“法者，治之端也。”当《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》进入收官之年，回望德江法治建设的坚实步履，这座黔东北区域性中心城市和铜仁市域副中心，正焕发出蓬勃的法治新气象。“高效办成一件事”改革落地生根，“贵人服务·以德聚人”品牌熠熠生辉；行政执法日益规范，行政复议与诉讼案件数量连年下降；政府规范性文件管理实现“有件必备、有备必审、有错必纠”的刚性闭环；干部、法官、检察官的法治思维与履职效能显著提升；多部重要法律法规在德江落地见效，尊法学法守法用法蔚然成风……这一幅幅法治政府建设的生动画卷背后，深深镌刻着德江县第十八届人大常委会五年如一日有效监督、持续发力的坚实足迹。

一、聚焦依法行政，促进行政执法规范

法治政府建设千头万绪，精准有效监督是关键。近五年来，德江县人大常委会始终将监督利剑瞄准依法行政的核心领域。聚焦行政执法、农业执法、执法监督、公安执法规范化、法治政府建设等关键议题，常委会先后听取并审议县政府专项工作报告12次。每次审议前，调研组都深入一线，形成详实调研报告，力求情况摸得清、问题找得准。审议中，委员们紧扣法律条文和“急难愁盼”问题，坦诚建言，26条审议意见直指依法行政的关键环节与薄弱点。县政府及相关部门高度重视，积极研究办理落实，24条审议意见得到及时有效办理回复。更有特色的是，县人大还创新建立人大监督“检察建议”落实机制，对依法行政领域的123条“检察建议”，以“人大监督+检察监督”合力推动解决。持续监督之下，全县干部执法规范化水平与依法行政能力实现“双提升”，行政复议和行政诉讼案件数量呈现出令人欣慰的持续下降曲线。

二、开展执法检查，护航法规落地实施

法律的生命在于实施。执法检查是人大护航法律法规落地实施的刚性方式。为确保国家法律和地方性法规在德江落地生根、有效施行，县人大常委会领导亲自带队，五年间组织精干力量，对《消防法》《道路交通安全法》《民法典（婚姻家庭编）》《农产品质量安全法》《乡村振兴促进法》等10部国家法律，以及《贵州省优化营商环境条例》《铜仁市电动摩托车管理条例》等12部地方性法规，开展专项执法检查。检查组深入基层、直插现场，22份报告真实反映法律实施状况。针对发现的问题，常委会精准提出48条审议意见。这些意见不仅是法律条文的对照，更是解决问题的“助推器”。在县政府及部门的强力推动下，执法检查提出的审议意见全部得到有效落实，法治权威在德江大地得到有力彰显。

三、严格备案审查，筑牢法制统一基础

法制统一是法治政府的基石。规范性文件备案审查，是宪法法律赋予地方人大常委会的重要职责。德江县人大常委会严格履行宪法法律赋予的职责，严格执行《贵州省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》，并修订完善本县审查办法，构建常态化、规范化机制。五年来，对县政府及部门报送的23件规范性文件，坚持从合法性、适当性、协调性等方面严格把关。每一次审查都审慎细致，对照上位法与政策精神反复推敲。最终，除1件经沟通后由制定机关自行废止外，其余22件均依法完成备案登记。这项“不显山露水”的基础性工作，如同不可或缺的“法治安全阀”，从源头上维护了国家法制统一与尊严，将“有件必备、有备必审、有错必纠”的承诺落到实处，确保政府抽象行政行为在法治轨道上运行。

四、抓实评议工作，促进行风效能提升

以评议促履职，以监督促提升。监督的成效最终体现在推动工作、提升效能上。德江人大不断创新监督方式，在修订完善评议办法基础上，分批次对19名县政府组成部门主要负责人开展述职或工作评议，并进行满意度测评。19名评议对象都通过了评议，获得“满意”以上评价等次达90%。更具开创性的是，常委会制定出台了法官、检察官履职评议暂行办法，在全省县级人大率先开展“两官”履职评议，实现了对县人大常委会任命的24名员额法官和12名员额检察官五年内“全覆盖”评议。评议工作环环相扣：从动员部署、评查案卷、旁听庭审、走访座谈，到形成意见、督促整改，每一步都严谨细致、务求实效。这项创新监督得到“两院”高度重视与配合。评议如镜，既照见不足，更激发动力。被评议对象接受监督意识显著增强，法治素养与履职效能同步提升。这种“刀刃向内”的监督实践，成为助推政府依法行政和司法机关公正司法的关键一招。

五、深耕普法沃土，厚植全民法治根基

法治信仰的根基在于人心。德江人大把法治宣传教育作为基础工程常抓不懈，将法治讲座固化为每次常委会的“必修课”，五年来邀请专业人士举办高质量法治讲座26场次。宣讲《法治政府建设实施纲要》及《贵州省法治宣传教育条例》《贵州省优化营商环境条例》等关键法规时，要求政府部门负责人及列席人员深度参与、现场互动，提升普法实效。在人事任免中，坚持对拟任命人员进行任前法律知识考试，对“两院”拟任法律职务人员开展任前调查，严把“入口关”。积极投身县委法治委组织的“法治督察”“宪法宣传周”“综治宣传月”等活动，指导各乡镇（街道）依托代表联络站，开展形式多样、贴近群众的法治宣讲。如今，尊法学法守法用法的氛围在德江日益浓厚，法治，正成为这座城市最鲜明的特质与核心竞争力。

耕耘五载结硕果，法治德江谱新篇。德江县人大常委会以监督为犁，深耕法治政府建设的沃土。一次次精准审议、一场场严格检查、一份份备案审查、一回回动真评议、一轮轮深入普法，共同织就了德江依法行政、良法善治的坚实网络。当“高效办成一件事”成为群众企业的真切感受，当“有件必备、有备必审、有错必纠”成为文件管理的铁律，当法治精神融入干部群众的自觉行动——德江法治政府建设的丰硕成果，正是人大监督之力穿透体制机制障碍、激活治理效能的生动写照。

回望过去五年，德江人大监督的足迹坚定而有力。常委会正确监督、有效监督、依法监督的每一次实践，都凝聚着推动依法行政、建设更高水平法治德江的决心与汗水。展望未来征程，德江大地激情满怀。县人大常委会必将赓续法治初心，紧扣中心大局，依法履职行权，以更精准的监督、更务实的作为，为推动德江在法治轨道上实现高质量发展贡献更为强劲的人大力量！（供稿：德江县人大常委会 任军明）