保护野生动物就是保护人类自己，铜仁市生态环境良好、野生动物资源丰富，是全省野生动物最集中的栖息地。要全力创建野生动物自然栖息场所，加强生态环境、自然资源和生物多样性保护，促进野生动物保护管理工作高质量发展。

　　6 月 10 日至 11 日，省人大常委会副主任何力率执法检查组赴铜仁市，就《中华人民共和国野生动物保护法》(以下简称《野生动物保护法》)和《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》)贯彻实施情况开展执法检查。

　　执法检查组先后前往江口县桃映镇良善溪红豪特生态农业专业合作社、太平镇梵净山自然保护区野生动物救助中心，碧江区云场坪镇众友竹鼠养殖基地、天生桥国家级湿地公园等地进行检查。每到一处，执法检查组都严格对照《野生动物保护法》《决定》的具体条款内容，通过实地查看、听取汇报、入户走访等方式，详细了解野生动物非法猎捕交易食用、特种养殖户转产退出、野生动物救护以及野生动物栖息地保护等情况。

　　全力创建野生动物自然栖息场所

　　铜仁市是著名的“中国黔金丝猴之乡”“中国鸳鸯之乡”“中国黑叶猴之乡”，野生动物自然栖息场所丰富多样。

　　6月10日，执法检查组来到江口县太平镇梵净山自然保护区野生动物救助中心。“救护中心共收到各类野生动物多少只(条)?救护后放生多少只?收容多少只?如死亡后是否经过无害化处理?”检查组详细询问。由于铜仁市没有设置野生动物救护机构，野生动物救护中心也承担了铜仁市范围内的野生动物收容、救护、放归等工作，检查组对梵净山自然保护区野生动物救助中心发挥其应有的作用表示充分肯定。

　　执法检查组强调，保护野生动物就是保护人类自己，铜仁市生态环境良好、野生动物资源丰富，是全省野生动物最集中的栖息地。要全力创建野生动物自然栖息场所，加强生态环境、自然资源和生物多样性保护，促进野生动物保护管理工作高质量发展。

　　有序推进人工驯养繁殖转产退出

　　6月11日，执法检查组来到碧江区云场坪镇竹鼠养殖基地。

　　“养殖有限公司为股份制，竹鼠养殖厂规划面积 17 亩，现养殖房面积405 平方米，仓库约 100 平方米，住房约 100 平方米，建设投资约 64 万元。现有竹鼠约 300 只。”法定代表人罗利雄向检查组介绍了养殖场情况。

　　“疫情发生前，竹鼠养殖情况非常好，原本计划规模化养殖后，争取通过有机食品认证，组建养殖合作社，采用‘合作社 + 公司 + 养殖户’的模式，统一饲料标准，严控产品质量，把竹鼠养殖发展成为一个产业，达到相当的出栏规模后，再研究深加工技术，把竹鼠产品做成铜仁的一个品牌。但计划不如变化快……”罗利雄说，希望政府能帮助养殖户及时止损、转产转型。

　　执法检查组要求，要积极帮助养殖农户调整、转变生产经营活动，妥善做好建档立卡贫困户特种养殖转产工作，最大限度减少特色养殖企业和农户的损失，有效降低转产退出返贫致贫风险。从制定一企(户)一策帮扶、给予转产发展融资支持、鼓励养殖户转产发展林下经济、帮助养殖户落实兜底保障政策、鼓励贫困户养殖户就近就地就业等方面着手，帮助养殖户实现转产。

　　铜仁市养殖动物种类未列入《畜禽遗传资源目录》及未按照水生动物管理的养殖主体 193 家，其中无存栏动物 9 家，办理营业执照的 121 家，办理养殖许可或登记备案的有 65 家，有合法种来源的有 124 家。存栏动物6.0613 万头(条、只、羽、尾)，主要为蛇、竹鼠、豪猪、斑鸠等。从业人员近 400 人，养殖场面积达 15 万余平方米，固定资产投入达 5787.29 万元，养殖户贷款达 2836.9 万元，2019年销售收入 1334.4 万元，建档立卡户开办的有 27 家，带动建档立卡户 696户 2425 人增收。目前，有转为非食用性用途意向的养殖户 23 家(其中思南17 家)，涉及动物数量 5920 只(头、条)。

执法检查组到江口县太平镇梵净山自然保护区野生动物救助中心检查野生动物资源保护和救护情况。

　　执法检查组要求，要按照“政府主导、自愿申请、分类施策、科学处置”的原则，全面有序组织开展野生动物人工繁育场转产(退出)有关工作。

　　持续加大野生动物违法惩治力度

　　6月11日，执法检查组在铜仁召开座谈会，听取铜仁市人民政府汇报贯彻落实《野生动物保护法》《决定》有关情况，铜仁市中级人民法院、人民检察院汇报为野生动物保护提供司法保障情况。

　　目前，铜仁全市养殖动物总数39.57 万头(条、羽、只、尾)，主要为野鸭、七彩山鸡、蛙类、蛇类、竹鼠、竹鸡等。根据国家、省关于规范陆生野生动物驯养管理的相关精神，铜仁市对人工繁育国家重点保护野生动物及其出售、收购、利用实行许可制度，对人工繁育非国家重点保护陆生野生动物及其出售、运输实行登记管理。成立野生动物疫情防控应急组和专家组，开展野生动物疫情现场流行病学调查、临床诊断和实验室监测，对封锁、隔离、紧急免疫、扑杀、无害化处理、消毒等实施进行指导和监督;对野生动物疫情进行科学诊断、指导和处置等工作，严防人畜(野生动物)共患传染病发生;对全市合法饲养野生动物的、有养殖野生动物经历的、注册名称涉及野生动物的进行建档立卡和分类管理，严防违法行为。

　　按照国家、省的统一安排部署，铜仁持续开展打击破坏野生动物及保护候鸟执法专项行动，重点打击捕杀、猎捕、非法贩卖、非法运输等各类违法犯罪行为。2017 年以来，铜仁全市共查野生动物案件 146 起，其中刑事案件 43 起，行政案件 103 起;侦破刑事案件 42 件，打击处理刑事案件犯罪嫌疑人 80 人;查处行政案件 103 起，行政处罚 118 人(次)。

　　执法检查组要求，要认真贯彻执行《野生动物保护法》和《决定》，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和交易，革除滥食野生动物陋习，有效防控重大公共卫生风险。要持续加大打击力度，准确把握已由公开转向隐蔽、地上转向地下、常态转向偶尔的野生动物违法交易表现形式，全面禁止非法猎捕、交易、食用野生动物等行为。各有关部门要各司其职、通力合作，不断健全工作机制、理顺职责关系、明确执法主体、强化联动协作，提升对野生动物依法保护、规范利用、严格监管能力，共同做好野生动物保护管理工作，切实保障人民群众生命健康安全。(人大论坛融媒体记者 刘瑶 甘玥)