当前正是全省向绝对贫困发起最后总攻的关键时刻。六盘水市既要严格执法，确保《野生动物保护法》《决定》的各项规定得到全面落实，又要最大限度降低养殖企业的损失，防止贫困户返贫，绝不能让野生动物养殖转产（退出）工作影响脱贫攻坚的大局。

　　“这次检查是贯彻落实习近平总书记关于强化公共卫生法治保障重要指示要求，全面贯彻落实党中央、全国人大、省委应对疫情防控常态化的决策部署的具体行动。我们一定要在法治轨道上推进各项工作，切实保障人民群众生命健康安全。”省人大常委会副主任陈鸣明强调。

　　近日，陈鸣明率执法检查组赴六盘水市，就《中华人民共和国野生动物保护法》(以下简称《野生动物保护法》)和《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》)贯彻实施执行情况开展执法检查。

　　每到一处，执法检查组都严格对照野生动物保护《野生动物保护法》《决定》的具体条款内容，通过实地查看、听取汇报、入户走访等多种方式，以问题为导向，以法律为准绳，逐条对照检查，督促落实执行。

　　保护野生动物有力有效

　　在两天的时间里，执法检查组深入到盘州市红果农贸市场、志博养殖场、胜境村绿野尚品生态农业公司，野钟黑叶猴自然保护区，钟山区聚宏农业发展有限公司、光富豪猪养殖场、六盘水动物园等地，实地检查法律和决定贯彻实施情况。

　　执法检查组看到，红果农贸市场管理规范有序，卫生状况良好，全面禁止了野生动物销售。几个野生动物养殖场通过人工养殖的方式，壮大了野生动物种群，有的已经产生了良好的经济效益，在《决定》出台后，养殖企业对《决定》贯彻实施都表示理解和支持，积极想办法转产。六盘水市野钟黑叶猴自然保护区、动物园等始终加强对野生动物栖息地的科学保护和管理，开展野生动物收容救护等工作。

　　“整体来看，六盘水市认真贯彻执行《野生动物保护法》《决定》，政治站位高，工作力度大，依法保护野生动物工作取得积极成效。”执法检查组认为。

　　保护野生动物的核心是对野生动物栖息地的保护，六盘水市认真开展野生动物分级分类保护工作，加强对野生动物栖息地环境管理以及调研、监测和评估，委托科研机构对野钟黑叶猴自然保护区、玉舍老林沟珙桐自然保护区等动物栖息地进行综合科考;制定了《野钟黑叶猴自然保护区管理办法》等。同时，六盘水市成立工作专班，开展了绿盾行动等专项行动，严打保护区违法建设、非法开采等，还野生动物繁衍生存的家园。全市对野猪资源进行摸底调查，摸清了种群数量、分布情况等，有效指导非洲猪瘟防控等工作。

　　全国人大常委会决定出台后，六盘水市贯彻落实行动迅速有效，连续印发了《关于加强野生动物监管做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告》《六盘水野钟黑叶猴市级自然保护区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控措施》等多个文件。开展重点区域、重点市场监管工作，重拳出击，对非法运输、交易、猎捕、杀害野生动物的行为进行了坚决打击，清理野生动物繁育加工场所500余处(次)，检查野生动物活动区域600余处，收缴野生动物150余只(头)。

　　2月底，六盘水市制发了《六盘水市陆生野生动物重大疫病应急预案》，明确了野生动物疫病监测和发生重大野生动物疫病响应的措施和处置方式。

　　同时，对野生动物疫源疫病监测区域进行网格划分，充分发挥全市10632名生态护林员作用，建立起日常巡护检查机制和市县乡村四级监测处置机制。

　　加强野生动物保护管理，六盘水市依托生态护林员、森林公安和野生动物管理机构，开展巡逻检查和救助，监控野生动物健康情况，防止野生动物疫源疫病发生和扩散，收容救护野生动物800余只(条、头)。

　　坚持问题导向，既了解决定和法律实施的全面情况，又善于抓住影响法律实施的突出问题和典型案例，真正形成监督压力。

陈鸣明（前右二）率执法检查组在盘州市胜境街道办胜境村绿野尚品生态农业公司检查大雁养殖情况。

　　执法检查组认为，从实地检查和有关材料反映的情况来看，六盘水市在贯彻实施《野生动物保护法》《决定》中也还存在一些需要加强和改进的地方，如养殖场转产退出困难大，还需进一步理清转产思路;管理部门职能有交叉;专业技术人员和管理人员力量薄弱等问题，希望市里高度重视。

　　转产退出有章法有条理

　　“当前正是全省向绝对贫困发起最后总攻的关键时刻。既要严格执法，确保《野生动物保护法》《决定》的各项规定得到全面落实，又要最大限度降低养殖企业的损失，防止贫困户返贫，绝不能让野生动物养殖转产(退出)工作影响脱贫攻坚的大局。”陈鸣明强调。

　　从养殖场所来看，六盘水市以食用、药用、赏玩等为繁育目的的野生动物人工繁育场94家，其中六枝特区17家、盘州市54家、水城县20家、钟山区3家;人工繁育场总面积122700平方米，固定资产投入5578.21万元。

　　从种群数量来看，全市现有人工养殖野生动物14种341755只，主要涉及竹鼠、石蛙、梅花鹿、鸵鸟、豪猪等养殖项目;存栏动物总价值初步估算在2000万元左右。从就业带动情况来看，全市野生动物繁育从业人员232人，年收入110.67万元，涉及建档立卡贫困户65户，带动增加年收入80.19万元。

　　从需转产(退出)的情况来看，根据农业农村部发布的《国家畜禽遗传资源目录》筛选，六盘水市目前需要转产退出的养殖繁育企业为57家，需处置野生动物1141只(头、条)，价值800余万元，固定资产投资3500万元左右，涉及贫困户5户19人。

　　“各级各部门一定要高度重视野生动物养殖转产(退出)工作，采取必要措施，支持、指导、帮助养殖企业和农户调整转产，坚持一户一策制定方案，能争取的一定要争取，能落实的严格落实。对受影响的养殖企业和农户，该补偿的要补偿，该给予政策照顾的要给予政策照顾。”陈鸣明强调。

　　“从今年3月9日开始，我市围绕‘如何进行补偿、如何处置已繁育的野生动物、转产朝着什么样的方向’等10个方面，采取实地走访、查阅资料、问卷调查、召开座谈会等形式，对养殖繁育企业开展调研。”六盘水市人民政府副市长黄家忠说。

　　六盘水市建立了食用野生动物养维繁育企业转产(退出)局际联席会议制度，制发了《六盘水市以食用为目的的陆生野生动物人工养殖转产(退出)工作实施方案》和《市食用野生动物转产(退出)联席会议办公室关于推进食用陆生野生动物转产(退出)工作的通知》，先行开展养殖情况摸排等各项工作。

　　大限度降低养殖企业的损失，防止贫困户返贫，绝不能让野生动物养殖转产(退出)工作影响脱贫攻坚的大局。(人大论坛融媒体记者 吕跃 甘玥)