6月15日至16日，省人大常委会副主任、黔东南州委书记桑维亮率执法检查组赴铜仁市开展《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称固废法)执法检查，先后到大龙开发区、松桃自治县、万山区、碧江区，对贵州重力科技环保有限公司、中伟新能源公司、松桃三和锰业集团有限公司、巴汤湾渣库、铜仁市垃圾无害化处理有限公司、海创环境工程有限责任公司、海螺盘江水泥有限责任公司、灯塔公共渣库贯彻实施固废法情况进行实地检查。同时，检查组还到大龙银科公司、松桃垃圾填埋场进行暗访并发出调查问卷，了解市县各有关单位的意见建议。

　　执法检查组在贵州重力科技环保有限公司开展检查。

　　补齐短板 重点防治

　　固体废物作为大气、水、土壤的重要污染来源，是当前影响生态环境质量的首要因素。

　　近年来，贵州省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，科学谋划，健全法规标准和制度体系，围绕固废污染重点领域，实行挂牌督战、挂图作战、挂账销号的“三挂”打法，加大执法监督力度，不断提升固废利用处置能力，推动循环经济和重点行业绿色发展，固废治理工作取得了明显成效，固废物生产减少量、资源化利用率、无害化处置率居全国前列。

　　今年3月，全国人大开展了固体废物污染环境防治法执法检查，这已经是连续4年对生态环保领域重要法律实施情况进行检查。省人大常委会主动对标对表，坚决扛起政治责任，及时组织开展固废法执法检查工作，时间从4月份开始将持续到7月份结束。

　　检查组在检查中发现，一些企业在履行主体责任和社会责任方面仍有不足，贯彻执行力不强不实的现象。在城乡接合部、乡镇村寨这些地方，农业生产生活垃圾、建筑垃圾等处理仍然存在盲区和死角。在基层监管实施过程中，还存在职能交叉、政出多门的情况，部门间的协作配合有待进一步提高;执法人员发现问题、解决问题的能力和责任感还需进一步增强。

　　在松桃三和锰业集团有限公司，执法检查组了解到，目前铜仁市电解锰渣资源化利用成本高、产品竞争力弱;缺乏锰渣资源化利用产品标准，科技支撑薄弱，电解锰企业涉及较少，产研不能实现有效对接，产业化应用少等问题。

　　在贵州重力科技环保有限公司，执法检查组实地了解到，为有效提升整体抗风险能力，公司目前正在推进“工业固废无害化处置与资源化利用”项目建设，主要聚焦有色冶金行业产生的工业固废的无害化处置与资源化利用，项目计划新增危废处置规模36万吨/年。在对相关固废无害化处置的同时，还可对其中所含有的微量汞进行同步回收，能有效解决工业固废处置过程中因微量汞无法同步回收而造成汞污染扩散的难题，可实现较好的环保效益及经济效益。

　　执法检查组对铜仁市贯彻执行固体废物污染环境防治法有关工作表示肯定。桑维亮强调，要补齐短板弱项，贯彻实施法律要彻底，杜绝企业在履行主体责任和社会责任方面重末端轻源头、轻过程，重效益轻保护，贯彻执行力不强不实的现象，要平衡发展综合整治能力，加强治理能力建设，进一步提高基层监管实施过程中各部门的协作配合，增强执法人员发现问题、解决问题的能力和责任感。

　　严格执法 有力监督

　　在生态环境领域中，固废和危废的污染防治是专业性、复杂性、技术性最强的领域，固废和危废引发环境纠纷的风险较大，污染治理成本较高，加强固废污染治理显得尤为重要。据了解，目前铜仁市修建垃圾焚烧发电厂2座;危险废物经营处置能力不断增强，已有持证企业22家，实现了全市生活垃圾和危废处理自我消化。通过跨省科研合作，探寻锰渣污染处理新路径，出台《关于加快电解锰渣无害化处理和资源化综合利用的意见》等系列文件，多个项目密集上马。

　　另外，通过开展长江经济带渣场和尾矿库环境风险排查专项行动，排查辖区渣场(尾矿库)14座，其中，在用2座、闭库5座、停用2座、历史遗留汞渣治理渣场5座。为加强历史遗留渣场综合治理，争取中央污染防治专项资金3.33亿元，治理汞渣量217.93万立方米，治理面积136500万平方米，封存汞矿渣435.86万吨，生态恢复面积203.4亩。截至目前，铜仁市生态环境局下达整改通知20余份，立案查处涉危的环境违法案件2件，移交司法机关2起。2020年，铜仁市生态环境局出动执法人员720人次，检查企业排污155家次，立案查处26件，罚款41万元。碧江区执法大队被推荐为2020年度全国执法大练兵表现突出集体单位及打击危险废物环境违法犯罪活动表现突出集体。

　　“在看到成绩的同时，也要清醒认识到，生态文明建设和生态环境保护的任务依然艰巨繁重。”桑维亮强调，全市各级党委政府一定要全力以赴、千方百计，高标准严要求地打好污染防治攻坚战，扎实做好固废污染防治各项工作，聚焦人民群众所思所想所盼所急的突出生态环境问题，大力推进生态文明建设。

　　针对下一步工作，执法检查组强调，要坚持问题导向，全面贯彻实施固废法，严格落实法律原则和规定，不断加大工作力度，总结和推广实现“减量化、资源化、无害化”的先进经验和做法，探索形成更多资源节约、环境友好、绿色低碳的生产生活方式，使垃圾资源化，做到除害兴利、变废为宝。要加强整改落实，各级政府和有关部门要认真对照梳理检查中发现的问题，认真研究，理清职责，针对薄弱环节和突出问题持之以恒加大整改力度，确保整改到位。要总结好的经验做法，把想法变为现实，将每一项政策、制度和措施细化为具体项目，形成覆盖全、衔接紧、责任清的落实链条，加大力度、进度，在固体废物污染环境防治上取得实实在在的效果。