常委会聚焦“山水茶城”四张名片,紧扣“一区一地一城”的战略定位,以“五紧五促”激活代表履职动能,引导全县1190余名五级人大代表投身发展一线,在产业振兴、民生改善、生态保护等领域亮身份、践承诺、作贡献,让代表行动成为推动石阡高质量发展的“硬核力量”。
紧扣能力提升,促代表履职更有力
“以前履职心里没底,现在政策懂了、方法会了,为民发声更有底气了!”乡人大代表杜启波的感慨道出了众多代表的心声。石阡人大始终将代表能力提升作为基础工程,构建“分层分类、内外联动、学用结合”培训体系,推动代表从“履职新手”成长为“行家里手”。

县人大到深圳市举办县人大代表履职能力提升培训班
培训覆盖实现“全员化”。针对县乡代表履职需求差异,采取“高端培训+基层轮训”模式。在深圳市人大干部培训中心专题举办县人大代表履职能力提升班,邀请专家学者授课。先后选派27批次125名各级人大代表赴北京、上海、天津、辽宁、黑龙江、贵阳等地参加专题培训。通过“以会代训、专题研讨、现场教学”等方式,完成930余名乡镇代表全员轮训,重点解读《代表法》《监督法》及议案建议撰写技巧,破解代表“想履职不会履职”的难题。
培训内容突出“实用性”。围绕文化旅游、乡村振兴、生态保护等重点工作,邀请专家学者、业务骨干开展专题辅导,开设“代表履职实务”“社情民意收集”等课程,组织代表走进产业基地、产业园区实地观摩,了解发展现状。同时,编印《代表履职手册》,收录政策法规、典型案例等内容,方便代表随时查阅,推动培训成果转化为履职实效。如今,越来越多的代表成为政策“讲解员”、产业“带头人”、民生“代言人”。
紧扣作用发挥,促代表活动更有质
“活动不能流于形式,要让代表真参与、群众真受益。” 石阡人大以“四个三”为载体,聚焦中心工作设计活动内容,让“高质量发展,代表在行动”成为代表履职的“主战场”。

县人大常委会主任夏宽忠到大沙坝乡督导地质灾害安置点建设工作
围绕产业振兴,鼓励代表深入茶场、合作社、田间地头,开展“茶旅融合提质”“特色产业增效”等专题调研。全国人大代表鞠华国紧盯红色文化发展,在全国“两会”上为石阡发声;省人大代表梁世金深入对辣椒、油菜产业奖补政策落实情况开展调研,提出强化技术指导、拓宽销售渠道等相关建议,推动特色产业成为群众增收致富的“摇钱树”。
围绕生态保护,发动代表积极参与农村人居环境整治“两清两改两治理”专项行动,协助完成2215户农村环境整治任务。主动参与鸳鸯湖、佛顶山生态保护等工作,乡人大代表滕健康牵头成立“生态守护志愿服务队”,定期开展巡山护林、水源保护等活动,守护绿水青山。
围绕民生改善,组织代表开展“代表接待日”“代表走基层”等活动。聚焦农村停车场建设、供水保障、医疗服务等群众急难愁盼问题,收集意见建议630余条。号召代表发动乡贤和有识之士捐款捐物,组织群众出资出力,利用农村公路沿线的边角地、闲置地以及空置的屋基、院落,因地制宜,规划建设一批小型停车场,并在花桥镇梁家屯村、枫香乡金丰村、坪地场乡覃家营村等地取得了良好的效果。一批民生实事落地让群众倍感温暖。
活动中,各级代表的先进事迹不断涌现,市人大代表彭恩瑜在全市推进会上分享履职经验,县人大代表王世富带领帮扶村产业发展,潘再华带头特色种植,乡人大代表谭丽助农直播带货、梁意带农增收...,他们用实际行动彰显人大代表的责任与担当。
紧扣民声传递,促代表联系更有情
“人大代表要当群众的‘传声筒’,把民意带上来、把政策送下去。”石阡人大以制度建设为抓手,深化“两个联系”机制,让代表与群众的心贴得更近、情连得更紧。修订完善《石阡县人大常委会组成人员联系县人大代表和县人大代表联系人民群众办法》,明确常委会组成人员每人联系2名以上基层代表,基层代表每人联系2户以上困难群众和新就业群体,建立“定期走访、双向沟通、闭环落实”工作机制。县人大常委会领导班子带头深入乡镇(街道),与代表面对面交流78次,听取对人大工作、政府工作的意见建议45条,帮助解决代表履职困难问题12个。

县人大常委会副主任文静走访人大代表听取民情民意
建强“线上+线下”联络平台。全县1190余名各级代表全部进驻网上联络站,累计录入工作动态、代表风采等数据60058条,总量位居全省、全市前列;创新增设“政务微服务,代表来帮助”平台,开通全国及本地公立医院挂号服务,全年协助群众挂号就医230余人次。实体联络站每月固定开展“代表接待日”活动,让群众“遇事找代表”成为常态。
丰富“两个联系”内容形式。组织代表开展“送政策、送技术、送服务”下乡活动,通过院坝会、田间课堂等形式,向群众宣讲乡村振兴、医保社保等政策300余场;在农民丰收节、春节等节点,开展走访慰问、农趣活动,拉近干群距离。县人大代表王飞通过展示石阡苔茶非遗制茶工艺,既传承了传统手艺技艺文化,又带动了茶产业发展,彰显了代表联系群众的桥梁纽带作用。
紧扣法定职责,促代表监督更有为
人大监督不是“挑刺找茬”,而是“精准助力”。石阡人大聚焦法定职责,引导代表精准发力,在监督中支持、在支持中监督,推动各项工作落地。

县人大常委会调研组对城区污水处理项目建设情况开展专题调研
聚焦高质量发展。邀请代表参加视察生态茶产业、历史文化名城创建,调研辣椒、食用菌产业发展、电子商务、营商环境优化、完善新能源充电桩相关附属设施等开展情况,参与“十四五”规划完成情况和“十五五”规划编制,积极建言献策,更好扬长板、补短板、固底板。
紧盯经济运行。组织代表有序参与监督计划执行、财政预决算、经济运行等工作,推动审计查出问题个别单位整改、国有企业国有资产管理、地方政府债务等重点任务,全力护航经济运行高质量。
关切民生事业。组织代表参与监督残疾人权益保障、红色资源保护、住宅物业管理等法规的贯彻落实,调研公积金、学生营养餐管理,参加评议县卫生健康局、民政局工作,监督医保资金使用情况和“十件民生实事”的推进情况,着力提升人民群众的幸福感和满意度。
守护生态环境。组织代表参加调研年度环境状况和生态环境保护目标完成情况、中小河流域治理情况,持续开展乌江环保行活动,执法检查《中华人民共和国野生动物保护法》,推动生态环境持续向好。
创新监督方式。采取“代表+专家”“明察+暗访”相结合的模式,形成“发现问题—提出建议—督促整改—效果评估”闭环机制。全年组织代表开展调研视察46次,提出监督意见89条,推动解决产业发展、环境整治等实际问题32个,有效提升人大监督之为。
紧扣群众期盼,促建议办理更有效
“没想到代表建议这么快就落实了,路好走了,灌溉也方便了!”河坝镇双桥村群众脸上满是笑容,是建议办理成效的生动实践。石阡人大构建“征集—审查—交办 —督查— 评价”全链条机制,让代表建议“落地有声”。

主任督办件--汤山街道金庄村雷打岩滑坡点的断头路将于年底打通
征集建议突出“精准性”。邀请住阡全国、省、市人大代表深入调研,围绕产业发展、基础设施、民生保障等领域,向全国人代会报送建议5件、省人代会15件、市人代会10件,均获国家部委及省市部门高质量办理,推动一批项目、资金、政策向石阡倾斜。县十八届人大四次会议收到代表建议126件,其中交由政府部门办理125件、党群部门办理1件,涵盖农业农村、交通水利、教育医疗等多个领域。
建议督办强化“穿透力”。实行“常委会主任领衔督办、各专委会跟踪督办、代工委统筹督办”机制,对“关于打通汤山街道金庄村雷打岩断头路的建议”“关于建成第四小学教学楼、开工建设第五小学的建议”等事关民生的重点建议纳入主任会议督办内容,时时实地查看办理进度,有力有效快速推进。建立“承办单位与代表面对面沟通”制度,让代表全程参与办理,确保不走过场。
办理效果追求“满意度”。创新“二次回访”,对代表反馈“基本满意”的建议,督促承办单位重新对接、补充办理,直至问题得到实质性解决。2025年,126件代表建议全部办复,答复率、满意率均为100%。大沙坝乡关刀土大水网建设供水资金难题破解,3153.75万元规模化供水项目开工建设,6个乡镇农产品检测能力提升,民生期盼落地生根。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。石阡县人大常委会将持续以“五紧五促”为抓手,深化“高质量发展,代表在行动”活动,激发代表履职活力,让代表在推动产业振兴、改善民生福祉、守护生态环境的实践中展现新作为、作出新贡献,为谱写高质量发展石阡新篇章注入人大力量!(来源:石阡县人大常委会 文静)

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