人大工作，主体是代表，基础在代表，活力看代表；代表工作，既连国家发展的高度，又扎根于市井烟火的热度，是桥梁与纽带。回眸贵阳市人大常委会2025年代表工作历程，一份奋楫争先、担当作为的“五度”精彩答卷跃然眼前——

政治建设——深学笃行越筑越牢，不断提升代表工作的“高度”

——加强思想政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党对人大工作和代表工作的全面领导，深入学习贯彻新修改的《代表法》，准确把握代表工作新定位新要求，紧扣“四个机关”特别是“代表机关”建设，将代表政治素质培育放在首位。

——提升履职素质能力。通过“履职交流+座谈研讨+实地调研”三位一体模式，开展市人大代表“线上+线下”“走进来+请出去”的全方位履职培训，依托“智慧人大”系统与微信矩阵向市县乡三级人大代表推送学习资料，全年培训代表240余人次，引导代表学政策、知使命、明责任，使人大代表成为坚持和完善人民代表大会制度、发展全过程人民民主、维护最广大人民根本利益的忠实实践者和坚定推动者，切实让代表工作“严”起来、“强”起来、“实”起来。

聚力改革——落地见效越推越实，不断提升代表工作的“力度”

注重服务大局，认真落实市委改革任务，把探索开展贵阳贵安为民办“十件实事”人大代表票决制工作作为践行全过程人民民主的重要抓手，深入总结2024年为民办“十件实事”人大代表票选工作经验，结合实际拟定并印发了《关于开展贵阳贵安为民办“十件实事”人大代表票决制工作的实施意见》，形成了贵阳市实事项目人大代表“票选+决定”的“贵阳模式”，实现了民意呼声与民生实事、人大主导与政府主责、过程监督与结果评价的“三个贯通”。

——从“民意碎片”到“项目清单”，民主征集凝聚民心。一方面，项目征集聚焦事关人民群众切身利益的热点难点问题，坚持政府主导、代表参与、广纳民意，市县乡三级人大代表扎实开展履职调研，深入了解群众急难愁盼，充分听取各方意见，提出项目建议，为项目票选审议打下基础。两年来通过票选工作，共收集代表建议800余条，政府的储备项目库有了更多的“源头活水”。另一方面，项目票选审议坚持公平、公开、公正的原则，市人大代表按照“一人一票、差额票选”投票选出拟建项目，由市人民政府吸纳研究并按程序在市人代会报告项目情况，经大会表决同意后，项目正式确定并向社会公告。

——从“纸上决议”到“落地生根”，推动实施铿锵有力。充分发挥人大职能作用，突出保障项目高质量完成，综合运用听取工作报告、集中视察、实地调研等形式，强化与“12345”政务服务便民热线的协同联动，动态跟进项目监督，及时将监督中发现的问题反馈市人民政府及职能部门，特别是常委会主要负责同志亲自统筹调度，主任会议成员分别率队调研视察，市人大各专委会、常委会工作机构分领域对项目进行了监督，提出助力项目高质量建设的意见建议，确保项目如期完成、圆满“交卷”。

——从“政府答卷”到“代表阅卷”，闭环管理确保群众满意。首次在市人大常委会上听取和审议市人民政府为民办“十件实事”办理情况报告，并首次组织常委会组成人员在市人大常委会会议上开展“十件实事”项目完成情况满意度测评，结合履职实际和市人民政府所作的项目完成情况报告以及人大的监督情况报告综合“打分”，对测评为“不满意”的项目开展“回头看”，形成项目“征集—票决—监督—测评”的闭环链条，“民生愿景”正在变为“幸福实景”。

履职效能——尽责之职越履越深，不断提升代表工作的“深度”

将“高质量发展，代表在行动”作为核心工作载体，以代表既在本职岗位上建功、也在执行代表职务上建功的“双岗建功”为抓手，构建起“常委会抓总、委员会落实、上下联动”的工作格局，推动活动从“广泛参与”向“精准发力”深度转变，进一步激活代表履职的深层活力……

——聚中心促发展。始终聚焦中心大局和民生发展，紧紧围绕坚定不移走高质量发展之路、着力优化营商环境、推动兴业强县富民一体发展、加强文化建设和文明新风培育等重大决策部署和全市中心工作，聚焦“抓产业、抓项目、抓招商”“推进贵阳贵安现代化产业体系建设”等中心任务，组织代表开展专题调研、集中视察，参与制定了《贵阳市人民代表大会常务委员会关于推动构建具有贵阳贵安特色的现代化产业体系的决定》，引导近7000余名五级人大代表结合自身专业背景、行业特点，立足本职工作岗位，在高质量发展中勇当建言者、实干家、宣传员。

——双岗建功展成效。全市各级人大及其常委会组织代表开展视察、调研、述职等活动1000余场次，代表们提出各类建议1700余条，办理民生实事1600余件；今年承接的全省人大选举任免和代表工作座谈会、以“观摩+座谈”形式交流“高质量发展、代表在行动”活动座谈会、组织的省人大代表专题调研和集中视察......都集中展示了鼓励引导代表“双岗建功”的成效，真正实现了履职与发展同频、与民生共振。

11月6日，2025年度贵阳市人大“高质量发展，代表在行动”活动座谈会在修文县召开

健全机制——提质增效越创越新，不断提升代表工作的“亮度”

深入推进代表建议“两个高质量”，畅通了代表建议“提、审、交、办、督、用”办理全流程，形成了“5332”全链条工作法，这一闭环体系让代表建议从“答复”走向“实效”。

——“五个到位”指明工作新路径。市委主要领导再次亲自领衔督办市人大代表建议，明确提出“认识到位、统筹到位、办理到位、督办到位、转化到位”的要求，为做好代表建议工作明确了方法路径。

——“三个转变”拓宽建议提出新渠道。充分发挥网上代表联络站和实体代表联络站的“双作用”，打通代表与群众的“最后一米”。积极运用“智慧人大”议案建议办理系统，实现“提、审、交、办、督、用”全流程线上办理、将“智慧人大”与12345政府服务热线互联互通，探索deepseek与“智慧人大”系统深度融合，实现了从“被动接收”到“主动征集”、从“线下为主”到“线上线下融合”、从“个人智慧”到“数据驱动”的“三个转变”。

——“三个机制”探索建议督办新方式。创新同类建议“打包”督办新机制。贵阳市人大常委会在已经形成的“四种督办”工作机制基础上，创新探索同类建议“打包”督办机制，将建议督办与监督检查相结合，实地督促代表建议办理，切实将“民生之盼”变成“群众之赞”。建立跟踪问效新机制。在“智慧人大”议案建议办理系统中将重点督办建议重点标注，形成全流程“刚性链条”。建立重点督办建议沟通反馈机制，制定动态化跟踪台账，定期掌握建议办理情况，确保建议“落地有声”。深化“两个联系”工作新机制。将列席常委会会议的市人大代表座谈会上收集的代表建议及时反馈并跟踪处理情况，促进代表反映的问题有效解决，发挥代表建议服务党和国家工作大局的作用。

——“两个闭环”创新成果运用新思路。将群众呼声转化为民生项目建议。通过代表建议与为民办“十件实事”深度捆绑，实现了民生实事征集和代表建议素材的贯通提出和运用，让代表建言真正转化为惠民政策。通过梳理代表意见最集中、最突出、群众“呼声”较高以及历年反复提出的建议，作为下一年度贵阳贵安为民办“十件实事”初选项目。通过推荐发布典型案例实现运用关的闭环运行。制定《关于代表建议典型案例推荐和发布工作办法》，今年首次开展代表建议典型案例推荐和发布工作，发挥代表建议典型案例的辐射带动作用，补齐运用关制度规范短板，形成“六关”全流程闭环运行，更好地发挥代表建议在服务中心大局、增进民生福祉、促进社会治理中的重要作用，丰富全过程人民民主的地方实践。

市人大代表程华调研《关于加强传统民族文化遗产保护的建议》办理情况

阵地建设——履职根基越走越近，不断提升代表工作的“温度”

——数字赋能提效能。积极依托“智慧人大”系统，深入推进代表履职平台、议案建议系统、网上联络站等信息化建设，不断在使用中改进完善升级赋能，深化和拓展“两个联系”制度，首次将“两个联系”情况纳入履职系统，“图景式”呈现有关工作推进情况，为代表高效履职提供了便利。首次将重点代表建议督办情况直观展现在贵阳市城运中心平台，畅通民意表达渠道。

——阵地建设拓长效。保持市县上下联动，持续加强对代表联络站等“线上+线下”阵地“建管用”的指导。以已经建成的146个代表联络站为基础，进一步丰富内涵、拓宽领域、找准特色、延伸链条，鼓励各区县根据区域特点和发展要求，提质升级特色鲜明的代表联络站，推动代表联络站（室）向园区、学校、商圈、集市等场景延伸，创造更多的全过程人民民主基层单元......南明区打造了“青云直上，民意直通”工作品牌；乌当区推动阵地布局更完善、联系服务更高效、功能内涵更丰富，实现247个“家站室点岗全覆盖，并在13个代表联络站挂牌打造“全过程人民民主基层实践点”，阵地建设正从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转变；观山湖区金华镇建立“代表码上寻”和“代表接待日”双沟通机制收集建议，组织开展“代表入企行”、代表·企业面对面、片区联络室工作交流等活动，更好助力现代化产业体系建设；修文县出台了《修文县人大常委会关于推进修文县全过程人民民主人大基层实践建设的指导意见》，规范指导代表履职阵地升级改造，呈现出万江小区全过程人民民主实践点、景阳街道“好一多”人大代表联络室、时珍学院代表联络室等发挥作用好、有特色的阵地平台……一个个代表履职“小阵地”激发着为民服务“大效能”。

道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。2025年贵阳市人大常委会的代表工作政治站位高、实践路径新、民生温度暖，但代表工作没有休止符，只有连续不断的新起点，贵阳市人大常委会将以更坚定的为民初心、更务实的履职作风、更有力的担当作为，把代表的“民意话筒”举得更高，把群众的“急难愁盼”办得更实，在新时代人大代表工作的新征程上，在践行全过程人民民主之路中，我们必将会深扎沃土、生机盎然！（作者：贵州省贵阳市人大常委会代表工作委员会 李艳）