春华秋实，岁物丰成。站在“十四五”圆满收官、“十五五”蓝图初展的历史交汇点回望，2025年的南明，高质量发展的脉动强劲有力，全过程人民民主的实践生机勃勃。

翻开南明区人大常委会这一年沉甸甸的履职日志：全年召开常委会会议11次、主任会议11次，听取审议专项工作报告20项，开展执法检查5次、专题调研与视察29次，作出决议决定14项，依法任免国家机关工作人员80人次，督办代表建议86件、办复率与满意率均达100%……数据无言，却胜有声。数字背后是忠诚、是担当、是情怀，是区人大常委会在区委坚强领导下，与时代同频、与人民同心，依法履职、担当作为的坚实足迹。

淬炼政治忠诚，在把稳方向中夯实思想根基

坚持党的全面领导，是做好新时代人大工作的根本保证。一年来，区人大常委会始终把政治建设摆在首位，确保各项工作沿着正确方向稳步前进。

理论武装铸魂，坚定理想信念。常委会始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，在深学细悟中把握方向。全年组织开展党组理论学习中心组学习、专题党课、辅导讲座等活动20余场，引导机关干部和人大代表深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

全面从严治党固本，锻造过硬作风。常委会党组认真履行全面从严治党主体责任，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。通过组织观看警示教育片、开展廉政谈话、参观廉政教育基地等多种形式，持续强化党员干部纪律意识和规矩意识。严肃党内政治生活，加强日常监督管理，推动机关作风建设常态化长效化，为依法履职营造了风清气正的良好政治生态。

同心同向同行，落实政治责任。区委的决策部署到哪里，人大的力量就汇聚到哪里，人大的监督就跟进到哪里。常委会严格执行重大事项请示报告制度，确保人大工作始终与区委中心工作同频共振。班子成员带头落实包保责任制，围绕花果园超大型城市社区综合治理、重大项目建设、企业纾困解难、安全生产监督等重点工作深入调研、靠前指导。在服务“强省会”行动、推动城市更新、优化营商环境等全区重点工作中，处处可见人大代表深入一线、察实情谋实策的身影。

聚焦良法善治，在深化监督中护航发展大局

法治是最好的营商环境，也是最可靠的民生保障。区人大常委会将法治建设作为核心职责，坚持敢于监督、善于监督、依法监督，推动“一府一委两院”依法行政、公正司法，让法治成为南明核心竞争力的鲜明标志。

专题询问，问出法治政府建设“加速度”。“区政府将如何从源头上规范行政执法行为，切实降低行政诉讼败诉率？”“执法‘三项制度’的落实，还存在哪些短板？”……2025年9月8日，区人大常委会会议室里“辣味”十足。常委会首次就法治政府建设开展专题询问，代表们围绕2024年行政诉讼败诉案件办理情况连续发问，政府及相关部门负责人坦诚应询、承诺整改。这次询问，不仅“问”出了压力，更“问”出了责任与共识。询问会后，常委会持续跟踪督办，推动制定整改措施，健全完善行政应诉机制，法治政府建设的步伐迈得更加坚实有力。

执法检查，保障法律实施“不走样”。法律的生命在于实施。常委会坚持“靶向发力”思维，精心选择监督议题。一年来，对《中华人民共和国未成年人保护法》《危险化学品安全管理条例》等7部法律法规开展了深入细致的执法检查。检查组直奔基层一线，直抵问题现场：在苗苗实验学校，检查组仔细询问校园安全与心理关爱措施；在危化品存储点，严格检查安全隐患排查机制……不仅如此，常委会还对关爱“四类儿童”、查处违法建筑等重点工作开展执法检查“回头看”，对整改情况“杀回马枪”，确保监督“一竿子插到底”，形成了“检查－反馈－整改－复查”的监督闭环，有效维护了法律的尊严和权威。

备案审查，筑牢法制统一“防火墙”。规范性文件是政府依法行政的重要依据，其合法性至关重要。常委会将备案审查工作作为维护国家法制统一的重要抓手，推动审查监督从“事后纠错”向“事前介入、事中预防”延伸，全年依法备案审查规范性文件13件。同时，积极开展《贵州省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》的学习宣传贯彻工作，通过组织培训、加强指导，持续提升全区备案审查工作的整体水平。

法治建设，厚植社会治理“新沃土”。常委会着力推动法治政府和法治社会一体建设，通过召开“一府一委两院”联席会议，加强沟通协调、凝聚共识，共同推进法治南明建设走深走实。积极推动法治社会建设，审议南明“八五”普法工作报告，提出打造“订单式”普法、创建南明法治文化品牌等建议。组织庄严的宪法宣誓、开展“阳光普法大转盘”趣味活动，以及在社区、学校、企业举办近百场法律讲座与咨询……在这一系列贴近群众的场景中，法治精神如春风化雨，浸润人心，法律从纸面走进生活、融入日常，为南明高质量发展厚植了尊法学法守法用法的社会土壤。

心系民生福祉，在精准监督中彰显为民情怀

民之所盼、监督所向，民之所忧、履职所系。常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，将监督的精准镜头对准人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动改革发展成果更多更公平惠及全区人民。

关注“经济命脉”，护航改革发展“新征程”。经济社会的高质量发展，离不开健康安全、可持续的财政运行。常委会持续深化财政预算全链条监督，听取审议国民经济和社会发展计划、财政预决算、政府债务管理等工作报告；加强审计监督联动，听取审议审计工作报告及整改情况报告……一条条审议意见，推动政府优化支出结构，优先保障民生和重大项目，坚决遏制隐性债务增量，牢牢守住不发生系统性风险的底线。加强对营利性、非营利性服务业的跟踪分析，开展民营经济促进法实施情况调研，推动惠企政策落地、促进经济平稳健康发展。组织代表围绕“十五五”规划编制、优化营商环境、农村经济发展等重点工作开展专题调研，为区委、区政府决策提供参考，为区域未来发展谋篇布局贡献智慧。

守护“朝夕美好”，绘就全龄友好“温暖图”。“一老一小”，关乎千家万户的幸福。常委会将监督的温情倾注于此，开展《贵州省养老服务条例》执法检查，在老旧小区，检查组详细了解社区养老服务的“最后一米”如何打通，推动社区养老服务设施布局优化、服务升级；审议托育服务发展报告，在托育机构，仔细询问保育人员的专业资质和照护流程，督促政府加快构建普惠多元的托育服务体系。法治的刚性监督与为民的柔性关怀紧密结合，共同托起“夕阳红”的幸福晚景与“朝阳绿”的美好未来。

办好“关键小事”，破解急难愁盼“民生题”。民生无小事，枝叶总关情。常委会将年度为民办“十件实事”作为监督重点，不仅年初票选征求民意，年中更开展“期中调研”，对进展缓慢的项目及时亮“黄牌”、提建议，督促整改提速。背街小巷环境整治是否到位？公共停车位供给是否增加？代表们用脚步丈量民情，用监督推动落实。对代表提出的“提升基层医疗服务能力”建议持续跟踪督办，推动“39AI全科医生”应用、切实提升基层诊疗水平与就医便利性，把群众的“需求清单”转化为政府的“履职清单”。

守卫“绿水青山”，擦亮平安南明“生态色”。良好的生态环境与安全的居住环境是最普惠的民生福祉。常委会连续多年听取年度审议环境状况和环境保护目标完成情况报告，开展城镇生活垃圾分类、自然资源遥感影像执法整改等监督调研。在南明河畔，代表们查看水质改善情况；在居民小区，调研垃圾分类投放实效……一份份审议意见，推动了一批环境问题的解决。同时，紧盯安全生产“生命线”，调研危旧房改造、食品安全、消防安全等，以“时时放心不下”的责任感，推动排查整治各类风险隐患，切实守护人民群众的宜居环境。

深耕民主实践，在激发代表活力中汇聚人民力量

人大代表是人民代表大会的主体，是党和政府联系人民群众的桥梁纽带。常委会始终尊重代表主体地位，不断创新机制、搭建平台、优化服务，让代表工作“活”起来，让民主实践“实”起来，群众参与“热”起来。

扎根基层，民主触角“零距离”。人大代表履职，根基在人民，力量在人民。常委会健全“代表联络站+代表联络室+民情联络点”三级联络机制，推广“五步议事法”和“群众点单、社区派单、社会接单、群众评单”模式，完善线上线下“民意双渠道”。在岑家花园，公园里的代表联络站成了居民“唠家常、提建议”的新去处；在青云市集，代表联络室与烟火气十足的市集融为一体，快速响应商户和游客的急难愁盼诉求。“民意直通车二维码”随处可见，群众扫码意见建议即可“一键直达”反映。

实践创新，民主形式“接地气”。全过程人民民主，在基层有着最生动、最鲜活的实践场景。常委会鼓励各乡街人大因地制宜、大胆创新，打造特色履职品牌，形成了“百花齐放”的生动局面。中曹司街道探索“双向约见”机制，人大代表与街道职能部（室）负责人面对面，推动民意直通政务。太慈桥街道实行“人大工委+纪工委”联合监督，增强监督刚性和实效。新华路街道构建“1+7+N”工作体系，打造“青云直上·民意直通”特色品牌，成为民主赋能经济发展的生动范例。花果园片区推动“立法联系点+代表联络站”深度融合，全年上报修法建议60余条，让立法工作汇聚最基层的群众智慧。这些充满烟火气的民主创新实践，让民主变得可观、可感、可参与。

代表履职，为民服务“有温度”。代表是荣誉，更是沉甸甸的责任。常委会全力支持和保障代表依法履职。全年邀请代表230余人次列席常委会会议、参加专题询问、执法检查、视察调研等活动。市、区两级人大代表向选举单位或原选区选民述职，主动接受人民监督。在“高质量发展，代表在行动”主题活动中，刘晓美代表带头开展“爱心妈妈”温暖行动、段成忠代表积极投身“益童乐园”关注留守儿童身心健康、黄小飞代表发起“薪火计划”助力青少年成长，代表们积极参加“代表亮身份、民呼我应”、社区代表“敲门行动”“面对面协商会”等活动……他们在各自岗位和代表职务上“双岗建功”，用实际行动诠释了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

督办建议，民意落地“有回响”。代表建议，承载着民智民盼。常委会健全完善“区委书记领衔督办、区人大常委会领导班子成员重点督办、专（工）委对口督办、政府领导领办”的多层次督办机制。区十八届人大五次会议上代表提出的86件建议全部按期答复，推动解决了一批实际问题：困扰华屹小区405户居民的不动产“办证难”得以化解，湘雅街道28部老旧电梯完成修缮，新华路街道53盏路灯更换点亮……群众的“金点子”真正转化为了破解难题的“金钥匙”。

强化自身建设，在守正创新中提升履职效能

打铁还需自身硬。常委会对标政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关定位要求，持之以恒加强自身建设，努力锻造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的高素质人大工作队伍。

以制度建设促规范。坚持实施常委会会议“学法议题”制度，全年组织学习代表法、监督法等10部法律法规，不断提升依法履职能力。修订完善各专（工）委工作职责，健全内部管理制度11项，各项工作流程更加清晰、规范、高效。实施年轻干部培养计划，为人大事业接续发展储备骨干力量。

以联动协同聚合力。召开乡、街道人大工作会议，加强工作指导和经验交流，推动基层人大工作规范化、标准化、品牌化建设。举办全过程人民民主实践观摩会，组织全国、省、市、县、乡“五级”人大代表联动开展活动，形成了全区人大系统“一盘棋”的工作格局，增强了人大工作的整体性、协同性。

以作风锤炼树形象。严格落实为基层减负要求，力戒形式主义、官僚主义，深入基层一线开展调研，察实情、出实招、求实效。加强人大新闻宣传，全年在中央、省、市级媒体刊发稿件20余篇，讲好南明民主故事，展现了新时代地方国家权力机关的良好形象。

潮平岸阔催人进，风劲扬帆正当时。站在“十五五”开局的新起点，南明区人大常委会将继续在区委的坚强领导下，凝心聚力、依法履职、开拓进取、真抓实干，为谱写南明高质量发展、现代化建设新篇章作出新的更大贡献！